楚樹(shù)龍 周蘭君

[內(nèi)容提要] 特朗普是美國(guó)歷史上極具個(gè)人獨(dú)特經(jīng)歷、思維和風(fēng)格的總統(tǒng)，執(zhí)政一年多來(lái)從美國(guó)參與的多個(gè)多邊協(xié)議中“多方退出”，同時(shí)外交“四面出擊”，與絕大多數(shù)貿(mào)易伙伴打貿(mào)易戰(zhàn)；今天的美國(guó)外交中個(gè)人特性、攻擊性、對(duì)抗性、破壞性歷史罕見(jiàn)。到目前為止，他對(duì)世界及各國(guó)的影響主要是負(fù)面的，對(duì)國(guó)際體系及世界秩序的破壞目前主要表現(xiàn)在自由貿(mào)易體系和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而這也導(dǎo)致美國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系矛盾、對(duì)立加深，地區(qū)矛盾、沖突和不穩(wěn)定、不確定性加劇。特朗普破壞性強(qiáng)勢(shì)外交有可能持續(xù)一個(gè)時(shí)期，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展、地區(qū)問(wèn)題及大國(guó)關(guān)系的破壞、危害、危險(xiǎn)還可能加劇，需要中國(guó)與世界各國(guó)警惕和應(yīng)對(duì)。

唐納德·特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)一年半多了。由于美國(guó)的國(guó)家制度和社會(huì)文化，特朗普對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的改變有限，但由于美國(guó)憲法和制度把外交和軍事權(quán)力主要授予了總統(tǒng)及其所領(lǐng)導(dǎo)的行政部門(mén)，使得總統(tǒng)及行政部門(mén)在外交方面可以大有作為，加上特朗普個(gè)人鮮明、獨(dú)特的經(jīng)歷、思維和特性，特朗普政府在執(zhí)政初期一年多的時(shí)間內(nèi)對(duì)美國(guó)外交改變很大，沖擊很大、很廣，給各國(guó)和整個(gè)世界帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊、危險(xiǎn)和危害。特朗普現(xiàn)任還有兩年多的時(shí)間，這樣的沖擊、危險(xiǎn)和危害可能更多、更大，需要世界和中國(guó)認(rèn)真應(yīng)對(duì)。

一、 美國(guó)外交的“特朗普特性”

美國(guó)雖然是個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的西方式民主、法治國(guó)家，但由于其憲法和制度的框架決定總統(tǒng)及所領(lǐng)導(dǎo)的行政部門(mén)具有外交和軍事權(quán)，因此美國(guó)外交與安全一直具有強(qiáng)烈和明顯的總統(tǒng)個(gè)人特征。在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，這一特征、特性表現(xiàn)得比以往200多年更為顯著，至少可以說(shuō)是二戰(zhàn)結(jié)束70多年來(lái)最顯著的時(shí)期。對(duì)特朗普個(gè)人不同于美國(guó)社會(huì)絕大多數(shù)精英的個(gè)人風(fēng)格、個(gè)人特性，美國(guó)國(guó)內(nèi)及全世界都有廣泛、深刻的認(rèn)識(shí)、共識(shí)及體會(huì)。在其執(zhí)政的第一年，美國(guó)國(guó)內(nèi)、特別是國(guó)會(huì)和白宮等，就有過(guò)特朗普精神是否有問(wèn)題、有毛病、不正常的懷疑和爭(zhēng)論。較為穩(wěn)健的時(shí)任國(guó)務(wù)卿蒂勒森的話(huà)代表了多數(shù)人的結(jié)論：特朗普人還是正常的，只是他是與美國(guó)以前的總統(tǒng)非常不同的美國(guó)總統(tǒng)，是最具有鮮明個(gè)人特色的總統(tǒng)。[注]Gaouette N, Labott E，“Tillerson Says He’s‘Never Questioned’ Trump’s Mental Fitness，”https://www.cnn.com/2018/01/05/politics/tillerson-trump-mental-fitness/index.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月30日)競(jìng)選期間和執(zhí)政以來(lái)，特朗普獨(dú)特的個(gè)人特性主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)重要方面。

(一)獨(dú)特的從事微觀商務(wù)的長(zhǎng)期單一經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)。特朗普是位71歲才成為美國(guó)總統(tǒng)的老人，而且他履歷單一。在70歲之前，他只有一個(gè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，就是經(jīng)商。他從來(lái)沒(méi)有像200多年來(lái)幾乎所有美國(guó)總統(tǒng)在成為總統(tǒng)之前都有過(guò)在地方、聯(lián)邦政府或軍隊(duì)、大學(xué)等公共機(jī)構(gòu)從政的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)。而且特朗普晚年成為總統(tǒng)之前一生所從事的是傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他從沒(méi)有在地方或聯(lián)邦機(jī)構(gòu)管理整個(gè)國(guó)家和地方的宏觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)，也缺乏學(xué)術(shù)等研究人員從宏觀、總體視野看待經(jīng)濟(jì)和國(guó)家問(wèn)題的經(jīng)歷和意識(shí)。他長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也是地方個(gè)人、家族企業(yè)，主要從事傳統(tǒng)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由他個(gè)人獨(dú)斷，缺乏團(tuán)隊(duì)和合作經(jīng)歷和精神。他沒(méi)有在全國(guó)性和國(guó)際性跨國(guó)企業(yè)工作的經(jīng)歷，很少在國(guó)際上從事商業(yè)活動(dòng)，在美國(guó)的經(jīng)營(yíng)也只是局限于少數(shù)幾個(gè)地方，其企業(yè)也不是全國(guó)性企業(yè)，其本人不具備美國(guó)大企業(yè)家、世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所通常具有的國(guó)家和國(guó)際全局意識(shí)和視野。

