賀正楚　黃穎琪　吳艷　向鑫　王姣

摘 要 磁浮軌道交通在建設(shè)成本等方面具有比較優(yōu)勢，在環(huán)保、安全等多方面具備突出特點.中國已經(jīng)掌握磁浮軌道交通技術(shù)，長沙市和北京市已經(jīng)取得磁浮軌道交通的建設(shè)和運營經(jīng)驗，國內(nèi)發(fā)展磁浮軌道交通及其產(chǎn)業(yè)的條件已經(jīng)形成.為了依托磁浮軌道交通培育磁浮產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)、規(guī)劃和全產(chǎn)業(yè)鏈等方面，需要采取的措施包括：進(jìn)一步發(fā)展磁浮軌道交通技術(shù)并對技術(shù)實行專利利用和保護(hù)，在交通領(lǐng)域規(guī)劃磁浮軌道交通，培育磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群并推動產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)的推動作用.湖南省還可以采取建設(shè)株洲“中國動力谷”和發(fā)展“長沙軌博會”等會展經(jīng)濟(jì)及觀賞經(jīng)濟(jì)的特別措施.

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)；磁浮技術(shù)；產(chǎn)業(yè)培育；長沙磁浮快線

中圖分類號 F424；F570 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

Abstract Maglev rail transit has a comparative advantage in construction cost and other aspects， and has prominent characteristics in many aspects， such as environmental protection，safety and so on. China has technology of mastered maglev rail transit， and Changsha and Beijing have gained experience in construction and operation of maglev rail transit. Therefore， conditions for developing maglev rail transportation and the industry in China have been formed. From the aspects of technology， planning and the whole industry chain to develop the maglev industry relying on the maglev railway transit， the measures include： further development of maglev technology and the implementation of the patent protection and utilization of technology， plans of maglev in traffic field， cultivation of the maglev industry chain and industrial cluster and promote the international development of the industry， emphasis on the positive role of government in industry. In addition， Hunan province can also take special measures like constructing ‘China Power Valleyin Zhuzhou and developing exhibition economy and ornamental economy like ‘Changsha International Rail Transit Technology Exhibition.

Key words industrial economics；maglev railway transit industry；maglev technology；industry cultivation；changsha maglev express

1 引 言

在較為普及的交通運輸工具和方式當(dāng)中，汽車面臨著石油枯竭、環(huán)境污染、交通擁擠、事故率高等重大問題，而且汽車顯然存在著速度不快、運量不大的缺陷.故汽車作為交通運輸工具雖然普及但還不是非常理想的交通工具.飛機速度雖快但營運成本高昂，因而難以成為普及型的交通運輸工具.高速大運量軌道交通主要是輪軌鐵路.傳統(tǒng)的輪軌鐵路交通運輸工具主要有（高速）鐵路、現(xiàn)代有軌電車、單軌、輕軌、地鐵等.由于傳統(tǒng)的輪軌鐵路和鐵路列車采用的是點接觸方式，只要大幅度提高輪軌鐵路列車的運行速度，就必然其導(dǎo)致運行成本以及維護(hù)成本都要大幅度增加，尤其帶來的后果是輪軌鐵路列車行駛的安全系數(shù)要大幅度下降.傳統(tǒng)的輪軌鐵路交通運輸工具的發(fā)展前途囿于高速度的限制.

經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必然要不斷催生出新型高速大運量軌道交通工具，然而全球?qū)π滦徒煌üぞ叩陌l(fā)展卻背景各異.歐洲各國（俄羅斯除外）普遍國土面積較小、交通量不大，對高速大運量軌道交通的需求量就不如人口大國如中國等的大.高速鐵路無碴軌道技術(shù)在全球正處于黃金發(fā)展期，德國等國家正在集中有限的技術(shù)力量攻關(guān)需求量更大的高速鐵路無碴軌道技術(shù).美國已經(jīng)建立了發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)，雖然它有能力開發(fā)高速大運量軌道交通工具，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的形勢下，美國對新交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)持謹(jǐn)慎態(tài)度.相比之下，中國由于人口眾多、交通運輸需求巨大，而航空網(wǎng)還不夠發(fā)達(dá)，全球開發(fā)新型交通工具技術(shù)的背景也給中國發(fā)展高速大運量軌道交通（尤其是高速鐵路和磁浮軌道交通）提供了寶貴的技術(shù)開發(fā)空檔.高速大運量軌道交通在中國有很大的發(fā)展空間.

