岳潞潞　郭迪　馬瑛　肖含松

摘 要：農村土地流轉后勢必會對改變一些家庭的生活現(xiàn)狀，農戶可以根據(jù)自身的條件來自由進行土地流轉。本研究基于新疆地區(qū)沙灣縣173戶土地轉出農戶的實地調研數(shù)據(jù)，主要通過農戶的個人信息、農戶土地流轉信息和農戶對土地流轉政策認知三個層面，運用SPSS軟件，由Logistic計量模型分析農戶轉出土地的滿意度及其影響因素。研究結果表明：農戶的文化程度、參加職業(yè)培訓、農戶轉出土地數(shù)量、土地租金對滿意度有顯著的正向作用，而土地流轉的風險預期對于土地流轉的滿意度呈顯著的負向作用。

關鍵詞：土地流轉；滿意度；Logistic；沙灣縣

中圖分類號：F311 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.08.007

Abstract： After the rural land circulation was bound to change the status quo of some families， farmers could freely transfer land according to their own conditions. Based on the field survey data of 173 households in Shawan County of Xinjiang， this study mainly used the personal information of farmers， farmers' land transfer information and farmer's understanding of land transfer policy， using spss software， which was composed of logistic measurement model analysis of farmers' satisfaction and their influencing factors. The results showed that the degree of farmer 's education， the number of farmers out of the land， the land rent has a significant positive effect on the satisfaction， and the risk of land circulation was expected to have a significant negative effect on the satisfaction of land transfer.

Key words： land circulation； satisfaction； Logistic； Shawan county

十九大中提出：“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地‘三權分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年?！奔涌燹r村土地有序流轉，推進農村土地適度規(guī)模經營，成為現(xiàn)階段傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重要途徑。一方面隨著城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，越來越多的農村年輕勞動力轉向第二、三產業(yè)發(fā)展，留守務農的勞動力由于年齡的不斷增加而無力耕作，所以迫切地需要將土地向農業(yè)企業(yè)、種植大戶、農村專業(yè)合作組織流轉和集中[1]。另一方面，因為國家對于農村土地出臺了一系列的利好政策，激發(fā)了農戶農業(yè)規(guī)模生產的積極性，也引導社會資金投向農業(yè)進而推動了土地流轉的發(fā)展[2]。因為農戶是土地流轉過程中的微觀決策主體，直接參與土地資源的配置，農戶對土地流轉的滿意程度直接影響土地流轉效率和目標的有效實現(xiàn)。由于沙灣縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和土地流轉均走在了全疆前列，所以本文以沙灣縣農戶對土地流轉后的滿意度為切入點，分析影響土地流轉滿意度的主要因素，總結當前的土地流轉形勢，為更好地制定相關政策提供理論基礎。

1 研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

沙灣縣位于新疆西北部，是一個多民族集聚區(qū)，有漢、維、哈、回等30個民族，沙灣縣是自治區(qū)確定的天山北坡經濟帶優(yōu)先發(fā)展的縣市之一，是塔城地區(qū)的東大門，位于新疆天山北麓中段、準噶爾盆地南緣，東接石河子市，南依和靜縣，西鄰奎屯市、獨山子區(qū)，北連克拉瑪依市。轄區(qū)面積1.31萬km2，總人口39萬人，其中地方人口21萬人，由漢、哈、回、維等30個民族組成，轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、3個農牧場，250個村隊。全縣有16.2萬hm2耕地、58.67萬hm2草場、2.6萬hm2自然林地。旅游資源得天獨厚，南部有天山中段最美的東大塘、溫泉、鹿角灣和安集海大峽谷，中部有國家級濕地公園——千泉湖，北部有中國最大的固定半固定沙漠——古爾班通古特沙漠?？h域礦產資源豐富，礦物質種類繁多，尤其煤是沙灣縣的資源優(yōu)勢。沙灣縣是國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，縣域綠色農牧產品資源豐富，也是棉花、糧油、蔬菜、林果的重要供應基地，縣內農業(yè)發(fā)展以“標準化、規(guī)范化、規(guī)?；钡囊髞矸N植作物，產品遠銷國外。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究所用數(shù)據(jù)來自于對新疆沙灣縣轄內的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的實地調研。本次調研是采取隨機抽樣、入戶訪談的方式，對于樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樣本村、樣本戶是隨機選取。共發(fā)放問卷180份，回收問卷180份；剔除無效問卷7份，有效問卷為173份，問卷有效率為96.3%。調查問卷的主要內容包括：農戶的基本信息（農戶的性別、年齡、文化程度、是否參與職業(yè)培訓等）；流轉的面積、單價、方式以及途徑等；農戶對土地流轉信息的認知，對土地政策的認識以及對于土地流轉的風險預期等。

