儲曉燕 范曉林

摘要：隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，人類迎來了網(wǎng)絡(luò)時代，互聯(lián)網(wǎng)得到了廣泛的普及和應(yīng)用，并迅速對社會生活的各個方面產(chǎn)生了深刻的影響。也同樣對統(tǒng)計工作產(chǎn)生了影響。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 統(tǒng)計

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給統(tǒng)計工作帶來了新的變革，統(tǒng)計調(diào)查的方式已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的變化，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正逐漸成為支撐整個統(tǒng)計工作運行的基礎(chǔ)，因此，探析互聯(lián)網(wǎng)背景下統(tǒng)計工作中存在的問題，摸索革新的方向，并提出相應(yīng)的策略具有積極意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代的表征

互聯(lián)網(wǎng)強大的信息共享性、信息交流的主動性和信息交流的交互性，使得以國際互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)時代呈現(xiàn)出新的特點：虛擬性。在網(wǎng)絡(luò)中可以“相識不相見”，也正是這種網(wǎng)絡(luò)的虛擬性增加了網(wǎng)民之間的平等性?；有?。與普通媒介信息傳遞方式不同，網(wǎng)絡(luò)媒介中從信息的發(fā)布、傳輸?shù)浇邮?，都是雙向的、可逆的、互動的。全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)本身是無邊無際的，網(wǎng)絡(luò)資源又是全球共享的資源，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了從“天涯海角”到“近在咫尺”的突破，把全球聯(lián)系起來，為人們在更大范圍內(nèi)獲得信息提供了方便，也給社會帶來了深刻的影響。

二、當前統(tǒng)計模式的顯性問題

1.統(tǒng)計機構(gòu)觀念轉(zhuǎn)變緩慢。目前，統(tǒng)計任務(wù)的重點仍然是以為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐為主，但在互聯(lián)網(wǎng)廣泛運用的背景下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取的手段和種類的不斷豐富，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用的范圍更加廣泛，那么，統(tǒng)計服務(wù)范圍也需逐步擴大，統(tǒng)計工作的服務(wù)對象并不僅僅是政府，廣大社會組織、單位甚至包括個人也是統(tǒng)計服務(wù)的重要一環(huán)。但政府對統(tǒng)計工作的運用并沒有跟上新形勢，統(tǒng)計工作受到我國統(tǒng)計體制和任務(wù)的雙重制約。

2.基層統(tǒng)計人員身兼數(shù)職。目前，市級統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計職能和任務(wù)的劃分相對較為細化，統(tǒng)計人員工作范圍比較專項；到了區(qū)（縣）級，一個統(tǒng)計工作人員往往負責的是幾個專業(yè)或幾項統(tǒng)計任務(wù)；再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，可能做全部統(tǒng)計工作的就只幾個人了。這就導(dǎo)致了統(tǒng)計工作越是在底端的統(tǒng)計層級越是專業(yè)性不強，基層統(tǒng)計人員工作量大，人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，基層數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就無法保證。

3.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用時效性不強。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布時間滯后，尤其是年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于各種原因并不能第一時間進行處理，只能在數(shù)據(jù)確定之后再進行分析，這時候往往就已經(jīng)喪失了時效性；另一方面，統(tǒng)計分析的方向比較單一，僅僅是社會各行業(yè)和部門的匯總數(shù)據(jù)所反映的問題，統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的范圍過窄也是目前統(tǒng)計分析不深入的另一個原因。

4.報表單位配合程度不夠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并不造成直接的影響，對企業(yè)來說，上報數(shù)據(jù)只是增加了企業(yè)員工的工作量，因此部分單位在報表上報過程中配合程度不高，一些應(yīng)當依法上報相關(guān)統(tǒng)計報表的單位并不會主動填報數(shù)據(jù)，而當統(tǒng)計人員查詢到這樣的單位時，存在臉難看、不配合等情況，這也導(dǎo)致了單位填報數(shù)據(jù)的口徑存在偏差，數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。

三、深化互聯(lián)網(wǎng)背景下統(tǒng)計工作改革的對策建議

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給統(tǒng)計調(diào)查帶來了新的變革，統(tǒng)計調(diào)查的方式已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的變化，國家統(tǒng)計局為了推進中國統(tǒng)計工作現(xiàn)代化、變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，提出了“四大工程”。“四大工程對統(tǒng)計信息化建設(shè)有著巨大的變革和推動作用，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)背景下統(tǒng)計工作革新應(yīng)對的奮進方向。