高速大運量軌道交通當(dāng)中的磁浮軌道列車，被喻為21世紀(jì)生態(tài)純凈的交通運輸工具.磁浮軌道列車?yán)秒姶鸥袘?yīng)的作用，沿導(dǎo)軌漂浮于空氣中，列車與軌道不直接接觸（說明：我國中低速磁浮鐵路使用磁鐵讓列車懸浮在距離軌道上空0.8cm的位置），沒有旋轉(zhuǎn)部件，靠磁力推進(jìn)，列車時速可達(dá)300km以上，甚至高達(dá)1000km.由于磁浮軌道列車具有高速、安全、舒適和低噪聲等優(yōu)點，因而在交通運輸領(lǐng)域受到重視.然而，在較長的時間內(nèi)，磁浮軌道交通并不被看好.例如：自1998年始，中國的京滬高鐵技術(shù)路線曾引發(fā)過一場曠日持久的“磁軌之爭”（即磁浮軌道交通與輪軌交通這兩種交通方式的爭論）.引起爭議的主要集中在兩個方面：一是我國完全沒有掌握磁浮軌道交通技術(shù)，上海磁浮軌道列車技術(shù)幾乎都是來自于德國.二是磁浮軌道交通要自成一體，我國現(xiàn)有的鐵路主干網(wǎng)與磁浮軌道交通網(wǎng)不匹配.若要開通磁浮軌道列車，就要先建設(shè)磁浮軌道交通網(wǎng)，原有的已經(jīng)建成的鐵路主干網(wǎng)使用不上.輪軌技術(shù)的最大優(yōu)點是技術(shù)成熟、安全可靠、互通性好；而高速磁浮的最大優(yōu)點是速度快、爬坡能力強、選線空間大.這場爭論在持續(xù)近7年之后，磁浮軌道交通被指責(zé)為“燒錢”、噪音過大而最終“敗北”.磁浮軌道交通與輪軌交通這兩種交通方式和兩種技術(shù)路徑，本來彼此之間因各有長短而難分伯仲，不然也不會有長達(dá)近7年的爭論，但是由于在2004年1月，中國國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)了京滬高速鐵路采用輪軌技術(shù)，故只能說高速磁浮軌道交通是暫時“敗北”了.

磁浮軌道交通雖然在中國暫時“敗北”，但相比之下，磁浮軌道列車作為一種新的軌道交通方式，因其特點突出而具有很大發(fā)展?jié)摿?磁浮軌道列車與地鐵和輕軌相比：地鐵的單程運力最高，中低速磁浮軌道列車的運力最低；中低速磁浮軌道列車速度最快，輕軌的速度最慢；對周邊環(huán)境的影響，地鐵因為在地下運行，影響最小，輕軌噪音較大，對人的影響比較大.綜合三種城市軌道交通的優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)中低速磁浮軌道列車不但速度快，在節(jié)約成本、節(jié)約土地、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、性價比、安全性等方面，比輪軌鐵路交通運輸工具具有相對優(yōu)勢.磁浮軌道列車適合于在城市間穿行以及作為城際間的交通連線.

在人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，每一次交通工具革命，都極大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大繁榮.磁浮技術(shù)與軌道交通產(chǎn)業(yè)必將深度融合而催生出磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)，盡管該產(chǎn)業(yè)在我國還沒有形成市場規(guī)模，但由于我國已經(jīng)掌握了該產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，因而磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)具有科技進(jìn)步引導(dǎo)能力和廣闊的市場前景，該產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)的軌道交通產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[1-3]，磁浮軌道在軌道交通當(dāng)中將占據(jù)重要地位.