(二)反主流、反精英、反體制思維和意識(shí)。特朗普一生的經(jīng)歷決定了他不是美國(guó)政府、大機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的一分子、一部分。他是個(gè)典型的游離于國(guó)家、大機(jī)構(gòu)和大企業(yè)之外的民粹企業(yè)家和商人。這就決定了一生在美國(guó)最大、最繁華城市紐約過(guò)著相對(duì)最富有、豪華生活的特朗普反而具備美國(guó)中西部地區(qū)不富裕的平民意識(shí)和情結(jié)。他一直在美國(guó)主流機(jī)構(gòu)、主流社會(huì)之外，這也造就他一直反體制、反主流、反精英情結(jié)和情緒。他幾十年來(lái)也參與一些精英活動(dòng)，如選舉；也試圖接觸和進(jìn)入精英社會(huì)，如與前總統(tǒng)克林頓一家的交往，但看來(lái)沒(méi)有真正被美國(guó)政治和社會(huì)精英認(rèn)可和接納，也就從來(lái)沒(méi)有成為美國(guó)社會(huì)精英及體制的一部分，反而造就了他反體制、反精英、反主流的情結(jié)和特征。一直到他成為總統(tǒng)后仍是如此。美國(guó)社會(huì)主流、精英多數(shù)，包括共和黨，從不認(rèn)可他，他也不認(rèn)可美國(guó)政治、社會(huì)和學(xué)術(shù)精英。他與媒體持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)是這種階層、階級(jí)、體制內(nèi)外、精英內(nèi)外、主流與非主流之間矛盾沖突的表現(xiàn)。

(三)自戀、自負(fù)、爭(zhēng)強(qiáng)好斗、追逐名利、好大喜功、愿意冒險(xiǎn)、個(gè)人決斷、我行我素、情緒化、隨意隨性、易變、反復(fù)無(wú)常、在有些方面又頑固固執(zhí)的行為風(fēng)格。近半個(gè)世紀(jì)經(jīng)營(yíng)地方、家族企業(yè)唯一的單獨(dú)履歷和經(jīng)歷，使特朗普早已形成自負(fù)、自戀、好斗、爭(zhēng)名奪利、注重名利、好大喜功、愿意冒險(xiǎn)、個(gè)人決策、我行我素、隨意隨性的行為特性。美國(guó)是個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)。要在這樣的社會(huì)靠一己之力打拼、生存和發(fā)展，必須具備強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力。私人、家族企業(yè)沒(méi)有這樣的精神難以做大做強(qiáng)。而且與股份制大企業(yè)不同，很多家族企業(yè)重大決策不是經(jīng)過(guò)集體討論決策，很多也沒(méi)有董事會(huì)制度。特朗普幾十年來(lái)一直在自己的家族企業(yè)中實(shí)行個(gè)人決策模式，養(yǎng)成依靠自己、相信自己、我行我素的決策和行為風(fēng)格。這就是為什么在執(zhí)政一年多來(lái)，他在內(nèi)政外交很多重大問(wèn)題上連內(nèi)閣主要成員的意見(jiàn)也不征求，很多重大決策沒(méi)有協(xié)商討論過(guò)程的原因；也是他不經(jīng)過(guò)白宮和政府程序與機(jī)構(gòu)，而愿意通過(guò)個(gè)人推特發(fā)表決定的原因。同時(shí)，他一生經(jīng)營(yíng)企業(yè)相對(duì)較為成功，競(jìng)選總統(tǒng)一路向前，超出常規(guī)和多數(shù)人的預(yù)期。這一切使他形成非常自負(fù)、自戀的意識(shí)和風(fēng)格。

特朗普一生生活的地方及職業(yè)特點(diǎn)，又使他形成注重名利的價(jià)值觀和行為標(biāo)準(zhǔn)。重利不用說(shuō)，商人、企業(yè)家的終極目標(biāo)就是追逐利益，追逐利潤(rùn)，沒(méi)有利益、沒(méi)有利潤(rùn)就沒(méi)有一切。加上特朗普同時(shí)是注重浮華、名利地位的人，對(duì)不能成為精英、不被精英、包括精英媒體輿論認(rèn)可耿耿于懷，因此更加注重自我肯定、宣揚(yáng)自己，為自己創(chuàng)造名聲與業(yè)績(jī)。這就是為什么一年多來(lái)他不斷吹噓自己在經(jīng)濟(jì)、外交等方面取得了多少過(guò)去幾任總統(tǒng)幾十年來(lái)都沒(méi)有取得過(guò)“偉大的成就”的原因。他的一些內(nèi)政、外交行為也在相當(dāng)程度上出于追求名譽(yù)、制造轟動(dòng)、引人注目、實(shí)現(xiàn)突破、創(chuàng)造歷史、好大喜功的動(dòng)機(jī)。如接受與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)朝政策的大幅度轉(zhuǎn)變，對(duì)諾貝爾和平獎(jiǎng)難以掩飾的向往等。

因?yàn)樘乩势盏男袨檩^少?gòu)木?、意識(shí)形態(tài)、信仰、原則、道德出發(fā)，而主要是以名利為動(dòng)機(jī)，因而特朗普政府具有機(jī)會(huì)主義的執(zhí)政和行為特性。凡是看到名利的機(jī)會(huì)他就要嘗試，而當(dāng)看到名利機(jī)會(huì)不大時(shí)又隨意改變。他對(duì)是否與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談兩天之內(nèi)的根本性改變、對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上的出爾反爾等都是這樣機(jī)會(huì)主義者善變、易變的表現(xiàn)。同時(shí)，他對(duì)自己幾十年來(lái)經(jīng)商所形成的狹隘的金錢(qián)觀、得失觀、吃虧占便宜的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)卻始終堅(jiān)持，成為他處理與各國(guó)經(jīng)貿(mào)、甚至安全關(guān)系的最基本的準(zhǔn)則；他總是以美國(guó)和其他盟國(guó)花錢(qián)多少來(lái)評(píng)價(jià)盟國(guó)體系及與盟國(guó)關(guān)系，甚至軍事裝備和軍事演習(xí)。因?yàn)樗簧乃季S和行為就是圍繞金錢(qián)、利益、吃虧和占便宜等直接功利考慮，沒(méi)有多少精神、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值、道德、綜合、全局和戰(zhàn)略思維。