1.擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)面向的范圍更廣、對服務(wù)質(zhì)量的要求更高，統(tǒng)計服務(wù)的范圍應(yīng)當由單一的為政府決策提供依據(jù)，到為政府和社會提供多方位、多角度的數(shù)據(jù)咨詢和分析轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，人們獲取數(shù)據(jù)的渠道和方式已經(jīng)大大拓寬了，面對人們對統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，統(tǒng)計部門一方面要做好數(shù)據(jù)解讀工作，另一方面，也可以從網(wǎng)絡(luò)上主動獲取數(shù)據(jù)作為參考和比對，以從某個角度衡量數(shù)據(jù)的準確性，形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的“第二軌”。

除了提供數(shù)據(jù)外，統(tǒng)計部門還可以通過向數(shù)據(jù)報送者提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析的方式反饋社會，提高服務(wù)質(zhì)量，在數(shù)據(jù)報送者獲得優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)的同時，也會意識到其本身的數(shù)據(jù)報送是十分關(guān)鍵的，能夠逐步形成主動報送數(shù)據(jù)和積極提供統(tǒng)計服務(wù)的良性循環(huán)，使統(tǒng)計工作不斷發(fā)展和進步。

2.順應(yīng)時代發(fā)展，豐富統(tǒng)計職能?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的不僅僅是高時效性的數(shù)據(jù)，也帶來了更大量的數(shù)據(jù)和信息，對數(shù)據(jù)的審核、篩選和整理有了更高的要求。這種情況下，基層統(tǒng)計力量就顯得尤其薄弱，所以在應(yīng)對措施上：首先，要在人員的配備上，解決基層統(tǒng)計人員身兼數(shù)職的問題；其次，盡量解決基層人員的編制問題，避免統(tǒng)計專職人員頻繁變動的情況發(fā)生；第三，設(shè)立專職的基層數(shù)據(jù)分析人員，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)量少，對于整體數(shù)據(jù)的代表性不強，但其針對性更強，能夠更好地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題，也能夠有效避免數(shù)據(jù)大量匯總后信息丟失的情況。

3.提升統(tǒng)計人員的知識和能力結(jié)構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)時代，急需高素質(zhì)的統(tǒng)計人才，從事統(tǒng)計工作的人員了解統(tǒng)計行業(yè)，懂得統(tǒng)計技術(shù)，是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的一種無形資產(chǎn)。第一，完善統(tǒng)計教育模式。采取多種形式進行培訓(xùn)，如在職統(tǒng)計人員教育、網(wǎng)絡(luò)遠程教育等，以促進全市統(tǒng)計工作人員整體素質(zhì)的進一步提高。第二，普及統(tǒng)計工作者的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)計分析技能。目前統(tǒng)計人員都能掌握計算機操作和基本的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但統(tǒng)計分析應(yīng)用技術(shù)還需加強培訓(xùn)。第三，改革統(tǒng)計專業(yè)的課程內(nèi)容。充分利用網(wǎng)絡(luò)時代帶來的便捷，為統(tǒng)計人員建立全方位多維度的知識庫，增加適應(yīng)時代發(fā)展的新觀點，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的具有統(tǒng)計學(xué)理論新觀念和堅實基礎(chǔ)的統(tǒng)計人才。

4.增強數(shù)據(jù)時效，挖掘數(shù)據(jù)價值。互聯(lián)網(wǎng)的使用大大縮短了數(shù)據(jù)獲得時間，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性得以充分的顯現(xiàn)。在發(fā)布數(shù)據(jù)時，根據(jù)實際情況靈活選擇數(shù)據(jù)發(fā)布的載體、時間和頻率，從而讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于社會大眾，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用率。

在獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，更重要的是利用豐富的信息，運用現(xiàn)代化科學(xué)方法，在進一步調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提供咨詢建議。在信息網(wǎng)絡(luò)時代，統(tǒng)計人員應(yīng)會充分運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)計學(xué)的方法手段對原始信息進行科學(xué)分析，深入開展綜合分析和各項專題研究，這就對統(tǒng)計人員提出了更高的要求。