2 磁浮軌道交通的比較價值

2.1 磁浮軌道交通在成本等方面的比較優(yōu)勢

一是磁浮軌道交通建造成本相對較低.因為磁浮軌道交通路線選取靈活，因而建造成本和維護(hù)成本就得以降低.磁浮軌道線路可在別的輪軌交通工具無法建設(shè)的地方建造磁浮軌道，這就因此減少了工程施工時的拆遷量，高架磁浮梁技術(shù)還可以回避征地拆遷難題.磁浮軌道若架在高速公路沿線的隔離帶上，就幾乎可以不用新征土地.與地鐵建設(shè)相比較，磁浮軌道列車的優(yōu)勢更為明顯.磁浮線路建設(shè)征地拆遷少，且由于噪音低，適應(yīng)高架運行，也就不用在地下挖隧道，架設(shè)線路，因而在城市中修建磁浮鐵路，成本較低.例如：長沙磁浮快線全長18.55km，整體工程造價約1.95億元/km（不含拆遷）.長沙磁浮快線的線路若建成地鐵線路，花費將是5～8億元/km（不含拆遷）.若建成輕軌線路，花費將是2～3億元/km（不含拆遷）[4].從建設(shè)成本上來看，地鐵需要進(jìn)行地下挖掘，其建設(shè)成本最高，而建設(shè)中低速磁浮線路的成本大大低于地鐵，僅僅是地鐵成本的二分之一至三分之一.此外，鋪設(shè)磁浮鐵軌所需要的占地面積也比地鐵等輪軌鐵路要小.中低速磁浮線路的成本略高于輕軌.

二是磁浮軌道交通維護(hù)成本相對較低.輪軌系統(tǒng)需花費巨大人力、物力、財力去預(yù)防和排除車輛的輪子運行中可能造成出軌的風(fēng)險因素，而磁浮軌道列車減掉了對輪軌接觸部件的日常檢查和維護(hù)的工作量，也解除了由輪軌接觸部分引發(fā)的輪軌車脫軌的風(fēng)險源.經(jīng)測算，磁浮軌道列車的年維修費用大約只是輪軌的25%.磁浮軌道列車的軌道壽命長達(dá)50年，其壽命是輪軌列車的軌道、車輪和軸承的數(shù)倍，因而磁浮軌道列車長期運營的維護(hù)費用得以降低.

三是磁浮軌道列車運行速度較快.磁浮軌道列車運行速度可以超過500km/h，而當(dāng)前中國的輪軌列車運營速度最高時速為496km（法國TGV電氣火車最高時速在2007年的測試中達(dá)到過574.8km）.高速磁浮可以彌補高速鐵路和航空工具之間的速度空白，且進(jìn)一步提高速度的邊際成本低于高速鐵路.技術(shù)的發(fā)展和中國運輸需求階段的升級可以避免“就磁浮談磁浮”的情況，而是從運輸和經(jīng)濟(jì)環(huán)境互動的層面上尋求進(jìn)一步的發(fā)展.

四是磁浮軌道列車爬坡能力強.輪軌鐵路列車的爬坡能力為3%，而磁浮軌道列車的爬坡能力為10%.因為懸浮在鐵軌上，沒有輪軌接觸，所以磁浮軌道列車爬坡時就不會受到車輪的限制.一般的輪軌列車，在100m之內(nèi)爬不到一層樓高，而磁懸浮列車至少可以爬到三層樓的高度.較之其它的輪軌列車，磁浮軌道列車可以輕松攀爬到地勢高的地方.磁浮軌道列車的上述優(yōu)點可使乘客覆蓋面積增大，乘客就近換乘方便.

五是磁浮軌道列車轉(zhuǎn)彎半徑小.磁浮軌道列車的轉(zhuǎn)彎半徑可以是50～100m，而一般輪軌要轉(zhuǎn)彎起碼需要300m.磁浮軌道列車和輪軌列車轉(zhuǎn)彎半徑相差的200m，可以讓磁浮軌道列車相比傳統(tǒng)的輪軌列車，在建設(shè)線路時少走很多彎路.正是因為磁浮軌道列車爬坡能力強、拐彎半徑小的特點，建設(shè)磁浮線路時就不需要對城市已有的地面建筑進(jìn)行大規(guī)模的拆遷改造，在城市修建磁浮鐵路，成本就較低.

六是磁浮軌道列車運能大.經(jīng)過測算得出，擁有8個車道的高速公路才抵得上1條雙線磁浮軌道列車的運能.在200～300km的運輸范圍當(dāng)中，磁浮軌道交通比高速公路具備高速度和運量大的優(yōu)勢.

