楊慧

摘 要：

中國傳統(tǒng)民本思想在中國古代乃至當(dāng)今的現(xiàn)代都有著重大的積極影響和啟示，對當(dāng)今中國民生建設(shè)發(fā)展也是具有極大的借鑒意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。傳統(tǒng)的民本思想影響深遠(yuǎn)，博大精深，源遠(yuǎn)流長，其主要包括富民、親民、以人為本、民為邦本、愛民、順民、利民和恤民等一系列思想。民本思想從古到今一直都影響著各朝各代的統(tǒng)治者，從盤庚的“重民”、周公的“保民”到孔子的“愛民”、孟子的“貴民”、荀子的“民水君舟”，再到漢唐以來各式各樣的民本論[1]。在中國古代就有很多賢人研究提出非常有見地的民本思想，《管子·治國第四十八》說：“凡治國之道，必富先富民，民富則易治矣，民貧則難治矣…是以善為國者，必先富民，然后治之”等一系列民本思想專著[2]。到現(xiàn)代中國共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)“全心全意為人民服務(wù)”、“代表人民的根本利益”、“以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)”、“人民當(dāng)家作主”、“關(guān)注民生、保障民權(quán)、發(fā)展民主”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，它們有著異曲同工之妙，受到中國傳統(tǒng)民本思想的影響。

關(guān)鍵詞：中國傳統(tǒng)；民本思想；中國夢

一、中國傳統(tǒng)中主要民本思想

在古代的中國，歷朝歷代賢明的人，都重視民本，無論以何種目的為出發(fā)點(diǎn)，都強(qiáng)調(diào)民眾的力量，都認(rèn)為民眾是鞏固統(tǒng)治的根本。

法家主張“君上之與民也，有難則用其民，安平則盡其力?！盵3]《韓非子·六反》點(diǎn)明了民眾對國家管理統(tǒng)治具有極大的重要性。荀子則提出了“君民舟水之論”認(rèn)為“君者，舟也，庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟?！盵4]《荀子·王制》從這我們可以看出荀子認(rèn)為民眾是國家之根本，本固邦才能寧。墨子指出“興天下之利，除天下之海害?！盵5]《墨子·兼愛下》，墨子提出兼愛，從下層貧困勞動(dòng)者的身上出發(fā)，希望建設(shè)一個(gè)人人愛我，我愛人人的美好社會(huì)。老子的思想主要是小國寡民思想，他認(rèn)為：“使民有什伯之器而不用，使民重死而不遠(yuǎn)蓰。雖有舟輿，無所乘之。雖有甲兵，無所陣之。使民結(jié)繩而用之。甘其食，美其服。安其居，樂其俗。領(lǐng)國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來?！盵6]《荀子》中，老子想構(gòu)建這樣一個(gè)美好的大同社會(huì)。在古代還有很多的思想我們可以看出他們是多么的重視民眾的力量，如：“為民立命”、“立君為民”、“以人為本”等等的民本思想。孔子的“仁政”，荀子“君舟民水”，墨子的“兼愛”等民本思想都是告訴我們要重視民眾的力量，政策的制定要惠及民眾。

1、老子的道家思想

老子的民本思想，重視人的價(jià)值，認(rèn)為人是宇宙的中心，社會(huì)的發(fā)展以人為根本，治國理念主張無為而治，以無所為來達(dá)到有所為，主張人民至上，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自我修養(yǎng)。其主要內(nèi)容是：愛民、重民、富民、民治、民享、利民、民生。老子最核心的思想是：通過“無為而治”實(shí)現(xiàn)“無所為而無不為”。其民本思想具有人民至上性，主張修養(yǎng)性和普遍適用性等鮮明特征，其中人民至上性“民為邦本”觀念是人民至上性特征的集中體現(xiàn)?！懊駷榘畋尽笔抢献诱握軐W(xué)、領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)、管理哲學(xué)的核心觀念，是對于個(gè)人修養(yǎng)，放大踐行修養(yǎng)“無為”之德、“無私”之德、“不爭”之德和“無欲”之德[7]。

