郝艷麗

【摘 要】進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時代，傳統(tǒng)的警務(wù)化管理面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。以福建警察學(xué)院為例，分析釘釘軟件在警務(wù)化管理中的應(yīng)用及優(yōu)勢，探討釘釘軟件在警務(wù)化創(chuàng)新管理中的可行性，為公安院校警務(wù)化創(chuàng)新管理提供新的思路。

【關(guān)鍵詞】公安院校；警務(wù)化管理；釘釘軟件

中圖分類號： D631.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）18-0223-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.18.101

【Abstract】Since the internet plus era is coming， the traditional policing management is faced with many challenges and opportunities. Taking FuJian police academy as an example， this paper analysis of the advantages of DingTalk in policing management， explores the possibilities of using DingTalk to innovate policing management， then provides a new thinking of policing management.

【Key words】Public security colleges； Policing management； DingTalk

1 公安院校開展學(xué)生警務(wù)化管理的有關(guān)要求及現(xiàn)狀

公安院校是為公檢法等政法系統(tǒng)培養(yǎng)高級專門人才的重要基地。早在2003年第二十次全國公安工作會議上就已經(jīng)明確，公安院校要比照軍隊院校實(shí)行在校生的警務(wù)化管理。在公安部出臺的《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》中，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)制度、教學(xué)秩序等負(fù)面對公安院校實(shí)行警務(wù)化管理提出了詳細(xì)、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)[1]。按照《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》和《公安院校警務(wù)化管理條令》的有關(guān)規(guī)定，公安院校警務(wù)化管理主要包括四個方面的內(nèi)容： 實(shí)行封閉式管理、實(shí)行制度化管理、實(shí)行規(guī)范化管理和實(shí)行目標(biāo)管理[2]。

2 信息化時代下警務(wù)化管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來，隨著公安院校的發(fā)展，學(xué)生數(shù)量不斷增加，學(xué)生管理任務(wù)量也相應(yīng)增長，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)管老師工作量大，日常工作瑣碎繁雜，工作效率受到影響。2015年3月李克強(qiáng)總理在全國人大會議上提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念[3]，互聯(lián)網(wǎng)越來越多、越來越深入地參與到人民群眾的日常生活中。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級，又進(jìn)入了以微信、微博等微產(chǎn)品傳播信息的微時代 [4]。以智能手機(jī)為代表的移動智能終端設(shè)備在高校學(xué)生已有較高的普及率。因此，公安類院校，運(yùn)用科技手段，借助新興技術(shù)和工具，建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的建立安全便捷的學(xué)生警務(wù)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高工作效率，已具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、宏觀環(huán)境基礎(chǔ)和終端硬件的客觀條件基礎(chǔ)。

3 信息化條件下警務(wù)化管理的現(xiàn)狀

近年來，部分公安院校借助QQ、微信等信息化平臺為載體進(jìn)行警務(wù)化管理[5]。但經(jīng)過實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)利用社交軟件為平臺開展公安院校的警務(wù)化管理工作仍然存在一些弊端。例如，利用QQ平臺進(jìn)行管理時，學(xué)管老師加入學(xué)生QQ群時，學(xué)生多數(shù)時間保持沉默，甚至另外再建立一個沒有學(xué)管老師的班級群，不愿意與老師交流。而且隨著微信微博等新軟件的出現(xiàn)，主流社交即時通信工具軟件也出現(xiàn)更迭，常在移動設(shè)備上使用QQ軟件的學(xué)生呈減少趨勢。利用微信管理時，則存在發(fā)布群消息較為困難，手機(jī)移動終端無法直接上傳文件，必須借助電腦微信客戶端才能發(fā)送文件，且在微信群中常出現(xiàn)刷屏現(xiàn)象，學(xué)生如未能在第一時間看到消息，容易貽誤一些重要的通知信息。

借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基于B/S架構(gòu)，使用Java語言和Oracle數(shù)據(jù)庫的在移動終端上的警務(wù)化學(xué)生管理系統(tǒng)已陸續(xù)出現(xiàn)[6-8]。此類管理系統(tǒng)上，可實(shí)現(xiàn)學(xué)生請假申請的提交功能和學(xué)生成績的查詢功能。大隊學(xué)生管理老師可以在此類系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)請假審批和查詢成績等功能。但是該系統(tǒng)安全性、可靠性及有些功能缺失，有待完善。

4 探索利用現(xiàn)有新型軟件平臺輔助警務(wù)化管理

2015年，阿里巴巴集團(tuán)旗下公司推出了一款溝通協(xié)同多端平臺使用的軟件：釘釘（DingTalk）。該軟件能夠幫助使用者實(shí)現(xiàn)“效率管理、團(tuán)隊管理、規(guī)范管理”，并已經(jīng)在軟件上完成省、市、縣、所四級所轄單位的子機(jī)構(gòu)設(shè)置[9]。釘釘軟件推出后，用戶覆蓋各行各業(yè)，其中包括了不少行政事業(yè)單位。據(jù)報道，目前，該系統(tǒng)已在浙江全省政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)用。

目前一些公安院校已開始探索使用釘釘軟件創(chuàng)新學(xué)生的警務(wù)化管理工作。以筆者所在的福建警察學(xué)院為例，使用釘釘軟件輔助進(jìn)行學(xué)生警務(wù)化管理主要在以下幾個方面內(nèi)容：