二、 特朗普外交對(duì)世界的沖擊和影響

美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)總統(tǒng)的個(gè)人意識(shí)、觀念、特性、行為方式對(duì)全世界都有重大的影響。到目前為止，特朗普主導(dǎo)的美國(guó)外交對(duì)世界的影響在絕大多數(shù)領(lǐng)域和問(wèn)題上是消極的、負(fù)面的、有害的、危險(xiǎn)的。

(一)對(duì)國(guó)際體系、價(jià)值、規(guī)則、規(guī)范的沖擊。特朗普成為美國(guó)總統(tǒng)及其個(gè)人言行是對(duì)美國(guó)政治和社會(huì)長(zhǎng)期主流價(jià)值、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重沖擊，也是對(duì)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和國(guó)際關(guān)系體系、價(jià)值和規(guī)范的嚴(yán)重沖擊和破壞。

1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)際社會(huì)形成由西方、特別是美國(guó)主導(dǎo)的世界體系和制度、規(guī)范。包括以聯(lián)合國(guó)及其憲章為主要內(nèi)容的國(guó)際政治、安全體系，以布雷頓森林會(huì)議確定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融體系，以及后來(lái)逐步形成的軍控、裁軍、不擴(kuò)散體系、氣候變化應(yīng)對(duì)制度、網(wǎng)絡(luò)安全等制度規(guī)范等。這些體系、制度和規(guī)則雖然主要反映了美國(guó)為主的西方的價(jià)值和利益，但也逐步被世界絕大多數(shù)國(guó)家所接受、認(rèn)可，成為二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)70多年國(guó)際行為、國(guó)際關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的制度、規(guī)范和準(zhǔn)則。

冷戰(zhàn)結(jié)束近30年來(lái)，美國(guó)對(duì)自己主導(dǎo)制定的國(guó)際制度與規(guī)則雖有時(shí)表現(xiàn)出了一些局部的不滿(mǎn)，如對(duì)聯(lián)合國(guó)及相關(guān)國(guó)際組織等，但都沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)某一方面、領(lǐng)域整個(gè)體系、制度的否定，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)范的、廣泛的對(duì)某一重要體系的全面批評(píng)、否定和改變的行動(dòng)。但特朗普?qǐng)?zhí)政僅一年多來(lái)，就表現(xiàn)出對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系幾乎全面的批評(píng)、否定和改變；對(duì)聯(lián)合國(guó)及相關(guān)機(jī)構(gòu)制度、國(guó)際氣候變化公約議定書(shū)、國(guó)際防擴(kuò)散及網(wǎng)絡(luò)制度等提出一些較為重要、影響嚴(yán)重的改變。

特朗普政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易的批評(píng)、否定和改變是體系性的、全面而嚴(yán)重的。他首先是否定“自由貿(mào)易”的理念和價(jià)值，實(shí)際上是在用美國(guó)式的“公平貿(mào)易”取代“自由貿(mào)易”。“自由貿(mào)易”的理念和規(guī)范來(lái)自近代西方“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理念，即崇尚和主張國(guó)家、地區(qū)間貨物應(yīng)像國(guó)內(nèi)市場(chǎng)那樣自由交換，把關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘降到最低的限度，甚至取消一切關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，這樣才能促進(jìn)貨物在不同國(guó)家和地區(qū)間自由流動(dòng)，才能促進(jìn)各國(guó)、各地區(qū)及整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，造福世界各國(guó)人民。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)榜自己是“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“自由貿(mào)易”的旗手和榜樣，要求世界各國(guó)、各地區(qū)像美國(guó)那樣實(shí)行“自由貿(mào)易”，建立“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”制度和模式，反對(duì)國(guó)家、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。美國(guó)特朗普政府現(xiàn)在也用這些觀點(diǎn)和話(huà)語(yǔ)批評(píng)中國(guó)等一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易制度，要求這些國(guó)家改變政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的制度、政策和規(guī)范。

與此同時(shí)，特朗普政府已經(jīng)成為二戰(zhàn)結(jié)束70多年來(lái)國(guó)際貿(mào)易體系、制度、理念的最大破壞者。特朗普及其政府用“公平貿(mào)易”取代“自由貿(mào)易”，其內(nèi)涵和危害之一是認(rèn)為“自由貿(mào)易”不“公平”，這樣就從根本上否定了“自由貿(mào)易”和“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。因?yàn)椤白杂少Q(mào)易”和“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理念的根基就是認(rèn)為只有在“自由貿(mào)易”和“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的條件下，人們才可能進(jìn)行相對(duì)最為公平的貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)，最有利于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。特朗普的“公平貿(mào)易”是在對(duì)“自由貿(mào)易”釜底抽薪，認(rèn)為“自由貿(mào)易”是不公平的，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

(二)特朗普的“公平”標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)單方面、單邊決定的，也是狹隘的，錯(cuò)誤的，不符合事實(shí)，違反了基本的經(jīng)濟(jì)原理和規(guī)律。特朗普從自己一生幾十年從事傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)出發(fā)看待國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，注重每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆交易、每一個(gè)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的數(shù)量得失，認(rèn)為美國(guó)賣(mài)得多了就有利，美國(guó)進(jìn)口、買(mǎi)得多、有逆差就吃虧，外國(guó)就占了美國(guó)的便宜。這是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的無(wú)知和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事實(shí)的根本歪曲。