2.2 磁浮軌道交通在環(huán)保、安全等方面突出特點

當(dāng)前城市交通存在的最突出問題，主要是道路擁堵以及因汽車排放尾氣和汽車噪聲引起的環(huán)境污染.磁浮軌道列車噪聲低、環(huán)保性能好，中低速磁浮軌道列車是目前噪聲最小的軌道交通方式，不會因為輪軌磨損而產(chǎn)生粉塵，磁場輻射對人體和環(huán)境沒有危害.通過對中低速磁浮軌道交通系統(tǒng)的運營線和實驗線的環(huán)境影響分析，磁浮軌道交通在環(huán)保、安全等方面具有以下特點.

一是磁浮軌道列車噪聲低.軌道交通工具的噪聲，主要來自于機車行駛時和空氣摩擦產(chǎn)生的空氣動力噪聲，機車直線電機產(chǎn)生的電磁噪聲以及機械制動產(chǎn)生的機械噪聲等.中低速磁浮軌道交通運行時不接觸軌道，沒有機械接觸和摩擦，因此沒有車輪和軌道之間的機械噪聲和振動.長沙磁浮快線開通后進(jìn)行噪聲測試表明，距離磁浮軌道列車5m處的地方，其噪聲為73分貝.距離等同時，一輛普通汽車經(jīng)過時的噪音值遠(yuǎn)高于磁浮軌道列車經(jīng)過時產(chǎn)生的噪音.相比其他類型的交通工具，磁浮軌道列車在同等速度中是噪聲最小的.

二是磁浮軌道交通環(huán)保性能好.近年來，國內(nèi)有些城市也曾有過建設(shè)磁浮軌道交通的規(guī)劃，但因為公眾對磁浮軌道列車輻射的擔(dān)憂，讓很多建設(shè)計劃暫時擱淺.實際上，磁浮軌道列車的輻射很小.長沙磁浮快線開通以后，現(xiàn)場測試表明，磁浮軌道列車距離人體5m時輻射值為1.46微特，而家用電吹風(fēng)的輻射值是47.03微特，電吹風(fēng)輻射值大約是磁浮軌道列車的50倍左右.也就是說，人距離磁浮線或磁浮軌道列車5m遠(yuǎn)接受的輻射值，比接聽手機時的輻射還低.而人距離磁浮線或磁浮軌道列車1m遠(yuǎn)接受的輻射，低于家用電吹風(fēng)機、家用電磁爐的輻射.高速輪軌列車在制動時需噴砂，同時輪軌與軌道的磨損中會產(chǎn)生粉塵，對環(huán)境造成影響.中低速磁浮軌道列車沒有輪軌的機械接觸和摩擦，不產(chǎn)生摩擦鐵粉，不會有粉塵污染，不影響鐵路沿線居民身體健康.中低速磁浮軌道列車使用電能作為動力驅(qū)動車輛運行，不管在施工建設(shè)還是在運營載客時都不會產(chǎn)生對空氣有污染的氣體和顆粒.中低速磁浮的磁場輻射對人體和環(huán)境也沒有危害.

三是磁浮軌道交通的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果好.磁浮軌道交通相對于城市高架軌道交通、高架道路更有生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)勢，磁浮軌道交通可沿原有交通走廊（公路、鐵路）走行，不增加新的生態(tài)環(huán)境破壞.磁浮軌道列車的爬坡能力強，通過線路洼地或翻越山丘能力強，從而可避免開山挖溝對生態(tài)環(huán)境造成的破壞.

四是磁浮軌道交通相對節(jié)約能源.耗用同等能量時，若高速鐵路時速300km，那么磁浮時速可達(dá)400～500km.磁浮軌道交通每個座位公里的平均耗電量只有飛機的20%.

五是磁浮軌道交通運能大.據(jù)測算，1條磁浮軌道列車雙線相當(dāng)于8車道高速公路的運能，在200～300km的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，磁浮軌道列車更能發(fā)揮其高速和大運量的優(yōu)勢.