2、孔孟的儒家思想

孔子的“為政以德，譬如北辰而眾星拱之。”[8]與現(xiàn)在我國所倡導(dǎo)的“依法治國”為主，“以德治國”為輔的方針政策相似，這是我國統(tǒng)治者受孔子“仁”、“愛人”、以德服人，管理國家的思想啟發(fā)。“凡治國之首，必先富其民，然后治之?！盵9]“不富無以養(yǎng)民情，不教無以理民行。故家五畝之宅，設(shè)庠序，修大禮，明七教，所以道之也?！盵10]這些民本思想對現(xiàn)今的“以人為本”方針落實(shí)具有極大的借鑒、啟發(fā)意義，這體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向。我國的現(xiàn)今讓老百姓的腰包鼓起來，富起來，這很大程度上受到凡治國之首，必先富其民等古代傳統(tǒng)民本思想啟發(fā)。中國的國體代表全體人民的根本利益，人民當(dāng)家作主，這都相應(yīng)受到了古代重視民眾的力量的啟示。

孟子的民本思想，主要繼承了孔子的民本思想，在孔子“仁”、“愛人”的思想提出了“仁政”的思想，并宣傳、發(fā)揚(yáng)。主張“民貴君輕”要求統(tǒng)治者“尊天理、順民意”提出了“得天下有道、得其民，斯得天下矣，得其有道，得其心，斯得民矣。”[11]孟子在實(shí)際實(shí)踐當(dāng)中，向梁惠王、齊宣王宣傳自己的“仁政”思想的同時(shí)，闡明了保民、富民、教民、與民同樂的民本思想。孟子的“民貴君輕”的民本思想影響特別深遠(yuǎn)，每個(gè)朝代的統(tǒng)治者都注意民眾的力量，都認(rèn)為民眾的力量是強(qiáng)大的，能繁榮一個(gè)朝代也能毀滅一個(gè)朝代。在宋代為了緩和民眾的矛盾，大肆擴(kuò)大科舉考試的人數(shù)，然而，在唐太宗時(shí)期運(yùn)用得最為出色，并發(fā)展引申說“君舟也，人水也，水能載舟亦能覆舟”。

從“民貴君輕”的思想中可以看出孟子十分重視民眾的力量，孟子論證說：“是故得乎丘民而為天子，得乎天子而為諸侯，得乎諸侯而為大夫。危社稷，則變置。犠牲既成，粢盛既絜，祭祀以時(shí)，然而旱乾水溢，則變置社稷。”[12]從孟子這段話我們可以看出人民的力量是多么重要，多么的強(qiáng)大的。不重視民眾的力量國家將陷入混亂，社會(huì)將會(huì)變的不穩(wěn)定，甚至?xí)?dǎo)致國家的滅亡，從這里我們可以看出人民是一個(gè)國家的根本。

孟子認(rèn)為“民為貴、社稷次之，君為輕，是故的得乎正民而為天子，得乎天子為諸侯，得乎諸侯而為大夫?！盵13]從這里我們可以看出孟子認(rèn)為民為根本，雖然民眾處于社會(huì)的底層，但作為君王你一定要順民心，否則國將之不固。我們從這可以看出孟子是民主主義者，從孟子身上我們看到了最先的民主基調(diào)，其主要體現(xiàn)在其對所處社會(huì)的暴君虐政并給予了最為猛烈的抨擊[14]。他還尖銳地指出，“民之憔悴于虐政，未有甚于此者也?！盵15]

孟子的民本思想主要為施行“仁政”、“民貴君輕”、保民、富民、愛民和與民同樂等，也是認(rèn)為民為根本。

二、中國傳統(tǒng)民本思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

新中國成立了60多年來，特別是改革開放的40多年以來，國家的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，綜合國力也在不斷地增強(qiáng)。國家越來越富強(qiáng)，同時(shí)也相應(yīng)出現(xiàn)了很多社會(huì)矛盾和民生問題，因此，黨和政府也越來越關(guān)注民生。自農(nóng)業(yè)稅的廢除到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這體現(xiàn)出對民生的極大關(guān)注。學(xué)者、政府和黨都開始紛紛從古代傳統(tǒng)文化尋找新方法、新出路促使民生問題解決、改善民生。2012年，習(xí)近平提出了“中國夢”中的個(gè)人的民生夢：即使人民學(xué)有優(yōu)教的教育中國夢，勞有所得的收入中國夢，病有良醫(yī)的健康中國夢，老有頤養(yǎng)的養(yǎng)老中國夢，住有宜居的居住中國夢，碧海藍(lán)天的生態(tài)中國夢，溫馨港灣的安全中國夢[16]。

（一）老有頤養(yǎng)

