文/張書倫 郭志杰 北京農(nóng)信通科技有限責(zé)任公司

工欲善其事，必先利其器。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，將信息化技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的迫切需求。

為推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，農(nóng)業(yè)部頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見》），全面實(shí)施推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。2017年12月北京農(nóng)信通科技有限責(zé)任公司中標(biāo)河南省信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范項(xiàng)目，目前已經(jīng)超額完成了益農(nóng)信息社建設(shè)任務(wù)，系統(tǒng)培訓(xùn)了村級信息員，完成了省級綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)、開通上線和全省益農(nóng)信息社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)了與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的融合對接。

河南省信息進(jìn)村入戶工程涉及部門多、業(yè)務(wù)范圍廣、應(yīng)用領(lǐng)域?qū)挘C合服務(wù)平臺是整個工程的核心部分。在積極推動信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作方面，河南省農(nóng)業(yè)信息化取得了令人滿意的成效，但在試點(diǎn)過程中也存在資源統(tǒng)籌程度不夠、線上交易資源與線下體驗(yàn)不匹配、整體服務(wù)效益尚未充分發(fā)揮等多個問題。

本文針對河南省信息進(jìn)村入戶工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐，對綜合服務(wù)平臺功能需求和平臺流程進(jìn)行了系統(tǒng)分析，可以更好地滿足不同平臺用戶的需求。通過文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研等方式，提出了平臺三級架構(gòu)，即村級綜合服務(wù)平臺、縣級綜合服務(wù)平臺、省級綜合服務(wù)平臺。村級信息服務(wù)平臺是整個服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，通過對村級服務(wù)平臺中的六大核心流程進(jìn)行梳理，并對每個核心業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵問題進(jìn)行具體分析，提出了綜合服務(wù)平臺的性能需求。

信息服務(wù)平臺呈三級架構(gòu)

河南省信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺，服務(wù)對象包含了農(nóng)民、服務(wù)商、運(yùn)營商、政府、企業(yè)等，管理和運(yùn)營全省3.7萬個益農(nóng)信息社，服務(wù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。平臺功能的設(shè)計(jì)不僅要結(jié)合實(shí)際情況，還要考慮用戶的需求。河南省信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺充分考慮了農(nóng)村生活、生產(chǎn)要素、第三方資源等實(shí)際情況和用戶需求等，實(shí)現(xiàn)平臺涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)一窗口辦理、一站式服務(wù)。河南省綜合信息服務(wù)平臺三級架構(gòu)需求分析如圖1。

村級綜合服務(wù)平臺

村級綜合服務(wù)平臺即是益農(nóng)信息社村級服務(wù)平臺，主要是將平臺整個服務(wù)體系落地到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)四大功能和六大業(yè)務(wù)。四大功能即公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)；“六大業(yè)務(wù)”即“買、賣、推、繳、代、取”。六大核業(yè)務(wù)是四大功能的最終體現(xiàn)，是信息進(jìn)村入戶平臺落地部署。

（1）公益服務(wù)。公益服務(wù)以12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)為核心，通過多種手段為涉農(nóng)人員提供各種生產(chǎn)經(jīng)營方面的服務(wù)，如天氣指數(shù)進(jìn)行分析、整個價(jià)格數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測，提供價(jià)格行情預(yù)測等服務(wù)。公益服務(wù)板塊需求分析如圖2。

（2）便民服務(wù)。便民服務(wù)模塊主要包括：生活服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商旅服務(wù)等內(nèi)容。生活服務(wù)主要能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等各種險(xiǎn)服務(wù)；金融服務(wù)主要包括貸款和小額提現(xiàn)；信息服務(wù)包含了醫(yī)院掛號、商旅服務(wù)等功能；商旅服務(wù)包含了通過線上介紹和線下展示的旅游推介內(nèi)容。便民服務(wù)板塊需求分析如圖2。

（3）電子商務(wù)服務(wù)。電子商務(wù)服務(wù)主要包括農(nóng)特產(chǎn)品商城系統(tǒng)、生產(chǎn)資料商城系統(tǒng)、生活資料商城系統(tǒng)三大系統(tǒng)。依托平臺可進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的上行銷售以及物流配送，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行下行通道的打通，可溯源服務(wù)等。電子商務(wù)服務(wù)需求分析如圖3。

（4）培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)。培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)模塊包括對進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，并在平臺上分享信息技術(shù)、培訓(xùn)心得等內(nèi)容。針對縣區(qū)發(fā)送的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)學(xué)習(xí)，并參加縣區(qū)組織的相關(guān)培訓(xùn)。