美國(guó)現(xiàn)在與中國(guó)等世界上199個(gè)國(guó)家中的102個(gè)多數(shù)國(guó)家存在貿(mào)易逆差，這是由多種因素造成的，其最根本的是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，貿(mào)易、交易的原理和規(guī)律。美國(guó)貿(mào)易逆差是因?yàn)槊绹?guó)有需求、有能力更多地購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的產(chǎn)品。這是美國(guó)貿(mào)易逆差最根本的原因。按國(guó)家算美國(guó)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，世界上最大的市場(chǎng)，有3.2億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5萬(wàn)多美元，高于歐洲和日本等其他發(fā)達(dá)國(guó)家。加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)75%以上為服務(wù)業(yè)及個(gè)人消費(fèi)，產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。這就造成了美國(guó)既有巨大的商品需求，同時(shí)又不生產(chǎn)很多其所需產(chǎn)品，結(jié)果必然是美國(guó)更多地從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)所需要的產(chǎn)品。這是地地道道的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)律，不存在誰(shuí)占誰(shuí)的便宜問(wèn)題。就像一位富人和一位窮人相比，富人購(gòu)買(mǎi)的商品肯定多于窮人，因?yàn)槎加行枨?，但富人更有能力?gòu)買(mǎi)更多所需要的商品。尤其當(dāng)富人自己不生產(chǎn)很多自己需要且有能力購(gòu)買(mǎi)的商品時(shí)，他就要從別人那里購(gòu)買(mǎi)。因此，“公平貿(mào)易”不是等值貿(mào)易，不是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體彼此的貿(mào)易額要絕對(duì)相等、相同才叫“公平貿(mào)易”。只要大家按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和準(zhǔn)則、按供求關(guān)系和能力決定、按自愿的原則進(jìn)行貿(mào)易，就是公平貿(mào)易。貿(mào)易不可能是雙方彼此購(gòu)買(mǎi)的商品數(shù)額永遠(yuǎn)絕對(duì)相同，那不是貿(mào)易。中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易有大量順差，但與日本、德國(guó)、澳大利亞等很多國(guó)家有大量逆差，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)日、德、澳等商品的需求大于它們對(duì)中國(guó)商品的需求，加上中國(guó)也有能力購(gòu)買(mǎi)這些產(chǎn)品。

特朗普的邏輯是錯(cuò)誤的。他認(rèn)為每項(xiàng)交易雙方數(shù)額要相等、每?jī)蓚€(gè)國(guó)家彼此進(jìn)口的數(shù)額要相等才是“公平貿(mào)易”的邏輯是錯(cuò)誤的，很少有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家會(huì)同意他的邏輯及觀點(diǎn)，因?yàn)檫@完全違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)。

(三)對(duì)國(guó)際秩序、國(guó)際關(guān)系、美國(guó)與各國(guó)關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。 特朗普政府現(xiàn)在是世界最著名的“退出政府”，美國(guó)在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下也成為世界上最多的“退出國(guó)家”。特朗普?qǐng)?zhí)政僅一年多，美國(guó)做得最多、最主要的事情就是從各種國(guó)際機(jī)構(gòu)、協(xié)定等中“退出”。特朗普?qǐng)?zhí)政第一天就退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，以后又提出重談北美自由貿(mào)易協(xié)定、美韓自由貿(mào)易協(xié)定，退出巴黎氣候協(xié)定，退出伊核協(xié)議，退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織，退出、改變網(wǎng)絡(luò)中立制度等。

美國(guó)不斷退出、改變的國(guó)際協(xié)定、條約、組織不僅是具體的條約、協(xié)定和機(jī)構(gòu)，它們也是國(guó)際體系、制度的一部分，它們與其他國(guó)際條約、協(xié)定、機(jī)構(gòu)構(gòu)成了二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序、體系和制度。美國(guó)真正退出、改變的是很多重要的國(guó)際價(jià)值、原則、體系、制度和規(guī)則。美國(guó)成了世界上最大的“修正主義者”和“現(xiàn)狀改變者、破壞者”，對(duì)長(zhǎng)期形成、運(yùn)行的國(guó)際體系、制度規(guī)則造成了的嚴(yán)重沖擊、影響和破壞。特朗普政府的“退出”“修改”行為已經(jīng)對(duì)國(guó)際秩序、體系的很多主要領(lǐng)域造成沖擊和破壞。與各國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)、退出TPP、修改北美自由貿(mào)易協(xié)定和美韓自由貿(mào)易協(xié)定等，已經(jīng)動(dòng)搖了國(guó)際貿(mào)易體系和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度，給整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國(guó)間的貿(mào)易帶來(lái)動(dòng)蕩和嚴(yán)重的不穩(wěn)定；退出伊朗核協(xié)定是對(duì)國(guó)際防擴(kuò)散體系和成果的沖擊；退出巴黎氣候協(xié)定嚴(yán)重?fù)p害了世界氣候與環(huán)境治理制度和進(jìn)程；退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織是對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的破壞。此外，特朗普政府還多次表示考慮退出世界貿(mào)易組織。

(四)對(duì)國(guó)際、地區(qū)形勢(shì)和問(wèn)題構(gòu)成消極影響。第一是對(duì)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響。特朗普的“美國(guó)第一”思維和行為無(wú)視國(guó)際規(guī)則和秩序，無(wú)視世界貿(mào)易組織及其長(zhǎng)期建立起來(lái)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，肆意以國(guó)內(nèi)法(包括1962年制定的貿(mào)易法)處理與其他國(guó)家的貿(mào)易問(wèn)題，對(duì)國(guó)際體系造成了嚴(yán)重的沖擊，特別是在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面。世界經(jīng)濟(jì)是建立在世界生產(chǎn)和貿(mào)易的基礎(chǔ)之上的。特朗普對(duì)中國(guó)、日本、歐盟、墨西哥、加拿大、韓國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易戰(zhàn)損害了美國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，影響人們對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的預(yù)期和信心，影響世界股市和金融市場(chǎng)，使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)處于不確定、不穩(wěn)定狀態(tài)，使2008年國(guó)際金融危機(jī)之后艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定和不確定。本來(lái)世界經(jīng)濟(jì)在2017年出現(xiàn)了危機(jī)后十年來(lái)最好的增長(zhǎng)，世界實(shí)際GDP增長(zhǎng)率達(dá)到3.8%的新高，[注]World Economic Outlook (April 2018) - “Real GDP Growth,” http://www.imf.org/external/datamapper/NGDP_RPCH@WEO.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月30日)各方對(duì)2018年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好。但特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重威脅整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景。當(dāng)然，特朗普及其政府完全不關(guān)心、不在意整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)如何，他們關(guān)心的只是美國(guó)自己。但如果世界其他經(jīng)濟(jì)體及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，美國(guó)真的能一枝獨(dú)秀嗎？