孟子說：“五畝之宅，樹之以桑五十者可以衣帛矣，雞豚狗彘之畜，無失其時(shí)，七十者可以食肉矣，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無饑矣，謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣，七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒?！盵17]孟子這段話告訴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要順應(yīng)自然規(guī)律，讓百姓能在客觀規(guī)律面前知道該干什么事、不應(yīng)該干什么事，使各種生產(chǎn)按時(shí)令有序進(jìn)行，這樣民眾才可以積累物質(zhì)財(cái)富，為養(yǎng)老提供物質(zhì)基礎(chǔ)。還要加大教育力度，讓每一位公民都成為一個(gè)有知識、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有青年。通過教育的教化，使百姓們相互尊重、相互關(guān)心，使他們都懂得孝敬老人。達(dá)到老子所描繪的大同社會(huì)那樣：“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)?！边@樣百姓富了，有了物質(zhì)基礎(chǔ)，又懂得孝敬老人，那老有頤養(yǎng)就不難實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代社會(huì)，隨著人口的老齡化問題越來越嚴(yán)重，養(yǎng)老問題越來越突出，我們知道單靠子女養(yǎng)老是很難徹底解決養(yǎng)老問題的，所以國家要大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。首先由政府出資向民間購買服務(wù)，以此來觸動(dòng)社會(huì)力量提供更多、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化、細(xì)致的養(yǎng)老服務(wù)，完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、養(yǎng)老院養(yǎng)老等多種優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

習(xí)近平總書記也一直強(qiáng)調(diào)民生領(lǐng)域的養(yǎng)老夢，曾多次去養(yǎng)老服務(wù)中心慰問老人，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)人要特別的重視養(yǎng)老問題，要努力解決現(xiàn)在越來越嚴(yán)重的養(yǎng)老問題。習(xí)近平書記非常關(guān)注“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目，并去了浙江烏鎮(zhèn)考察，發(fā)現(xiàn)“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目受到浙江烏鎮(zhèn)老人的一致好評，希望烏鎮(zhèn)的“智慧養(yǎng)老”成為全國養(yǎng)老的模板，讓每位老人都能安度晚年。近年來各種養(yǎng)老政策的落地，如：加速養(yǎng)老醫(yī)療資源“低洼地”建設(shè)，工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，先養(yǎng)老并軌、后延遲退休等各種養(yǎng)老政策，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的中國夢，都是老有所養(yǎng)的養(yǎng)老夢就實(shí)現(xiàn)的重要措施。

（二）住有宜居

住是人民最基本的物質(zhì)需求，如果人們連住都沒有保障，那就不要談其他的了。要重視民眾住房問題，努力解決民生住房問題，才能使人民安居樂業(yè)，社會(huì)有序發(fā)展。

在古代就有很多文獻(xiàn)，《左傳》、《國語》和《孟子》中就有許多講如何“撫民”“親民”“恤民”“安民”“利民”和“惠民”的。也有很多示例值得我們學(xué)習(xí)，如唐代的韋丹，他到任地區(qū)，地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化十分落后，鄉(xiāng)親吃不飽穿不暖，百姓處于水深火熱之中。韋丹到任后，大刀闊斧進(jìn)行全面改革。為了解決百姓的住房問題，韋丹招募工匠制磚瓦，教百姓蓋瓦房，由官府供給材料，只收成本，不取贏利且免除一年半賦稅，如家中無勞動(dòng)者，官府可以代蓋，家貧者，蓋不起房者，由官府出資相助。

現(xiàn)代中國，依然有很多老百姓都住不起房，蓋不起樓。部分貧困地區(qū)，解決百姓的住房問題迫在眉睫。為此中國政府出臺了很多落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的政策，如限制房價(jià)，修建平價(jià)房，幫助貧困的農(nóng)民蓋房，確保每人都住有所居。今年來，黨中央也在加強(qiáng)對這方面的治理，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改造貧戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房，改革戶籍，努力打破農(nóng)民和城里人界限，暫住證慢慢隱去，居住證讓“北漂”、“上漂”和“廣深漂”們看得起病，買得到房，上得了學(xué)。給予貧困人口蓋房補(bǔ)貼或幫助農(nóng)村貧困人口蓋房，為在山區(qū)地形閉塞、交通不便的人，幫他們蓋好房，安排好就業(yè)。同樣也為在水庫周邊的人，蓋好房，安排好就業(yè)等措施。