4.1 上課考勤管理

由于高校中常開展大班教學(xué)，任課教師每堂課都做到逐一點(diǎn)名。這就在實(shí)際操作層面給課堂考勤工作留下漏洞。在使用釘釘軟件以來，學(xué)管老師和任課老師課前安排學(xué)生簽到，釘釘考勤自動統(tǒng)計請假、遲到情況，各種出勤狀態(tài)清晰匯總，并可利用該軟件的定位功能，實(shí)時查看學(xué)生的實(shí)際位置，避免出現(xiàn)虛假考勤。學(xué)期末更可以方便地利用該軟件智能生成可視化報表，統(tǒng)計學(xué)生出勤及德育評分，大大減少了教師和學(xué)生干部工作量，也更加客觀的反映學(xué)生的實(shí)際出勤情況。

4.2 內(nèi)務(wù)管理

根據(jù)警務(wù)化管理有關(guān)規(guī)定，公安院校學(xué)生在校期間必須在上課前按照要求整理好宿舍內(nèi)務(wù)。傳統(tǒng)警務(wù)化管理中，學(xué)管老師要深入每間宿舍檢查內(nèi)務(wù)情況，耗時耗力，工作量較大。借助釘釘軟件簽到功能，要求學(xué)生將宿舍內(nèi)務(wù)情況采用拍照方式上傳。學(xué)管老師可以迅速直觀看到每個宿舍的內(nèi)務(wù)情況，并且照片可以作為記錄和依據(jù)，有針對性地開展內(nèi)務(wù)整改與管理工作。據(jù)此開展的一系列如內(nèi)務(wù)評比、宿舍評優(yōu)等活動，也更加客觀、真實(shí)，學(xué)生對評選的依據(jù)和結(jié)論更加信服，更容易激發(fā)出學(xué)生比學(xué)趕幫超的熱情。

4.3 請銷假管理

公安院校嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。傳統(tǒng)警務(wù)化管理中，學(xué)生采用假條形式請假，經(jīng)區(qū)隊長（學(xué)生干部）同意后報學(xué)管老師審批，一式兩份或至三份，學(xué)管老師留一份存檔，學(xué)生出門時交予出門督查崗才可外出。該方式，一方面浪費(fèi)紙張，另一方面紙質(zhì)假條也不利于長期保存和完整記錄，更無法追蹤掌握學(xué)生實(shí)際外出動態(tài)。利用釘釘軟件中即可解決此類問題。釘釘軟件中的審批系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)逐級審批，學(xué)生和老師都可以查看審批進(jìn)度。經(jīng)學(xué)管老師批準(zhǔn)同意后，學(xué)生方可外出。學(xué)管老師可結(jié)合軟件提供的簽到足跡功能，直管顯示學(xué)生的實(shí)際地理位置，便于外出學(xué)生的管理。

4.4 通知傳達(dá)

在日常的學(xué)習(xí)生活中，學(xué)管老師經(jīng)常有各種通知信息需要要向?qū)W生傳達(dá)。傳統(tǒng)的通知傳達(dá)須采取集中開會，或依靠學(xué)生干部逐層逐級傳達(dá)，效率較低，且可能出現(xiàn)傳達(dá)誤差。使用釘釘軟件后，可以在手機(jī)端借助釘釘公告，直接告知學(xué)生，有助于學(xué)生及時了解最新信息，而且學(xué)管老師能夠直接看到已讀學(xué)生和未讀學(xué)生，并且可以一鍵DING給未讀學(xué)生，提醒學(xué)生及時查看，有效保障通知信息及時傳達(dá)；借助釘盤，實(shí)現(xiàn)大量文件的存儲，移動終端可方便地上傳、管理和下載各類電子文件文檔、圖片等資料，較為便捷。

4.5 重大活動的協(xié)調(diào)與實(shí)時管理

公安類學(xué)生經(jīng)常會參與重大活動的安保工作。安保工作中，學(xué)生所在的崗位可能相對分散，學(xué)管老師無法同時兼顧不同崗位學(xué)生。使用釘釘軟件的電話或視頻會議功能，能夠及時傳達(dá)各類指令信息，第一時間了解和掌握學(xué)生的工作動態(tài)，提高工作效率，增強(qiáng)執(zhí)行力，達(dá)到穿越空間、穿越層級和扁平化的管理。

此外，作為公安院校，部分文件或工作可能較敏感，對管理平臺的安全性要求較高。據(jù)了解，釘釘軟件已通過公安部信息系統(tǒng)等級保護(hù)認(rèn)證（三級）和ISO27001：2013國際信息安全領(lǐng)域認(rèn)證，并提供了加密通信功能、閱后即焚功能，在一定程度上保證了用戶信息的安全性。

今后，還可進(jìn)一步探索通過釘釘平臺與學(xué)校的一卡通系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)等等app對接到了釘釘上，以實(shí)現(xiàn)移動校園的統(tǒng)一入口。同時，也可以考慮日常教學(xué)中使用釘釘平臺，分發(fā)作業(yè)和學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，適時開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，學(xué)生亦可釘釘電話與任課老師及時溝通。

綜上所述，經(jīng)過一年時間的管理嘗試，福建警察學(xué)院警務(wù)化管理借助釘釘平臺，在日常警務(wù)化管理中感受到釘釘提供的高效和便利，是公安院校推動了警務(wù)化管理的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行的一次有益探索，提供了一定思路和方向，不僅提高了工作效率，更培育了教師和學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)思維和意識。筆者建議可在更多公安院校的非涉密領(lǐng)域引入更多的如釘釘軟件的成熟互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，推動公安院校的管理改革與創(chuàng)新。

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