第二是對(duì)國(guó)際和地區(qū)安全、穩(wěn)定的影響。到目前為止，特朗普的外交唯一使世界安全形勢(shì)有所改善的是朝鮮半島，而且其動(dòng)因也不主要來(lái)自美國(guó)特朗普政府及政策，而是來(lái)自朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)政外交的重大轉(zhuǎn)變和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅的努力，特朗普的作用是接受了朝鮮方面改善關(guān)系的動(dòng)議。但朝鮮半島形勢(shì)、朝美關(guān)系在特朗普這樣一個(gè)隨意、隨性、善變的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政條件下能改善到什么程度還仍然不確定。在其他國(guó)際和地區(qū)安全領(lǐng)域，特朗普的政策和行為都沒(méi)有使國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)朝著緩和、穩(wěn)定的方向發(fā)展，而是引發(fā)更多動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。

特朗普退出伊朗核協(xié)議的行為使伊朗核問(wèn)題重新出現(xiàn)不確定性和危險(xiǎn)。到目前為止，由于協(xié)議的其他所有方面伊朗、歐盟、俄羅斯和中國(guó)均表示要繼續(xù)遵守核協(xié)議，協(xié)議還沒(méi)有被完全撕毀，但美國(guó)的行為不可能不對(duì)協(xié)議產(chǎn)生破壞性影響。伊朗政府已決定并通知國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)伊朗將重啟濃縮鈾活動(dòng)。隨著美國(guó)對(duì)伊朗制裁的恢復(fù)和加劇，特別是對(duì)伊朗石油實(shí)際上的禁運(yùn)，伊朗的回應(yīng)措施可能會(huì)更加強(qiáng)烈。一個(gè)本來(lái)經(jīng)過(guò)9年談判解決的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題又被美國(guó)挑起，美國(guó)與歐洲、中國(guó)、俄羅斯、印度、日本、韓國(guó)等在貿(mào)易沖突之后又出現(xiàn)了圍繞制裁伊朗的另一矛盾和沖突。

特朗普魯莽地把美國(guó)駐以色列大使館由特拉維夫遷址到耶路撒冷的決定使巴以、阿以沖突激化，造成巴勒斯坦和阿拉伯世界的強(qiáng)烈、憤怒的反應(yīng)和抗議，造成多起加沙地區(qū)的沖突和數(shù)十人死亡的新的悲劇，巴以、阿以沖突重新激化。特朗普兩次對(duì)敘利亞的空襲行動(dòng)無(wú)助于解決敘利亞問(wèn)題。敘利亞政府軍在俄羅斯支持下正收復(fù)更多的控制地區(qū)，美國(guó)及西方的介入沒(méi)有使敘利亞形勢(shì)好轉(zhuǎn)，持續(xù)8年之久的內(nèi)戰(zhàn)動(dòng)亂仍在繼續(xù)。

特朗普自我標(biāo)榜是他使中東的“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織的問(wèn)題趨向解決。這完全不是事實(shí)，是“假新聞”。全世界都清楚“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織在中東的潰敗是近兩年來(lái)伊拉克地面部隊(duì)和中東地區(qū)的庫(kù)爾德工人武裝的地面行動(dòng)帶來(lái)的，美國(guó)及盟國(guó)持續(xù)多年的空中打擊有所幫助，但從來(lái)都沒(méi)有起到關(guān)鍵的作用。特朗普政府并沒(méi)有在打擊“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織方面有什么不同于奧巴馬政府的重大行動(dòng)，但卻標(biāo)榜自己的功績(jī)。

烏克蘭問(wèn)題持續(xù)僵局。特朗普政府對(duì)俄羅斯持續(xù)追加制裁既無(wú)助于美俄關(guān)系的改善，也無(wú)助于烏克蘭問(wèn)題的政治解決。

特朗普政府在南海問(wèn)題相關(guān)方關(guān)系改善、形勢(shì)穩(wěn)定的狀態(tài)下，延續(xù)和強(qiáng)化了奧巴馬政府的干預(yù)政策，其“自由航行”次數(shù)和程度都多于和強(qiáng)于奧巴馬政府，美軍艦數(shù)次進(jìn)入西沙群島中國(guó)領(lǐng)海12海里。特朗普政府有意把南海作為挑戰(zhàn)中國(guó)、與中國(guó)對(duì)立對(duì)抗的主要領(lǐng)域之一，這無(wú)助于南海問(wèn)題的穩(wěn)定與緩和，反而可能使南海成為中美對(duì)抗的危險(xiǎn)地區(qū)，也無(wú)助于南海問(wèn)題各相關(guān)方繼續(xù)通過(guò)和平方式穩(wěn)定和解決問(wèn)題。

三、 特朗普對(duì)華政策及對(duì)中美關(guān)系的影響

特朗普政府對(duì)中國(guó)“貿(mào)易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”、投資限制等威脅和行動(dòng)造成了中美自1971年改善關(guān)系以來(lái)40多年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)貿(mào)沖突與危機(jī)，如果特朗普政府公開(kāi)宣稱(chēng)的對(duì)立對(duì)抗意向都將執(zhí)行，那么中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將走向更加對(duì)立對(duì)抗的危險(xiǎn)，還可能引起和促使中美在其他領(lǐng)域的對(duì)抗和沖突。

