■李 乾／萊州市第一中學(xué)

熙寧二年（1069），王安石出任參知政事，開(kāi)始在宋神宗的全力支持下推行新法。由于變法以改變北宋的積貧積弱局面為目的，所以經(jīng)濟(jì)改革是其中的重中之重。變法舉措中，均輸法、青苗法、農(nóng)田水利法、免役法、市易法、方田均稅法等均與經(jīng)濟(jì)有關(guān)。此外，還推行了一系列文化、政治方面的舉措，比如編撰新經(jīng)、開(kāi)設(shè)武學(xué)、保甲法、將兵法等。本文將著重探討兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。第一，這些舉措所造成的負(fù)面影響；第二，后世如何構(gòu)建起王安石變法導(dǎo)致北宋滅亡這一敘事邏輯。

一、王安石變法中經(jīng)濟(jì)舉措的負(fù)面影響

王安石變法的諸項(xiàng)經(jīng)濟(jì)舉措中，較早施行者為青苗法。熙寧二年（1069）九月，青苗法正式頒行。《宋史·王安石傳》記載：“青苗法者，以常平糴本作青苗錢(qián)，散與人戶，令出息二分，春散秋斂”。①由此可見(jiàn)，青苗法是針對(duì)常平倉(cāng)法所存在之缺陷而進(jìn)行的一種創(chuàng)新②。它本為抑兼并振貧弱而生，但在具體實(shí)施過(guò)程中，青苗法卻出現(xiàn)各種各樣的弊端。

對(duì)于青苗錢(qián)，施行之初是“并聽(tīng)從便，毋得抑勒”，但一方面，“富者不愿取”，避免為自己平添債務(wù)；另一方面，“貧者欲取之”，卻無(wú)法保證按時(shí)還息。各路的提舉官為了以多散錢(qián)作為自己的功績(jī)，就在各地施行程度不一的“抑配”。③如熙寧三年（1070），王廣廉在河北時(shí)，將民戶分為五等，“第一等給十五貫，第二等給十貫，第三等給五貫，第四等一貫五百，第五等一貫，民間喧然不以為便，而廣廉入奏，稱民間歡呼鼓舞，歌頌圣德?！雹馨傩毡粐?guó)家強(qiáng)制放債，而且實(shí)際負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)二分之息?！敖褚砸欢逢惷咨⑴c饑民，卻令納小麥一斗八升七合五勺，或納粟三斗，所取利約近一倍?！雹荽送?，在催納過(guò)程中，官員的暴行，也為青苗法作用的有效發(fā)揮蒙上了陰影。熙寧七年（1074）二月，翰林學(xué)士韓維上疏：“近日畿內(nèi)諸縣，督索青苗錢(qián)甚急，往往鞭撻取足，至伐桑為薪以易錢(qián)貨者。旱災(zāi)之際，重罹此苦”。⑥畿內(nèi)尚且如此，放眼全國(guó)各地州縣，情形可想而知。

因此，青苗法并未真正起到抑兼并振貧弱的作用。作為王安石經(jīng)濟(jì)改革中的重要一環(huán)，沒(méi)有從根本上改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀況。僅是將民間高利貸的收入轉(zhuǎn)化成為國(guó)家高利貸的收入⑦，并在之后的施行過(guò)程中逐步淪為地方官員謀利以增加勞績(jī)的工具。

無(wú)獨(dú)有偶，為改革差役法而生的免役法同樣存在難以避免的負(fù)面影響。免役法，又稱募役法，熙寧二年（1069）提上議程，熙寧四年（1071）十月正式頒行于全國(guó)。免役法的主要內(nèi)容是讓役戶出錢(qián)，來(lái)免除自身職役，⑧以此達(dá)到增加國(guó)家收入、減少民眾負(fù)擔(dān)、解放生產(chǎn)力的目的。但是，在后續(xù)的實(shí)踐中，其在役錢(qián)數(shù)額分配等方面的缺陷逐漸暴露出來(lái)。

