朱繼東

【摘要】當(dāng)前，絕大多數(shù)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力并沒(méi)有減弱，并且在不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的人深刻認(rèn)識(shí)到，必須進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。但同時(shí)我們也要看到，仍然有少數(shù)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力因?yàn)槟承┰蚨鴾p弱，雖然這只是個(gè)別現(xiàn)象，但卻不容忽視。

【關(guān)鍵詞】干部 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 動(dòng)力 【中圖分類號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重要性不言而喻。當(dāng)前，干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力減弱了嗎？準(zhǔn)確回答好這個(gè)問(wèn)題，是我們做好很多工作的重要依據(jù)。

絕大多數(shù)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力沒(méi)有減弱，并且在不斷增強(qiáng)

當(dāng)前，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但筆者在調(diào)研中欣喜地發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)村，絕大多數(shù)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力并沒(méi)有減弱，并且在不斷增強(qiáng)，這是為什么？主要包括以下幾方面的原因。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，越來(lái)越多的人深刻認(rèn)識(shí)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命取得勝利的重要保障。新時(shí)代催生新思想、新理論，新思想、新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時(shí)代條件、歷史方位、實(shí)踐要求，全面推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的馬克思主義理論創(chuàng)新，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是最集中、最重要的體現(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想充分體現(xiàn)出理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新之間的良性互動(dòng)，更是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合、相統(tǒng)一的典范，成為全黨、全軍和全國(guó)各族人民必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的思想指南、行動(dòng)指南。黨的十九大以來(lái)，廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，越來(lái)越多的人深刻認(rèn)識(shí)到，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命取得勝利的重要保障，必，頁(yè)以實(shí)際行動(dòng)凝聚起磅礴力量，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

思想的統(tǒng)一凝聚起超乎想象的強(qiáng)大動(dòng)力。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)以實(shí)績(jī)選用干部，讓“有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠”，進(jìn)一步形成良好選人用人導(dǎo)向。廣大干部自覺(jué)、主動(dòng)補(bǔ)足“精神之鈣”、鑄牢“黨性之魂”，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，面對(duì)復(fù)雜波詭的國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重任，增強(qiáng)主動(dòng)性、下好先手棋、打好主動(dòng)仗。廣大干部應(yīng)努力做到對(duì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)看得深、把得準(zhǔn)，進(jìn)一步自覺(jué)增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，不僅有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，而且有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。在繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，更堅(jiān)定地朝著我們黨確立的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

第二，我們黨多年來(lái)堅(jiān)持的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”原則已經(jīng)深入人心，廣大干部深知只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)才能更好地讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民過(guò)上幸福美好的生活，才能早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”這個(gè)基本路線不動(dòng)搖，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，廣大干部已經(jīng)形成了堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不動(dòng)搖的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，并得到了人民群眾的支持和認(rèn)可。

黨的十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：“全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗?！边@就是要求全黨必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，通過(guò)更好更快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，早日把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，真正讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，這是人民群眾的期盼，也是廣大干部的心聲。正如一些基層干部對(duì)筆者所說(shuō)：“不發(fā)展經(jīng)濟(jì)一切都無(wú)從談起！如果不再堅(jiān)持‘以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們廣大干部不會(huì)答應(yīng)，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。又好又快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是我們的自覺(jué)行動(dòng)！”

第三，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作之間的關(guān)系，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確前進(jìn)方向，新發(fā)展理念讓廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確處理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作之間的關(guān)系，是馬克思主義發(fā)展史中一個(gè)非常重要的問(wèn)題，其中既有不少成功經(jīng)驗(yàn)，也有一些慘痛教訓(xùn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，科學(xué)剖析經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作之間的關(guān)系，警醒全黨要深刻認(rèn)識(shí)到：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央逐步澄清了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作不可偏廢這一重要共識(shí)，才保證了黨和國(guó)家前進(jìn)航向，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

結(jié)合意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在黨的十八大以來(lái)發(fā)生的歷史性巨變，廣大干部更加深刻認(rèn)識(shí)到，要直面意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多年積累下來(lái)的眾多問(wèn)題，高度重視意識(shí)形態(tài)工作，重視處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作之間的關(guān)系。有了理論上的高度清醒，自覺(jué)科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作之間的關(guān)系，廣大千部從思想上、行動(dòng)上進(jìn)一步增強(qiáng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，并在此基礎(chǔ)上堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著科學(xué)道路實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第四，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化提出的許多新要求和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求廣大干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，并且這已經(jīng)成為越來(lái)越多干部的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到，要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性，以更強(qiáng)大的動(dòng)力、更積極的努力更好滿足人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。