2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計描述

2.1 農戶的基本信息

本次調研的173戶農戶中，因為戶主作為一個家庭的主導人員和決策者，提供本人家庭的各方面信息具有典型性和可信度，所以本次調研對象設定為家庭戶主。從樣本農戶的性別來看，在173個土地流出受訪者中男性占主要部分，占比為86.8%；從樣本的年齡來看，在轉出家庭中以50～60歲居多，占比45.2%，可以看出轉出家庭的年齡普遍較高，可能因為年齡的原因無法再進行農業(yè)工作。在文化程度方面，樣本農戶中主要以初中學歷為主。占比為48.1%，可見農戶的受教育程度普遍偏低。同時經調研發(fā)現(xiàn)，173戶受訪家庭都參與了社保，可以看出當?shù)氐纳绫Ｕ呤呛芎玫?。同時，當?shù)卣步M織了職業(yè)技能教育培訓，樣本農戶的參與率為32.3%。

2.2 土地流轉信息

經調研數(shù)據(jù)表明，對于土地轉出家庭的土地租金差異較大，最少為100元，最高為1 000元，平均是488元，總體來說價格為中等，經過對農戶的訪談了解，價格較低的原因可能是因為私下流轉給自己的親戚或者鄰居，而價格較高的一般是流轉給合作社或者是承包大戶；有37%的農戶簽訂了土地流轉合同，63%的農戶沒有簽訂土地流轉合同，只是一種口頭協(xié)議。對于沒有簽訂合同的一般都是私下自行流轉土地的，一般流轉的對象為自己的親朋好友。

2.3 流轉的方式、途徑以及原因

從調查數(shù)據(jù)可知，選擇“出租”方式的農戶占轉出樣本農戶的56.4%；選擇“入股”方式的農戶占轉出樣本農戶的29.1%；而選擇“轉讓”和“轉包”方式的農戶只占了0.6%和13.9%。當?shù)剞r戶主要流轉途徑還是以私下自行流轉為主，占比為59.5%；通過村集體流轉占比為39.9%；而通過政府平臺途徑流轉僅占了0.6%，可以看出農戶對于政府的流轉平臺可能不是很熟悉或者不是很信任。

經過調研了解到，農戶轉出土地的原因為：選擇“勞動力不足”的農戶和選擇“進城打工”的農戶分別占了樣本農戶的16.8%和27.8%；選擇“政府或者集體干預”的農戶占了樣本農戶的29%；而選擇“比自己經營收益好”的農戶和選擇“隨大流”的農戶僅占了樣本農戶的14.8%和10.9%；這主要是因為打工收益會遠遠高于在家務農的收入，當?shù)剞r村的年輕勞動力大部分愿意出外打工，把土地流轉出去以后，空余出來的勞動力出外打工獲得更高的收入，同時也不用擔心家里的地沒人耕種。

3 研究方法與實證分析

3.1 研究方法

本文主要分析農戶土地流轉后的滿意度及其影響因素分析。本研究中涉及的因變量即農戶流轉土地的滿意度是一個二元離散型變量，不符合統(tǒng)計學意義上的正態(tài)分布，不能直接使用多元線性模型回歸。二元離散選擇模型是將邏輯分布作為隨機誤差項的概率分布，適用于按照效用最大化原則所進行的選擇行為的分析，其中Logistic模型是分析個體決策行為中最理想、應用最廣的模型，其因變量為定性變量，因此采用Logistic回歸模型進行分析[3]。

在模型中，y為因變量，Xi為第i個自變量，βi為各自變量對應的回歸系數(shù)，ε為隨機誤差項，P為事件發(fā)生的概率，Zi為變量Xi（i=1，2，…，n）的線性組合，即

在上述模型中，自變量為農戶的基本信息、農戶土地流轉信息以及農戶土地流轉的認知等變量；因變量為農戶土地流轉后的滿意度，滿意為1，不滿意為2。

3.2 實證分析

3.2.1 變量的選擇與賦值 （1）因變量的數(shù)據(jù)說明。在本文研究中的因變量為“農戶土地流轉后的滿意度”，在調查問卷中表示為“您參與土地流轉后，對流轉后的情況是否滿意”，問題的選項為兩項選擇即“滿意”、“不滿意”。其中滿意的農戶占73.42%，不滿意的農戶占26.58%。

（2）自變量的賦值及統(tǒng)計描述。本研究的自變量選擇了農戶的基本信息、農戶的土地流轉信息和農戶對土地流轉的認知三類變量。其中農戶的基本信息包括：農戶的性別、年齡、文化程度、是否參與社保、流轉后從事自家勞動力人口、近幾年收支情況、是否參與技能培訓；農戶的土地流轉信息包括：轉出土地的面積、土地租金、轉出方式、轉出途徑；農戶對土地流轉的認知包括：是否熟悉政府土地流轉服務平臺、農戶對最新提出的農村土地流轉交易的意見和精神是否熟悉、農戶對土地流轉的風險預期、流轉期限到期后是否繼續(xù)流轉。自變量的賦值與統(tǒng)計描述如表1所示。

3.2.2 Logistic回歸結果分析 對問卷調查建立的數(shù)據(jù)庫使用SPSS20.0軟件進行二元Logistic分析，模型結果見表2。在對模型系數(shù)的綜合檢驗中，卡方值為85.321，且Sig值為0.000（<0.001），達到了1%的顯著性水平?？梢娫撃Ｐ头浅ｏ@著；-2對數(shù)似然值為97.661，Nagelkerke R方為0.608；說明自變量能有效預測樣本因變量的結果；可見，模型的整體擬合效果較好。