(一)特朗普與美國(guó)總體對(duì)華認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略趨向。從競(jìng)選期間到執(zhí)政至今，特朗普有“讓美國(guó)重新偉大”“美國(guó)第一”等總的思維和口號(hào)，但尚無(wú)清晰的國(guó)家戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略總體方針和布局。到目前為止，特朗普外交領(lǐng)域也主要是集中于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，在總體外交、安全戰(zhàn)略中并沒(méi)有明確的核心理念和戰(zhàn)略方針。

但美國(guó)國(guó)內(nèi)政策圈對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和對(duì)華戰(zhàn)略卻出現(xiàn)了不同以往的巨大變化，即對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展變化趨向的看法和判斷更加負(fù)面，進(jìn)而認(rèn)為40多年來(lái)美國(guó)對(duì)華“接觸”戰(zhàn)略、并通過(guò)“接觸”促進(jìn)中國(guó)內(nèi)政外交向美國(guó)希望的方向發(fā)展的戰(zhàn)略失敗了，中國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)美國(guó)及世界希望看到的發(fā)展變化和進(jìn)步，反而出現(xiàn)倒退。[注]Kurt Campbell, Ely Ratner，“The China Reckoning: How Beijing Defied American Expectations，”Foreign Affairs, March/April, 2018, pp.60-70.這一共識(shí)在特朗普政府內(nèi)外普遍存在，這反過(guò)來(lái)必然對(duì)特朗普政府的對(duì)華外交產(chǎn)生影響。

(二)特朗普政府已開(kāi)始形成較為明確的總體中國(guó)觀，美對(duì)華戰(zhàn)略消極傾向有進(jìn)一步的發(fā)展。在競(jìng)選期間和執(zhí)政后近一年的時(shí)間內(nèi)，特朗普總統(tǒng)本人并沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的總體看法和明確戰(zhàn)略。除了空洞的“中國(guó)是個(gè)偉大的國(guó)家”這類(lèi)表述外，對(duì)中國(guó)尚無(wú)明確的定性定位。他也沒(méi)有提出對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略或政策詞匯，“印太戰(zhàn)略”到目前為止還主要是個(gè)概念。但在2017年底發(fā)表的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》等美國(guó)政府重要戰(zhàn)略文獻(xiàn)和2018年1月20日特朗普總統(tǒng)首個(gè)國(guó)情咨文講話(huà)中，美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略的消極方面有進(jìn)一步的發(fā)展?！秶?guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》等明確把中國(guó)確定為“戰(zhàn)略對(duì)手”、中俄是世界“修正主義國(guó)家”，試圖建立自己的國(guó)際秩序等。[注]The White House, National Security Strategy of the United States of America, 2017.特朗普本人及周?chē)呒?jí)經(jīng)濟(jì)、安全事務(wù)官員多次表示要強(qiáng)化與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，要全面限制中國(guó)對(duì)美貿(mào)易、投資和科技等方面的人員交流。

(三)特朗普政府對(duì)中美關(guān)系的沖擊和危險(xiǎn)。到目前為止，特朗普政府所挑起的中美間的對(duì)立對(duì)抗主要集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，但可能進(jìn)一步擴(kuò)展到科技、投資、人員交流等領(lǐng)域，還可能造成在臺(tái)灣、南海等問(wèn)題上中美矛盾、沖突的激化。特朗普周?chē)芏嗳藢倜绹?guó)的極右勢(shì)力，特朗普本人及周?chē)闹饕?jīng)濟(jì)、安全官員也具有特朗普式的冒險(xiǎn)、好斗的個(gè)人品格，加上中國(guó)的持續(xù)崛起、強(qiáng)大引起美國(guó)更強(qiáng)烈的防范、限制、制約、平衡的反應(yīng)，因此中美矛盾、沖突擴(kuò)大化和激化有一定的必然性。對(duì)此，中國(guó)方面必須有清醒的認(rèn)識(shí)和防范準(zhǔn)備。

特朗普政府表示與中國(guó)打數(shù)百億、數(shù)千億規(guī)模的“貿(mào)易戰(zhàn)”、對(duì)中興公司嚴(yán)厲制裁、進(jìn)一步限制中國(guó)在美投資、留學(xué)等美國(guó)在對(duì)華關(guān)系中幾十年來(lái)空前的言行給了中國(guó)深刻的沖擊和教訓(xùn)，應(yīng)該促使中國(guó)政府和社會(huì)認(rèn)真思考長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略和中美關(guān)系、中國(guó)發(fā)展方式和道路、中國(guó)外交戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略問(wèn)題，并采取相應(yīng)的謀劃和戰(zhàn)略舉措。這些思考與認(rèn)識(shí)應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)中美關(guān)系長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。中美關(guān)系在1971年開(kāi)始改善以來(lái)40多年總體保持不斷曲折向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這使不少中國(guó)人對(duì)兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期趨勢(shì)抱有基本積極、相對(duì)樂(lè)觀的認(rèn)識(shí)，相信基辛格多年來(lái)的觀點(diǎn)和判斷，自1971年他及1972年尼克松總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)以來(lái)，美國(guó)民主、共和兩黨歷任政府對(duì)華戰(zhàn)略都是一致的，即與中國(guó)“接觸”，盡管有時(shí)有反復(fù)和動(dòng)搖。[注]Henry Kissinger,Years of Renewal, NY: Simon & Schuster, 1999,pp.138-142; Henry Kissinger, Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century, Simon & Schuster, 2001,pp.138-145.事物不可能永遠(yuǎn)一成不變。中國(guó)本身也在出現(xiàn)巨大的變化，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略、對(duì)華關(guān)系不可能不出現(xiàn)一些重大變化。中國(guó)持續(xù)崛起、強(qiáng)大，美國(guó)必然會(huì)把中國(guó)當(dāng)做最主要挑戰(zhàn)和對(duì)手；美國(guó)對(duì)中國(guó)一些內(nèi)政外交重大發(fā)展的認(rèn)識(shí)和解讀，也會(huì)促使美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略和外交朝著更加消極、負(fù)面和對(duì)立對(duì)抗的方向發(fā)展。連美國(guó)國(guó)內(nèi)、政府內(nèi)相對(duì)穩(wěn)健、溫和的職業(yè)外交高級(jí)官員近期也表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略是可以、可能轉(zhuǎn)向遏制方向的。[注]“Statement of Susan Thornton Nominee to be Assistant Secretary for East Asian and Pacific Affairs，”February 15, 2018.