縣級綜合服務(wù)平臺

縣級綜合服務(wù)平臺主要是對所在縣區(qū)內(nèi)的站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與監(jiān)督，基本功能包含了基本信息管理、運(yùn)營管理、運(yùn)維管理、系統(tǒng)管理等內(nèi)容。基本信息管理包含了對信息員、信息站點(diǎn)的日常管理和信息統(tǒng)計(jì)；運(yùn)營管理主要是針對運(yùn)營的訂單進(jìn)行處理，并對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行日、周、月、季度、年度的匯總及統(tǒng)計(jì)；運(yùn)維管理是對縣級綜合服務(wù)平臺上的新聞模塊、公告模塊、呱呱集市等相關(guān)信息的搜集和更新。

縣級綜合服務(wù)平臺另外一個重要的功能就是對所在縣區(qū)內(nèi)的信息員進(jìn)行培訓(xùn)考試，系統(tǒng)中包含了對學(xué)員的基礎(chǔ)管理、課程管理、考試管理等，詳細(xì)流程如圖4所示。

省級綜合服務(wù)平臺

圖3 電子商務(wù)服務(wù)模塊流程

圖4 培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)流程

省級綜合服務(wù)平臺主要側(cè)重于政府監(jiān)督、管理及服務(wù)，主要是針對整個省份的數(shù)據(jù)的進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、挖掘、分析。這些數(shù)據(jù)信息不僅包括公益服務(wù)模塊、便民服務(wù)模塊、電子商務(wù)模塊、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)模塊等四大模塊的統(tǒng)計(jì)信息，還包括用戶上報(bào)信息、價(jià)格行情、病情信息、村情社情信息、平臺抓取信息、日志信息、平臺服務(wù)統(tǒng)計(jì)分析信息、平臺服務(wù)調(diào)用異常信息等統(tǒng)計(jì)分析，形成平臺數(shù)據(jù)報(bào)表，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品走勢、塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌、輔助政府決策等。

核心業(yè)務(wù)流程分析

為了進(jìn)一步了解河南省信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺的實(shí)際需求，搭建合理的服務(wù)平臺，本文采用了實(shí)地調(diào)研法、訪談法、項(xiàng)目需求分析等對平臺核心業(yè)務(wù)流程分析研究。把河南省信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)需求總結(jié)如下：

實(shí)現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程可監(jiān)控的需求：把企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行政府監(jiān)管，為政府打造一個可視、可查的綜合監(jiān)管平臺。

實(shí)現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)決策支持的需求：結(jié)合大數(shù)據(jù)、生產(chǎn)過程追溯、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售全過程進(jìn)行數(shù)據(jù)化綜合處理，為政府決策部門提供決策支持。

實(shí)現(xiàn)政府對農(nóng)產(chǎn)品全過程追溯：結(jié)合農(nóng)業(yè)云追溯平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌全過程可追溯、可溯源。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的需求：把全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搬到平臺，統(tǒng)一的推廣、銷售，實(shí)現(xiàn)便捷的農(nóng)產(chǎn)品銷售入城的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)綜合的運(yùn)營需求：把全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，方便農(nóng)民進(jìn)行一站式服務(wù)，打造農(nóng)村信息化應(yīng)用新高度。

實(shí)現(xiàn)多維綜合管理需求：把政府、企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)用戶緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一入口，功能分層分角色管理，打造一個綜合管理平臺。

實(shí)現(xiàn)一個農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)交流需求：把研究機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、銷售網(wǎng)點(diǎn)整合到平臺，實(shí)現(xiàn)一個公共的學(xué)習(xí)交流平臺，提升全省農(nóng)業(yè)綜合信息化應(yīng)用能力。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)分析、結(jié)果可視化需求：把政府監(jiān)控、企業(yè)生產(chǎn)、過程銷售、電子商務(wù)、金融服務(wù)、公益服務(wù)、便民服務(wù)等信息結(jié)合云計(jì)算進(jìn)行綜合分析處理，行成全面的可視化圖表，動態(tài)多維分析，為政府打造可視化數(shù)據(jù)決策。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、數(shù)據(jù)量化分級需求：對政府職能、企業(yè)職責(zé)等進(jìn)行科學(xué)的信息化管理、數(shù)據(jù)化管理，落實(shí)到人責(zé)任制，達(dá)到一個平臺，分行分級應(yīng)用。

實(shí)現(xiàn)綜合的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求：對企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工、處理分析，對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，提高全省農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力。