熙寧四年（1071）五月，開(kāi)封府轄區(qū)內(nèi)東明等縣的百姓一千多人來(lái)到開(kāi)封府尹，狀告東明縣知縣役錢(qián)分配不當(dāng)。他們?cè)臼撬牡纫韵乱蹜?，但征收免役錢(qián)時(shí)卻被升為上三等戶，役錢(qián)難以負(fù)擔(dān)。開(kāi)封府尹對(duì)此事拒不受理，百姓轉(zhuǎn)而來(lái)到王安石私宅，王安石以“相府不知”為由安撫百姓，并讓百姓到御史臺(tái)去辦理此案。御史中丞楊繪同樣拒絕受理，并下令百姓散去。及至熙寧四年（1071）六月，此事方得到解決，宋神宗親自下令：治東明知縣賈蕃隨意抬高役戶戶等之罪。

通過(guò)“東明縣事件”可以看出，免役法設(shè)立之初，并未明確規(guī)定將人戶資產(chǎn)作為劃分戶等的統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在戶等劃分時(shí)容易產(chǎn)生偏差，背離該政策的設(shè)立目的。此外，在免役法后續(xù)的調(diào)整中，又規(guī)定加收役錢(qián)數(shù)額十分之二的免役寬剩錢(qián)，以備水旱之災(zāi)。⑨這一舉措，再次加重百姓的負(fù)擔(dān)。

青苗法和免役法的推行，均曾推動(dòng)國(guó)家財(cái)政收入增加。不過(guò)，一方面人民手中的資產(chǎn)因之大量被國(guó)家攫取，另一方面國(guó)家對(duì)資產(chǎn)使用不合理，導(dǎo)致既有資產(chǎn)未能產(chǎn)生新的利潤(rùn)，從而未能實(shí)現(xiàn)改變貧弱局面的根本目的。

二、王安石變法中文化與政治舉措的負(fù)面影響

在《取材》一文中，王安石曾提出：“策進(jìn)士者，若曰邦家之大計(jì)何先，治人之要?jiǎng)?wù)何急，政教之利害何大，安邊之計(jì)策何出．使之以時(shí)務(wù)之所宜言之，不直以章句聲病累其心。策經(jīng)學(xué)者，宜曰禮樂(lè)之損益何宜，天地之變化何如，禮器之制度何尚，各傳經(jīng)義以對(duì)，不獨(dú)以記問(wèn)傳寫(xiě)為能”。⑩基于這一思想的貢舉新法于熙寧四年（1071）二月正式頒行。

新法廢除了科舉考試中原有的明經(jīng)和諸科，只保留了進(jìn)士科。進(jìn)士科的考試內(nèi)容，也由經(jīng)義取代原來(lái)的詩(shī)賦。熙寧六年（1073），神宗任命王安石提舉經(jīng)義局，由其子王雱和呂惠卿等對(duì)儒家經(jīng)典《詩(shī)》、《書(shū)》、《周官》重新注釋，編撰《三經(jīng)新義》，以此作為科舉考試的新標(biāo)準(zhǔn)。

王安石的科舉改革對(duì)當(dāng)時(shí)以及后世都產(chǎn)生了重要影響。蘇軾曾強(qiáng)烈反對(duì)稱：“自文章言之，則策論為有用，詩(shī)賦為無(wú)益。自政事言之，則詩(shī)賦論策均為無(wú)用矣。雖知其無(wú)用，然自祖宗以來(lái)，莫之廢者”。廢除進(jìn)士科中的詩(shī)賦，對(duì)當(dāng)時(shí)的文學(xué)和教育事業(yè)無(wú)疑都是一次重大的打擊。人們?yōu)榱丝既」γ?，紛紛轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)經(jīng)義，格律之學(xué)逐漸被舍棄。