我們要學(xué)習(xí)古人有用的經(jīng)驗(yàn)，把古人的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)代化地運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中去，解決主要的社會(huì)問題，實(shí)現(xiàn)住有宜居的中國夢。政府解決住房民生問題，不僅僅是住房的保障，還要住的舒服。所以黨中央在解決住有宜居的民生問題，也要重視解決現(xiàn)在城鎮(zhèn)化環(huán)境污染的問題。所以黨中央要解決百姓的住房問題就要進(jìn)行全面的改革，而不是單一的改革。實(shí)現(xiàn)住有宜居的中國夢，需要國家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐和國家各種政策、方針作為實(shí)現(xiàn)的手段。

黨中央在為百姓實(shí)現(xiàn)住有宜居的居住中國夢的時(shí)候，要多向古代傳統(tǒng)民本措施尋找答案。學(xué)習(xí)韋丹、唐太宗、范仲淹等人是如何撫民、親民、安民的。要做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

（三）學(xué)有優(yōu)教

教育對于每一個(gè)國家來說都是一個(gè)非常重要的課題，百年大計(jì)，教育為先，它是衡量一個(gè)國家文明化程度的重要體現(xiàn)。我國現(xiàn)在還存在著教育不公平的問題和教育投入相比于發(fā)達(dá)國家不足的問題。

教育不公平，主要包括幾方面：學(xué)校之間的教育不公平，性別之間的教育不公平，教育資源分配不公平，城鄉(xiāng)之間教育不公平等等。

古代各個(gè)朝代也非常重視教育的作用，早先夏朝就出現(xiàn)了教育基本形態(tài)，在春秋的時(shí)候，孔子就打破了學(xué)在官府的模式，提出“有教無類”，即：不分貧富、貴賤、地位、信仰、智愚、老幼、善惡和國別，只要有心向?qū)W，都可以入學(xué)受教，每個(gè)人都有受教育的權(quán)利，在教育面前人人平等。古代中國就特別重視教育，意識到教育的重要性和因材施教的精神，特別值得現(xiàn)今中國學(xué)習(xí)。

2018年兩會(huì)對于教育問題繼續(xù)深入，教育部部長陳寶生就“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”答記者問中就提到：“黨的十九大對新時(shí)代教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出了全面部署，現(xiàn)在擺在我和全體教育工作者面前有兩個(gè)考題：一個(gè)考題是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育。這是一個(gè)萬眾一心的目標(biāo)。第二個(gè)考題是解決好教育面臨的發(fā)展不平衡、不充分的各種問題，讓每一個(gè)孩子都能享有優(yōu)質(zhì)而又公平的教育，這是一個(gè)眾口一詞的需求，剛性的需求?！?對此，教育部提出規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)范、臺賬督辦的方法：統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，把“城市擠”和“農(nóng)村弱”統(tǒng)籌起來考慮；規(guī)范，就是要規(guī)范學(xué)校的招生行為、辦學(xué)行為，科學(xué)設(shè)置學(xué)生的作息時(shí)間，搞好中小學(xué)免試就近入學(xué)改革，同時(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃在區(qū)域內(nèi)合理分配；臺賬，就是要按照各省市縣政府設(shè)定消除大班額的規(guī)劃，建立工作臺賬；督辦，根據(jù)臺賬、根據(jù)規(guī)劃，督促落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。[18]

為此，黨中央要解決教育公平的問題，首先要做到教育公平，教育面前人人平等；其次，重視教育，提高教育地位，還要加大財(cái)政支持力度，政策多一點(diǎn)向教育傾斜；最后，在教育法律、法規(guī)方面規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。近幾年由于黨中央對教育重視，促進(jìn)教育公平已取得了相當(dāng)大的進(jìn)步，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配置圖書，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，音體美器材及多媒體等，促進(jìn)教育資源均等化。

教育改革中我們要探究古代傳統(tǒng)的民本思想，對教育改革努力汲取古代文化的精華，為現(xiàn)今的教育改革服務(wù)。

（四）民有所安

現(xiàn)在有關(guān)民生安全的負(fù)面的報(bào)道可以說是連篇累牘。食品安全的“染色饅頭”、“大頭娃娃”奶粉、北京“霧霾鎖城”、“天津爆炸”、山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞店里“全能神”事件、“地溝油”和“瘦肉精”等違法案件屢查屢現(xiàn)。河北滄縣小米莊存的紅色井水已有十年之久，廈門“6.7”縱火案，以及近來在醫(yī)學(xué)上發(fā)現(xiàn)的對人們危害極大的“疫苗”事件等等。人們的人身安全問題受到了一定的威脅。現(xiàn)今，社會(huì)上種種不安全因素正在危及著人們的安。