六是磁浮軌道列車運營更安全，運營中不會脫軌和翻車.與傳統(tǒng)輪軌交通系統(tǒng)相比，中低速磁浮軌道交通的信息化支撐其在線實時監(jiān)控，運營安全的可控性更高.

可見，磁浮軌道交通不僅在節(jié)約資金、節(jié)約土地、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、掌握核心技術(shù)、性價比、安全性等方面都具備優(yōu)勢.

不過，磁浮軌道交通也有不少缺點：一是與現(xiàn)在的普通鐵路系統(tǒng)（例如輕軌）相比，修建和運營成本還是較高，不過中低速磁浮交通的建設(shè)成本遠(yuǎn)低于地鐵.二是機車、軌道和信號控制系統(tǒng)與現(xiàn)在鐵路系統(tǒng)完全不同，因此不能對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)進(jìn)行改造利用.三是陸上交通工具停頓時要克服很大的慣性，只有通過輪子與軌道的制動力來克服.磁浮軌道列車沒有輪子，如果突然停電，靠滑動摩擦是很危險的.而對于磁浮軌道列車，當(dāng)遭遇突然停電，采取的是機械臂鎖死軌道強制停車，這正是磁浮相對于輪軌滑動摩擦制動方式而言會更加危險.四是磁浮軌道列車一般是在高架橋上運行，若磁浮軌道列車發(fā)生事故，救援工作要在高架橋上進(jìn)行作業(yè)，這就給救援工作造成行動不便.另外，由于磁浮軌道列車沒有車輪，要把列車從軌道上運走是相當(dāng)困難的.五是磁浮軌道列車突然情況下的制動能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上輪軌列車，且安全性沒有輪軌列車高（輪軌安全性高數(shù)十倍）.

至于中國高速鐵路不采用磁浮軌道交通，其原因主要是：盡管世界上第一條商業(yè)運營的磁浮線路誕生在中國的上海磁浮線路，但是這條線路建成以后，發(fā)展磁浮高鐵的路線在中國就被拋棄了.主要原因包括以下幾個方面：一是磁浮線路造價高.以京滬高鐵為例，當(dāng)時在擬建1300km線路的京滬高鐵時，磁浮線路的預(yù)算是4000億人民幣，而輪軌線路的造價大約是1300億人民幣（即使后來實際建成的時候是2200億人民幣），兩者也相距甚遠(yuǎn).二是速度優(yōu)勢不明顯，性價比差距太大.以京滬高鐵為例，磁浮線路可以實現(xiàn)時速420km，京滬之間最快需要3小時到達(dá)；采用輪軌交通時速可達(dá)380km，京滬之間最快大約3小時25分鐘；在時間上，兩者相距不到半小時，但是成本差距卻是2700億元或者是1800億元.三是磁浮線路必須自成一體.磁浮軌道交通無法兼容現(xiàn)有鐵路系統(tǒng).磁浮技術(shù)都存在難以變軌的缺點，所以只能點對點運行，即由一個點到達(dá)另外一個點，無法轉(zhuǎn)到另一條線路.四是救援難度大.浦東機場線磁浮軌道列車，曾經(jīng)發(fā)生過一次火災(zāi)事故，7天之后才將事故列車拖走，因為沒法供電，又沒有輪子，就無法移動列車[5].四是磁浮技術(shù)基本上依賴國外進(jìn)口.

磁浮軌道交通在較長時間內(nèi)并不被看好，這并不是因為磁浮軌道交通不好，而是有被誤讀的嫌疑.原鐵道部副部長孫永福就認(rèn)為：磁浮軌道交通的最主要問題就是沒有投入實際運營[6].孫永福指出，磁浮軌道交通技術(shù)最終輸給輪軌交通的原因主要有三個：一是磁浮軌道列車沒有進(jìn)入商業(yè)運營，磁浮技術(shù)還有待深化研究.二是磁浮線路的造價要比輪軌交通高.三是磁浮軌道交通與中國既有鐵路體系兼容性差，造成旅客換成不便，不可避免要丟失部分客流.