實(shí)現(xiàn)綜合的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育需求：行政培訓(xùn)、種養(yǎng)殖培訓(xùn)、平臺培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)等，進(jìn)行在線的和定點(diǎn)的培訓(xùn)管理，綜合提升農(nóng)民科技實(shí)力。

圖6 買功能流程分析

通過對平臺的需求分析整理，總結(jié)平臺的幾個常用的功能，下面對核心的幾個流程進(jìn)行進(jìn)一步的梳理。

平臺“買”功能流程分析

“買”是綜合服務(wù)平臺功能中的基礎(chǔ)，主要是可以實(shí)現(xiàn)生活用品、涉農(nóng)生產(chǎn)資料的購買。具體流程即益農(nóng)信息服務(wù)站利用豫農(nóng)寶、聚農(nóng)寶、神州農(nóng)易、神州牧易等電商平臺為本地村民、新型經(jīng)營主體、家庭農(nóng)場等代購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活用品等物資，如種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、家電、衣物等，圖5描述的是買功能的具體流程。

在該項(xiàng)功能中，重點(diǎn)考慮網(wǎng)上支付問題，在傳統(tǒng)的電子商務(wù)支付過程中，通過支付寶、微信等支付方式對金額限制在是5000元左右，顯然不能滿足農(nóng)資購銷支付的需求，所以在規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中考慮與銀聯(lián)部門結(jié)合，在保障資金安全前提下，可以實(shí)現(xiàn)大額資金交易。

平臺“賣”功能流程分析

“賣”是綜合服務(wù)平臺的核心，是整個平臺的核心內(nèi)容。對于農(nóng)民來講，如何解決農(nóng)產(chǎn)品銷售才是解決他們問題的重中之重。賣主要是幫助村民或種養(yǎng)大戶等對當(dāng)?shù)靥貎?yōu)產(chǎn)品、手工藝品進(jìn)行包裝策劃，并在綜合服務(wù)平臺上進(jìn)行銷售，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售渠道窄，銷售出路難的問題，圖7描述的是賣功能的具體流程。

平臺“推”功能流程分析

“推”顧名思義就是將農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖類等知識進(jìn)行推廣。利用平臺為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體進(jìn)行科技培訓(xùn)；向農(nóng)戶提供咨詢和技術(shù)培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品；向村民提供政策法規(guī)、法律、教育、用工、醫(yī)療保健等咨詢服務(wù)；幫助村民和種養(yǎng)大戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后存在的技術(shù)問題和信息問題。圖8描述的是推功能的具體流程。

平臺“繳”功能流程分析

繳費(fèi)功能主要是平臺積極與當(dāng)?shù)厮畡?wù)、電力等部門或公司進(jìn)行積極對接，為村民及周邊居民代繳各種生活費(fèi)用，包含了水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、電視網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、話費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)“大戶不出戶，小戶不出村”的目標(biāo)。繳費(fèi)功能不是平臺的核心營利板塊，在設(shè)計(jì)過程中充分利用第三方平臺資源，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感，增加用戶粘性。

平臺“代”功能流程分析

“代”功能主要是代理、貸款。代理即是通過綜合服務(wù)平臺信息員為村民提多種代理業(yè)務(wù)，如彩票、婚慶、租車、旅游、飛機(jī)訂票等商業(yè)服務(wù)。貸款即是通過綜合服務(wù)平臺與螞蟻金服或保險(xiǎn)公司等與其他能夠授信的平臺合作，提供不同的信貸額度，為村民提供不同額度的貸款業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)流程如圖9。

圖7 賣功能流程分析

圖8 推功能流程分析

平臺“取”功能流程分析

取，即是取錢、取貨的功能。在平臺是可以實(shí)現(xiàn)電商平臺的下單及物流快遞的查詢，通過自身物流體系的搭建及與第三物流公司的合作，共同解決工業(yè)品下鄉(xiāng)最后一公里問題及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最初一公里問題，平臺部署的益農(nóng)信息社承擔(dān)村級物流配送集散的功能。益農(nóng)信息社通過與相關(guān)金融部門進(jìn)行對接，為村民提供小額取款業(yè)務(wù)，該功能主要流程如圖10所示。

圖9 代功能流程分析

圖10 取流程需求流程分析

借力信息化創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺性能

信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺不僅要在功能上滿足用戶需求，還需要在系統(tǒng)性能上要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全等需求。本文通過平臺總體要求、并發(fā)訪問量、響應(yīng)時(shí)間、數(shù)據(jù)性能、可用性、可擴(kuò)展性、可管理性、可恢復(fù)性和安全性等內(nèi)容對平臺進(jìn)行性能需求分析，具體內(nèi)容詳見（表1）。

表1 平臺性能需求分析