第二，對(duì)本國(guó)內(nèi)政和外交關(guān)系的認(rèn)識(shí)。中國(guó)對(duì)全球化、相互依賴(lài)的認(rèn)識(shí)仍不夠全面，不夠深刻，認(rèn)為這只是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。實(shí)際上全球化意味著世界各國(guó)緊密相連相關(guān)，內(nèi)政外交有必然的聯(lián)系。一個(gè)國(guó)家不可能在全球化的世界中孤立地處理自己的內(nèi)政事務(wù)，而不對(duì)其外交產(chǎn)生直接、重大的影響。這并非說(shuō)中國(guó)要按美國(guó)、西方的意愿處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題，走它們希望和要求走的道路。而是說(shuō)中國(guó)在決定自己國(guó)內(nèi)體制、道路、方針、政策等重大決策和行動(dòng)時(shí)，必須考慮到其外交和世界影響，不可能繼續(xù)抱著這是我的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，與別人無(wú)關(guān)的孤立態(tài)度。這就像日本、朝鮮、美國(guó)等國(guó)內(nèi)政重大問(wèn)題與世界各國(guó)也有直接、重大關(guān)系一樣。

第三，對(duì)本國(guó)戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)和思考。特朗普對(duì)中美關(guān)系的沖擊也迫使中國(guó)對(duì)本國(guó)戰(zhàn)略問(wèn)題有進(jìn)一步的深入思考。這些問(wèn)題包括：中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)是否是要在各主要方面都追趕、趕超美國(guó)？是否是不但要具備美國(guó)那樣的實(shí)力，而且還要具備美國(guó)那樣在世界的地位、作用和影響？是否要像美國(guó)、西方那樣成為世界“中心”和“領(lǐng)導(dǎo)”？這些是否應(yīng)該是中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)、利益和文化傳統(tǒng)？隨著中國(guó)持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大，中國(guó)肯定要在世界上發(fā)揮更大的作用、作出更多的貢獻(xiàn)。但對(duì)這類(lèi)作用和貢獻(xiàn)需要做精心的思考和規(guī)劃，需要建立在實(shí)事求是和其能力基礎(chǔ)之上，做盡可能詳盡、全面、真實(shí)的闡述，盡可能努力獲得外部世界充分、正確的理解。中國(guó)政府、媒體、少數(shù)學(xué)者過(guò)多假大空、口號(hào)式的表述、宣示，趾高氣揚(yáng)、不可一世的高調(diào)門(mén)、高姿態(tài)只能造成外部世界的誤解、警惕和負(fù)面反應(yīng)。

第四，對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑的認(rèn)識(shí)和調(diào)整。自1978年改革開(kāi)放后40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。前30年左右的時(shí)間內(nèi)發(fā)展模式是外向型特征突出，在相當(dāng)大程度上依賴(lài)外貿(mào)、外資、國(guó)外技術(shù)發(fā)展自己。這在那個(gè)歷史時(shí)期是必要的，有益的，不可避免的。但作為世界大的經(jīng)濟(jì)體，如果經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展一直在很大程度上依靠外部世界，那必然是被動(dòng)的、不穩(wěn)定的和危險(xiǎn)的，也是難以持續(xù)的。實(shí)際上世界大的經(jīng)濟(jì)體如美國(guó)、歐盟等都主要是依靠自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有美國(guó)、歐盟的2/3，但貨物外貿(mào)總額卻超過(guò)美國(guó)和歐盟，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不平衡、不穩(wěn)定的。中國(guó)政府早已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，近十幾年來(lái)也做了很多努力改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如供給側(cè)改革和擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展服務(wù)業(yè)等，但事實(shí)上中國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)對(duì)外依存度仍然過(guò)高，高于美、歐、日等世界主要經(jīng)濟(jì)體，也高于俄羅斯、印度、巴西等發(fā)展中新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)體。而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)對(duì)美國(guó)一國(guó)的依存度尤其高。近年來(lái)中美貿(mào)易占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約5%，對(duì)美出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約3.7%；而同期中美貿(mào)易占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約3.6%，對(duì)華出口僅占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到1%。[注]根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，“國(guó)家數(shù)據(jù)”，(http://data.stats.gov.cn/index.htm、US Department of Commerce，Bureau of Economic Analysis，https://www.bea.gov/index.htm)計(jì)算得出。這就是為什么美國(guó)有底氣、有能力與中國(guó)打大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的基本事實(shí)依據(jù)。

中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12.72萬(wàn)億美元的，相于美國(guó)的2/3。[注]同上。而且中國(guó)是個(gè)有近14億人口的世界上人口最多的國(guó)家，現(xiàn)在每年出境游客就達(dá)1.4億人次。因此，中國(guó)完全有能力、有潛力改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)高程度上繼續(xù)依賴(lài)美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)的被動(dòng)局面，而向美國(guó)、歐洲那樣轉(zhuǎn)向真正以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、以近14億人的生產(chǎn)和需求為主的道路上。