“磁輪之爭”后，我國采用高速輪軌鐵路而棄磁浮鐵路，中國鐵路建設(shè)自2006年起出現(xiàn)了“黃金10年”.截止2017年，中國高鐵運營里程躍居世界第一，高速鐵路輪軌技術(shù)也位居世界先進(jìn)行列.雖然磁浮軌道交通的建設(shè)和發(fā)展在最近十年來一直停滯不前，但是磁浮技術(shù)的發(fā)展和磁浮軌道交通卻從未淡出交通領(lǐng)域.盡管我國未能采納高速磁浮軌道交通，但中低速磁浮軌道列車還是在中國得到了發(fā)展，這是因為磁浮軌道交通比較價值的硬性存在，磁浮交通總會在合適的時候和合適的地方得到快速發(fā)展機會，例如：繼湖南長沙高鐵站至黃花國際機場開通長沙磁浮快線之后，北京中低速磁浮交通線路S1線也開通了.國內(nèi)多個城市，也正在規(guī)劃磁浮軌道交通，磁浮線路的建設(shè)正在進(jìn)行.

3 中國具備發(fā)展磁浮軌道交通的有利條件

3.1 中國已經(jīng)掌握磁浮軌道交通技術(shù)

磁浮技術(shù)是集電磁學(xué)、電子技術(shù)、控制工程、信號處理、機械學(xué)、動力學(xué)為一體的典型的機電一體化技術(shù).目前，磁浮技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用主要集中在磁浮軌道列車和磁浮軸承兩方面.在20世紀(jì)70年代，我國一些科研單位跟蹤國外磁浮先進(jìn)技術(shù)，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)性研究.鐵道部科學(xué)研究院、國防科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等作為主要研究單位，分別先后在四川青城山、上海臨港、河北唐山、湖南株洲建成了中低速磁浮試驗線，為我國磁浮技術(shù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ).

坐落于湖南省長沙市的國防科技大學(xué)（即原來的國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)）在20世紀(jì)70年代就對磁浮軌道交通技術(shù)開展了研究，是國內(nèi)最早開展該項研究的單位之一.1989年3月，國防科技大學(xué)研制出中國第一臺磁懸浮試驗樣車.國內(nèi)外掌握磁浮軌道交通技術(shù)的機構(gòu)主要有4個，分別是國內(nèi)的國防科技大學(xué)和西南交通大學(xué)，以及德國的蒂森克虜伯集團(tuán)和西門子公司.國防科技大學(xué)的磁浮軌道交通技術(shù)專利主要集中在磁浮軌道列車總體結(jié)構(gòu)和部件、中低速磁懸浮技術(shù)等方面，西南交通大學(xué)主要集中在超導(dǎo)磁懸浮系統(tǒng)、磁懸浮列車導(dǎo)軌、行走裝置、列車部件和磁懸浮運行控制等方面，蒂森克虜伯集團(tuán)主要集中在磁懸浮列車總體結(jié)構(gòu)、定子、磁浮元件等方面，西門子公司主要集中在磁懸浮車輛軌道、供電以及運行控制等方面.目前，在磁浮軌道交通技術(shù)方面，國防科技大學(xué)以獨立或合作方式申請的中國專利達(dá)68件，申請數(shù)量位居中國第一.國防科技大學(xué)已經(jīng)掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中低速磁浮軌道交通系統(tǒng)的核心關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平.國防科技大學(xué)先后攻克了高速、重載、軌道彈性等一系列技術(shù)難題，并且通過唐山低速磁浮試驗線、上海低速磁浮試驗線和長沙磁浮線的試驗考核，該校在突破電磁穩(wěn)定懸浮技術(shù)的基礎(chǔ)上，又率先研發(fā)出由電磁、永磁混合懸浮技術(shù)和基于長定子同步牽引的中速磁浮軌道列車技術(shù)，這一技術(shù)為世界首創(chuàng).其中，永磁電磁混合懸浮與國內(nèi)外的電磁懸浮技術(shù)相比，具有懸浮能耗低、發(fā)熱少等優(yōu)勢.