古代民本思想中，不乏民生安全思想的星火?？捶业摹傲⒎楣⒎槊?，”僅對“傷民”、“虐民”、“黷武”等都做出了示范。傳統(tǒng)民生思想主要特征就是重視民眾社會(huì)地位，提出重民政策，解決民眾困苦，抨擊好強(qiáng)奢靡生活，主張縮小貧富差距，實(shí)行以民為本的政策，滿足民眾的生存需求，為政者自己要修己安人，實(shí)行仁政德治，減輕民眾的負(fù)擔(dān)，整頓社會(huì)秩序，懲辦擾亂社會(huì)之惡根。

黨中央在治理中國的安全問題，可以借鑒中國古代民生思想，重視民眾，提高民眾的社會(huì)地位，堅(jiān)持“以人為本”。要從生產(chǎn)→運(yùn)輸→銷售→消費(fèi)者的各個(gè)環(huán)節(jié)都確保安全，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管、檢查，杜絕各種安全隱患。治安部門要加強(qiáng)巡邏、提高警惕，政府要整頓市場秩序，對各方面要加強(qiáng)思想宣傳，幫助民眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要增強(qiáng)“利民”、“惠民”和“富民”政策，增強(qiáng)民眾集體主義精神，完善安全生產(chǎn)等相關(guān)的法律，為打造溫馨港灣的安全中國夢奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

中國傳統(tǒng)的民本思想，博大精深，源遠(yuǎn)流長，無論是對古代的各朝各代，還是對當(dāng)今中國的民生建設(shè)的啟示影響都是巨大的。

在傳統(tǒng)民本思想的啟示和影響下，新中國的成立，就確定國家的國體，人民是國家的主人，中國共產(chǎn)黨提出了“群眾觀點(diǎn)”要走群眾路線，執(zhí)政的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。新中國以來各屆的領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)政的方針上也都受到中國古代傳統(tǒng)民本思想的啟示，江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，代表廣大人民的最根本利益，出臺了各種惠農(nóng)政策，取消農(nóng)業(yè)稅等；胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀，要讓農(nóng)民的富起來；習(xí)近平的“中國夢”讓全中國的人民不僅要富起來，還要過的幸福，出臺了“戶籍改革”、“教育公平”、“建設(shè)法治國家”等，這些思想都深受傳統(tǒng)民本思想的啟示。

新時(shí)代，受古代傳統(tǒng)利民思想的啟示下，我們黨中央也根據(jù)實(shí)際情況出臺各種利民政策。在養(yǎng)老方面，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，在醫(yī)療方面，改革醫(yī)療制度，確保讓每個(gè)公民都能看的起病，在教育方面，進(jìn)行教育改革，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，促使教育資源得到合理的配置，實(shí)行九年義務(wù)教育讓貧困的孩子能上的起學(xué)，在農(nóng)業(yè)方面，廢除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等等。近年來，習(xí)近平又提出精準(zhǔn)扶貧，要在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，提出戶籍改革，以及實(shí)現(xiàn)“中國夢”等利民富民政策。這些政策在很大的程度上受到傳統(tǒng)利民思想的啟發(fā)，而中國夢的實(shí)現(xiàn)離不開以民為本。

由此可見，我國古代傳統(tǒng)的“親民”、“富民”、“保民”、“利民”、“愛民”、“憂民”、“恤民”等民本思想的重要性不言而喻，對當(dāng)今就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等等的民生領(lǐng)域政策、方針制定具有重大的啟示。當(dāng)今的促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的政策，也的確在一定程度上受到古代傳統(tǒng)的民本思想的啟發(fā)。古代傳統(tǒng)的民本思想對現(xiàn)今我國民生建設(shè)具有重大的啟示，對今后“中國夢”、和諧社會(huì)的構(gòu)建以及個(gè)人發(fā)展都具有重大作用。

文化論壇

中國傳統(tǒng)民本思想及其現(xiàn)實(shí)價(jià)值

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[18]http：//www.guancha.cn/politics/2018_03_16_450378_s.shtml.

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100083）