王安石科舉改革的影響不僅體現(xiàn)在北宋文學(xué)上，還可見(jiàn)于后世思想文化的發(fā)展之上。有學(xué)者即批評(píng)王安石是經(jīng)學(xué)取士禁錮思想這一惡劣風(fēng)氣的始作俑者。?及至明清，這一風(fēng)氣更衍生出八股取士制度?？荚噧?nèi)容限定為四書(shū)五經(jīng)，考試文體限定于八股文，字?jǐn)?shù)、格式都有嚴(yán)格要求，考生不能發(fā)揮個(gè)人見(jiàn)解。這種模式選拔出來(lái)的人才，只知如何寫(xiě)八股文，于經(jīng)邦濟(jì)世毫無(wú)用處，完全背離了為國(guó)家選拔“通經(jīng)致用”之才這一宗旨。這一切，都是王安石在改制之初始料未及的。

在政治方面，熙寧二年（1069）二月，王安石創(chuàng)建了制置三司條例司以“經(jīng)畫(huà)邦計(jì)，議變舊法，以通天下之利”?。作為整個(gè)新法的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制置三司條例司凌駕于三司之上，中書(shū)及門(mén)下皆不得過(guò)問(wèn)，打破了二府三司制原有的平衡，權(quán)力高度集中在少數(shù)人手里。條例司中的人，大多是因?yàn)橹С中路ǘ聘駮x升的年輕官員，資歷尚淺，卻握有巨大權(quán)力。再加上沒(méi)有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和決策失誤。熙寧三年（1070），韓琦在奏疏中即指出：“制置三司條例司雖大臣主領(lǐng)，然終是定奪之所……不關(guān)中書(shū)、樞密院不奉圣旨直可施行者，如此則是中書(shū)外又有一中書(shū)也?！?

王安石在政治與文化領(lǐng)域所采取的一系列舉措，都是為了網(wǎng)羅新法人才，提高工作效率以保證新法順利推行。但是，誠(chéng)如前述，相關(guān)舉措所引發(fā)的負(fù)面影響同樣不可小覷。

三、革新之殤

作為中國(guó)歷史上極具爭(zhēng)議的歷史事件，后世對(duì)王安石變法的評(píng)價(jià)，可分為三種：完全肯定、完全否定以及肯否參半。及至清末，否定的觀點(diǎn)一直占據(jù)著主流。

首先是以司馬光為代表的反對(duì)派。對(duì)于王安石的“天命不足畏，祖宗不足法，流俗不足恤”，其激烈批評(píng)稱“且治天下，譬如居室，弊則修之，非大壞不更造也。大壞而更造。非得良匠、得美材不成，今二者皆無(wú)，臣恐風(fēng)雨不庇也?！?在其看來(lái)，王安石變法不過(guò)是徒生波折。

及至南宋，否定的評(píng)議正式形成。紹興二十八年（1158）七月，高宗詔置國(guó)史院，修神、哲、徽、欽四朝國(guó)史。在修撰王安石傳時(shí)，表面上“盡取諸賢之論”，實(shí)則大多取材于反對(duì)派所著私書(shū)、雜史，采用大量對(duì)王安石的詆毀之詞。后來(lái)元朝脫脫等人修撰宋史時(shí)，又以《四朝國(guó)史》為本，最終導(dǎo)致王安石的形象都遭到徹底否定。淳祐四年（1196），宋理宗詔曰：“王安石謂天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。為萬(wàn)世罪人，豈宜從祀孔子于廟庭?黜之!”將王安石從孔廟中遷出。之后，荊公新學(xué)被斥為異端邪說(shuō)，遭到嚴(yán)重抨擊。?各項(xiàng)新法被稱為“聚斂之術(shù)”，王安石的理財(cái)思想被稱為“剝民興利”。朱熹指出“安石乃汲汲以財(cái)利、兵革為先務(wù)，引用兇邪，排擯忠直，躁迫猛戾，使天下之人囂然喪其樂(lè)生之心。卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇、宣之際而淆亂極矣?！敝链?，“變法亡國(guó)”成為封建時(shí)代官方定論。

及至明清之際，王夫之對(duì)王安石變法的否定更是到了一個(gè)全新的高度。對(duì)于免役法，其認(rèn)為“安石唯務(wù)聚財(cái)，復(fù)行雇役之法，取其余羨以供國(guó)計(jì)，而庸之外又征庸矣?！?對(duì)于科舉改革，其認(rèn)為更改考試內(nèi)容、編撰新經(jīng)有侮圣人之言。?總之，王夫之認(rèn)為王安石變法完全是一場(chǎng)“苛政”，甚至是“敗亡之政”，“民乃益怨，釁乃倏生，敗亡沓至而不可御。”?