Logistic結果顯示，影響農戶土地流轉后滿意度的主要因素可以歸納如下。

（1） 農戶的文化程度與是否參與職業(yè)技能培訓對土地流轉滿意度有顯著影響。根據(jù)估計結果顯示，文化程度與是否參與社會保障具有顯著的正相關作用，且都達到1%的顯著水平。原因是文化程度高的農戶外出打工的機會和打工收入較高，其更傾向于把土地流轉出去，來解放自己的勞動力，從而得到更好的家庭收入；而特殊的職業(yè)技能培訓更是讓轉出農戶有了一技之長，他們可以有更多的獲得職業(yè)崗位的機會，從而也能獲取到更大的利益[4]；農戶的家庭收入對于土地流轉滿意度同樣有顯著影響，達到5%的顯著水平。農戶的滿意度歸根到底就是農戶對于自家生活的滿意度，而收入高了自然滿意度就提升了。

（2） 農戶流轉面積和單位土地面積租金對土地流轉滿意度具有顯著影響。且農戶流轉面積達到了1%的顯著水平，單位土地租金達到了10%的顯著水平。因為農戶之所以流轉出土地就是為了擴大自己的收益，流轉的面積越多，單位土地面積單價越高，農戶獲得的收益也越多也就更愿意流轉出更多的土地，意味著農戶對土地流轉也就越滿意，反之則越不滿意。這也與新疆沙灣縣當?shù)氐那闆r有關，當?shù)剞r業(yè)生產成本較高，且近幾年的農業(yè)收入很低也造成了很多農戶更加愿意將本家地流轉出去，來解放更多的生產力來發(fā)展第二、三產業(yè)，從而增加更多的收入。根據(jù)對當?shù)卣藛T的訪談獲知，在當?shù)卮嬖诤芏鄬I(yè)的合作社和農業(yè)企業(yè)，這樣既讓農戶得到了既得的利益，也保證了土地資源的合理利用[5]。

（3） 農戶對于土地流轉的擔憂對土地流轉滿意度有著顯著影響，呈正相關且達到了10%的顯著水平。農戶對土地流轉的風險預期對土地流轉滿意度有著顯著的負相關作用，顯著水平達到10%。可能是當?shù)氐霓r戶務農經驗都十分豐富，對于當?shù)氐霓r業(yè)企業(yè)和合作社也很了解，所以他們會在流轉前做出心里風險預期，如果覺得風險小，自然滿意度就高，反之則滿意度就低。對于流轉到期后是否繼續(xù)流轉呈正相關，并且達到了1%的顯著水平[6]。這可能是因為流轉土地后獲利較大的家庭則會繼續(xù)流出土地，對土地流轉的滿意度也就越高；而對于不想繼續(xù)流出土地的家庭與國家對于農村土地的政策的不確定性有關，可能覺得以后對于土地的政策會越來越好；也可能是由于戀土情結導致一部分出去打工的人想繼續(xù)在家發(fā)展農業(yè)，覺得務農會比出去打工的收益更高[7]。

4 結論與建議

基于對樣本地區(qū)的實地調研和通過農戶基本信息、土地流轉信息和土地流轉認知3個角度Logistic回歸模型分析，研究可以得到以下結論。

（1） 農戶的文化程度是影響農戶對土地流轉滿意度的主要因素。通過對農戶的實地訪問和模型分析，大多數(shù)農戶認為他們出外工作的最大障礙就是文化程度，如果文化程度高的話，他們在城市里找到工作的機會就會大大增加，如果給他們和城市居民同樣穩(wěn)定的工作和收入，他們表示會更加愿意流轉出自己的土地[8]。所以應盡最大的力量提升農村居民的文化素質，對于年紀大的農民應當進一步完善社會保障制度，來減少他們由于文化程度低而無法出外打工的遺憾[9]。

（2） 完善土地流轉利益機制，明晰土地流轉信息。本文實證表明單位土地流轉面積對土地流轉滿意度呈正相關，而土地租金則為農戶的利益驅動，所以完善土地流轉利益機制可以有效地提高農戶流轉的積極性；同時政府應當大力宣傳當?shù)氐耐恋亓鬓D服務平臺信息，讓更多的農戶了解到土地流轉最新政策[10]。應當在村組織的引導下，充分尊重農戶對于土地流轉的意愿，在此基礎上盡量減少農戶的私下自行流轉，讓農戶更多地向種植大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，從而使農戶得到最大的收益，也更好地節(jié)約集約利用土地資源[11]。

（3） 健全農村土地流轉風險防范機制。完善的農村土地流轉風險防范機制能更好地提高農戶對土地流轉的積極性，本文分析得出農戶對土地流轉的風險預期對土地流轉滿意度呈正相關，所以加強土地流轉的管制，強調流轉合同的重要性，健全風險防范機制，保障土地流轉的順利進行，這些都有助于增強農戶土地流轉意愿，也可以提高農戶對土地流轉的滿意度[12]。

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