中國(guó)也需要改變政府、企業(yè)和個(gè)人長(zhǎng)期追求速度、大干快上、急功近利的觀念和模式，要真正下決心、下力氣、下功夫提升本國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展核心科技。中國(guó)不能總是用自己落后發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌?、科技發(fā)展需要長(zhǎng)期的努力才能趕上的自我安慰為借口，因?yàn)槭聦?shí)上日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等與大陸情形相同或相似的經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的三四十年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了科技水平的大幅度提升，在一些主要方面和領(lǐng)域進(jìn)入世界一流水平。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60年代開(kāi)始起飛時(shí)各方面情形與中國(guó)上個(gè)世紀(jì)70年代末開(kāi)始高速發(fā)展時(shí)相同或相似，但經(jīng)過(guò)三四十年的高速發(fā)展，其造船、電子、汽車(chē)、工程機(jī)械等領(lǐng)域就進(jìn)入世界一流水平。而中國(guó)40年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，真正進(jìn)入世界一流先進(jìn)水平的技術(shù)和產(chǎn)品寥寥無(wú)幾，可能只有高鐵一項(xiàng)可以說(shuō)達(dá)到了世界最先進(jìn)的水平。中國(guó)工業(yè)和信息部經(jīng)常表示在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)產(chǎn)量第一的有220多種。[注]李國(guó)斌：“中國(guó)220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一”， http://finance.people.com.cn/n1/2015/1218/c1004-27947503.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年7月1日)可質(zhì)量第一的可能很難找。

這就是美國(guó)可以與中國(guó)打科技戰(zhàn)、能夠把中國(guó)技術(shù)上最先進(jìn)的進(jìn)入世界500強(qiáng)的高科技企業(yè)“中興”公司置于死地的依據(jù)和能力，因?yàn)橹袊?guó)在技術(shù)上更多地依賴(lài)外國(guó)、尤其是美國(guó)。美、歐、日、韓等世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有在主要技術(shù)方面多數(shù)依賴(lài)別國(guó)的。中國(guó)要想真正“站起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”“富起來(lái)”，科技上不站起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)是不行的。

第五，對(duì)美戰(zhàn)略和策略的思考。中國(guó)國(guó)家利益、國(guó)家戰(zhàn)略及目標(biāo)沒(méi)有改變，因此對(duì)美戰(zhàn)略也不應(yīng)改變，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)尋求與美國(guó)保持和發(fā)展穩(wěn)定、合作的關(guān)系，管控兩國(guó)矛盾和分歧。策略方面應(yīng)繼續(xù)注重以斗爭(zhēng)求發(fā)展。中美一些矛盾和沖突是結(jié)構(gòu)性的，會(huì)長(zhǎng)期存在，不可避免，無(wú)法回避。中國(guó)既不能讓矛盾、沖突方面決定中美關(guān)系的全局和性質(zhì)，也不可能無(wú)視、回避這些矛盾和沖突。在涉及中國(guó)根本利益的問(wèn)題上也只能繼續(xù)堅(jiān)持原則、堅(jiān)持斗爭(zhēng)。但斗爭(zhēng)的目的不是與美國(guó)對(duì)立、對(duì)抗，更不是斗氣，而是要通過(guò)必要的斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取保持中美關(guān)系的基本穩(wěn)定和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在臺(tái)灣、南海、香港、西藏等涉及中國(guó)主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一的根本問(wèn)題上，中國(guó)與美國(guó)沒(méi)有妥協(xié)的余地。美國(guó)如論采取什么樣的挑釁、對(duì)抗行動(dòng)，無(wú)論這些行動(dòng)會(huì)給中美關(guān)系和中國(guó)帶來(lái)多大的危機(jī)和危害，中國(guó)只能采取針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)的立場(chǎng)。在這些方面，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)保持底線(xiàn)思維，對(duì)很多時(shí)候無(wú)所顧忌、好出風(fēng)頭、隨意隨性、愿意冒險(xiǎn)、追求名聲和轟動(dòng)的特朗普保持高度的警惕，做好必要的行動(dòng)準(zhǔn)備。

當(dāng)前，經(jīng)貿(mào)沖突是中美關(guān)系的主要矛盾和沖突。這一問(wèn)題涉及一些中國(guó)的重要發(fā)展利益，同時(shí)特朗普政府的對(duì)抗姿態(tài)也是中國(guó)和世界各國(guó)不可能接受的，中國(guó)和世界其他國(guó)家只能必須采取必要的對(duì)應(yīng)行動(dòng)。同時(shí)，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)沖突，中國(guó)沒(méi)必要、也尚不具備能力百分之百的“針?shù)h相對(duì)”“以牙還牙”“奉陪到底”。中國(guó)需要做同美國(guó)在經(jīng)貿(mào)方面打到底的準(zhǔn)備，但在具體措施和行動(dòng)上不應(yīng)總是行動(dòng)對(duì)行動(dòng)，打到最后?；貞?yīng)措施應(yīng)以充分表達(dá)我原則立場(chǎng)、不會(huì)向美國(guó)的高壓、強(qiáng)勢(shì)妥協(xié)、給美方造成適當(dāng)重大的損害為界限，不能追求每一步都按美國(guó)挑釁的路子和步調(diào)走。因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有利益、沒(méi)有必要、也尚無(wú)能力與美國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上步步緊隨。中國(guó)要以適當(dāng)手段維護(hù)中方利益、讓特朗普政府清楚美國(guó)不可能通過(guò)“貿(mào)易戰(zhàn)”達(dá)到其目的目標(biāo)即可。

特朗普是個(gè)別、偏執(zhí)、極端、粗魯、蠻橫的美國(guó)少數(shù)派，他執(zhí)政時(shí)間不會(huì)長(zhǎng)久。他的執(zhí)政特性和行為方式永遠(yuǎn)不會(huì)得到整個(gè)美國(guó)和世界各國(guó)的接受和認(rèn)可；他會(huì)給世界和美國(guó)帶來(lái)些較大的沖擊和震動(dòng)，甚至危機(jī)和危險(xiǎn)，但他的行為不會(huì)長(zhǎng)久。中國(guó)要精心準(zhǔn)備并在內(nèi)政外交方面采取全面行動(dòng)，應(yīng)對(duì)特朗普政府給世界和中國(guó)帶來(lái)的沖擊、危險(xiǎn)和危害，同時(shí)盡可能管理和控制這種沖擊、危險(xiǎn)和危害?！?/p>