當(dāng)前，我們要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口做到脫真貧、真脫貧，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從而使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要真正打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，就要求廣大干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，勇于直面問(wèn)題、深入剖析問(wèn)題、徹底解決問(wèn)題，更加積極主動(dòng)地投入到工作中，以優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民交出一份滿意答卷。

有極少數(shù)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力因?yàn)槟承┰蚨鴾p弱

同時(shí)我們也要看到，仍然有極少數(shù)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力因?yàn)槟承┰蚨鴾p弱，雖然這只是個(gè)別現(xiàn)象，但卻不容忽視。我們必須找出問(wèn)題的根源，對(duì)癥下藥徹底解決問(wèn)題。

第一，極少數(shù)干部沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，導(dǎo)致立場(chǎng)動(dòng)搖、思想滑坡、信仰迷失。沒(méi)有理論上的清醒，就沒(méi)有政治上的堅(jiān)定。由于不重視理論學(xué)習(xí)，極少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不到加強(qiáng)理論武裝的極端重要性，理論上糊涂、認(rèn)識(shí)上模糊，不僅不認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，而且沒(méi)有認(rèn)識(shí)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大創(chuàng)新，也不認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，更談不上內(nèi)心深處的真正認(rèn)同，最終導(dǎo)致在理論學(xué)習(xí)、政治建設(shè)中走形式、做樣子，有的甚至走上腐化變質(zhì)的邪路。出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)上的重大偏差、嚴(yán)重錯(cuò)誤的干部，肯定無(wú)法在思想上、政治上、組織上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，他們常常以“兩面人”的面目出現(xiàn)，自然不會(huì)去主動(dòng)增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，甚至喪失前進(jìn)動(dòng)力、成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的阻力。

第二，全面從嚴(yán)治黨讓個(gè)別以前習(xí)慣于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀取個(gè)人私利的干部沒(méi)有了“動(dòng)力”，且開(kāi)始出現(xiàn)了混日子等問(wèn)題。一段時(shí)期內(nèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，一些干部把市場(chǎng)交換的原則引入到政治領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等，為自己或者親友謀取私利，并將這些腐敗墮落行為視為正常現(xiàn)象。

黨的十八大以后，在勇于直面黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)峻考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的、積累多年的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，堅(jiān)持并真正做到反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭“打虎”“拍蠅”“獵狐”……形成了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)并進(jìn)一步鞏固發(fā)展。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等危害黨和國(guó)家多年的頑疾得到嚴(yán)厲整治，人民群眾多年來(lái)反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的一些突出問(wèn)題被有針對(duì)性地解決，黨內(nèi)政治生活、政治紀(jì)律、政治生態(tài)面貌煥然一新，為確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，極少數(shù)干部不敢再繼續(xù)腐敗，但也喪失了努力工作的動(dòng)力，干脆不作為，等著退休。這些干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不僅大大減弱，有的甚至失去動(dòng)力。

第三，新發(fā)展理念讓極少數(shù)仍習(xí)慣了舊的、錯(cuò)誤的發(fā)展理念、方式的干部不知道該如何在新時(shí)代更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)取心逐漸減弱。在一些舊的甚至錯(cuò)誤的發(fā)展理念指導(dǎo)下，一些地方以犧牲生態(tài)環(huán)境甚至人民群眾的身心健康換來(lái)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的局面。黨的十八大以后，這些習(xí)慣了舊的、錯(cuò)誤的發(fā)展理念的干部對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念不適應(yīng)，也沒(méi)有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同，認(rèn)為污染防治影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的干擾，認(rèn)為貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念太超前、執(zhí)行起來(lái)難度太大。銳意進(jìn)取推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作容易犯錯(cuò)誤的心態(tài)讓個(gè)別干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐漸減弱，甚至出現(xiàn)了懶政問(wèn)題。

第四，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等進(jìn)程中出現(xiàn)的官僚主義、形式主義、教條主義，挫傷了個(gè)別干部的工作積極性。在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等進(jìn)程中，一些地方部門(mén)沒(méi)有真正了解基層實(shí)際情況，搞了不少不必要的考核，各種各樣的扶貧填表讓基層干部苦不堪言。每一次摸底調(diào)查結(jié)束后，基層干部都要花費(fèi)大量時(shí)間、精力在各種信息的填表、錄入上，后續(xù)還要錄入市、省和中央等多級(jí)信息系統(tǒng)，真正用來(lái)干發(fā)展產(chǎn)業(yè)等實(shí)事的時(shí)間少之又少。如果長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)挫傷基層干部的工作熱情，而且容易導(dǎo)致其滋生出厭煩、挫敗等情緒，減弱其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授）