上述評(píng)價(jià)雖不無(wú)合乎史實(shí)之處，但究其本質(zhì)，只是封建統(tǒng)治思想的產(chǎn)物。及至近代，民族危機(jī)嚴(yán)重，變革之風(fēng)盛行。國(guó)人對(duì)王安石變法的評(píng)價(jià)也逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)向，最具代表性的就是梁?jiǎn)⒊锻跚G公》一書(shū)。在氏著中，梁氏認(rèn)為王安石的青苗法具有農(nóng)業(yè)銀行的性質(zhì)、市易法具有商業(yè)銀行的性質(zhì)、免役法按照戶等征收役錢(qián)有歐美國(guó)家個(gè)人所得稅的性質(zhì)。由此，其指出“夫中國(guó)人知金融機(jī)關(guān)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)之命脈者，自古迄今，荊公一人而已?！?但考慮到梁?jiǎn)⒊母牧寂缮矸?，其?duì)王安石的評(píng)價(jià)，難免有些溢美。但對(duì)于我們反思所謂王安石變法導(dǎo)致北宋滅亡的敘事邏輯，無(wú)疑具有啟示意義。及至建國(guó)后，對(duì)王安石變法的評(píng)價(jià)更趨多元。此處茲不贅述。?

四、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)考察王安石變法中部分條令和具體案例，力圖展現(xiàn)這些條令對(duì)于當(dāng)時(shí)以及后世所產(chǎn)生的負(fù)面影響，從中也可略窺變法失敗的原因。不過(guò)，無(wú)論結(jié)果如何，王安石以及他所主持的變法都是中國(guó)改革發(fā)展史上絢爛的一筆。對(duì)于北宋中期的社會(huì)弊病，整個(gè)士大夫知識(shí)階層有目共睹。但是，與司馬光、富弼、文彥博等保持沉默不同，王安石挺身而出。變法期間，北宋復(fù)河湟、平西夏，對(duì)于契丹的挑釁，態(tài)度也有所強(qiáng)硬，一掃宋朝“強(qiáng)干弱枝”政策施行以來(lái)的頹態(tài)。這不能不說(shuō)是王安石變法的功勞。概而言之，雖有一定關(guān)聯(lián)，但北宋滅亡斷不應(yīng)完全歸咎于王安石變法。在汲取其教訓(xùn)的同時(shí)，也不應(yīng)抹殺其積極影響。

注釋：

①脫脫,等撰.二十四史 附清史稿:第八卷·宋史［M］.鄭州:中州古籍出版社,1998:1511.

②詹大和等撰《王安石年譜三種》，第196～206頁(yè)，轉(zhuǎn)引自李金水.王安石經(jīng)濟(jì)變法研究［M］.福州:福建人民出版社,2007:65.

③司馬光：《司馬溫公文集·乞罷條例司常平使者疏》。

④楊仲良.皇宋通鑒長(zhǎng)編紀(jì)事本末（第二冊(cè)［M］.哈爾濱:黑龍江人民出版社,2006:1196.

⑤司馬光：《司馬光奏議》卷29《奏為乞不將米折青苗錢(qián)狀》。

⑥李華瑞.宋代救荒史稿（上冊(cè)）［M］.天津:天津古籍出版社,2014:358.

⑦浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院科研處.浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文選編［M］.北京:中央編譯出版社,2004:49.

⑧脫脫等編《宋史》神宗紀(jì)二。

⑨鄧之誠(chéng).中華二千年史:卷四·宋遼 金 夏 元［M］.北 京 :東 方 出 版社,2013:104.

⑩楊自伍.古文經(jīng)典 國(guó)學(xué)文史啟蒙 大學(xué)版［M］.上海:上海交通大學(xué)出版社,2015:400.

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