我國磁浮軌道列車的懸浮控制技術(shù)分別由國防科技大學(xué)、西南交通大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)提供.由于3種技術(shù)之間存在諸多細(xì)微差別，長沙磁浮快線既要確保各種技術(shù)指標(biāo)和接口的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更要進(jìn)行反復(fù)多次調(diào)試，確保列車安全平穩(wěn)運行.如果長沙磁浮快線只采用一種懸浮控制技術(shù)，就可以省掉因為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一需要反復(fù)多次調(diào)試的麻煩.但是，長沙磁浮快線不僅是一條商業(yè)運營線，更是我國首條試驗示范線.懸浮控制技術(shù)是磁浮軌道交通的核心技術(shù)，如果只選其一，確實可以降低整體工作的復(fù)雜度，但其他兩種技術(shù)可能就會失去借助商業(yè)應(yīng)用平臺進(jìn)行自我完善的機會，這無疑是一種損失.長沙磁浮快線從規(guī)劃建設(shè)之初，湖南省就將它作為科技創(chuàng)新的重要平臺，鼓勵并支持湖南磁浮交通發(fā)展股份有限公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢協(xié)同，有效銜接磁浮軌道交通上下游產(chǎn)業(yè)，組織實施磁浮軌道交通的技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用，大力助推技術(shù)輸出.長沙磁浮快線這條運營示范線要解決磁浮技術(shù)從實驗研發(fā)到實際應(yīng)用的各種難題，使我國磁浮軌道交通技術(shù)更加成熟穩(wěn)固.

磁浮軌道交通是一項涉及數(shù)十個專業(yè)的龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程.長沙磁浮快線的懸浮技術(shù)供應(yīng)、列車生產(chǎn)、軌道制造和組裝、軌道橋梁施工建設(shè)，以及信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試等，就分別由國內(nèi)十余家單位和企業(yè)負(fù)責(zé).在集成管理、整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，湖南磁浮交通發(fā)展股份有限公司十分注重在實際運營中找出不足并改進(jìn)，有的放矢地推動磁浮軌道交通的技術(shù)創(chuàng)新.湖南磁浮交通發(fā)展股份有限公司一直在采集和統(tǒng)計磁浮軌道列車運行時各系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并及時將這些數(shù)據(jù)反饋至研發(fā)部門，共同研究制定優(yōu)化措施.

通過對磁浮軌道列車領(lǐng)域中中國專利申請情況的分析，發(fā)現(xiàn)近年來中國磁浮軌道列車的研究有較大進(jìn)展，并在中低速磁浮技術(shù)、超導(dǎo)磁浮材料等領(lǐng)域取得較大突破；同時，國內(nèi)申請人就相關(guān)技術(shù)研發(fā)進(jìn)展申請專利的意愿逐年提升，專利布局意識不斷加強，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，國內(nèi)申請人在磁浮軌道列車領(lǐng)域的中國專利申請上已占據(jù)主導(dǎo)地位[7].

2018年1月，長沙市軌道交通集團(tuán)與中國鐵建重工集團(tuán)共同簽署聯(lián)合組建“長沙新型軌道交通技術(shù)研發(fā)中心”框架合作協(xié)議，依據(jù)該合作協(xié)議，長沙將開工建設(shè)全球設(shè)計時速最高的中低速磁浮試驗線，以及設(shè)計時速120km 、140-160km 的磁浮線、設(shè)計時速200km以上磁浮線、設(shè)計時速600km以上高速磁浮線、設(shè)計磁浮貨運線等7條新型軌道交通綜合試驗線，這些試驗線將進(jìn)一步為湖南省新型軌道交通的跨越式發(fā)展提供技術(shù)和裝備支持.

3.2 湖南省已在國內(nèi)率先取得磁浮軌道交通建設(shè)和運營方面的經(jīng)驗

磁浮軌道交通在我國已經(jīng)取得較好的發(fā)展.依托德國以及西南交通大學(xué)的磁浮軌道列車技術(shù)支撐，上海磁懸浮列車于2003年1月開始運營.上海磁懸浮列車運營速度430km/h，為中高速磁浮軌道列車.上海磁懸浮列車是世界上第一條投入商業(yè)運行的高速磁懸浮列車.

長期以來，國內(nèi)對發(fā)展磁浮軌道交通持著觀望和謹(jǐn)慎的態(tài)度，而湖南人秉承“敢為天下先”的湖湘精神，毅然、決然地開啟長沙磁浮快線的建設(shè).2015年12月，長沙中低速（運行時速低于120km的稱為中低速磁懸浮列車）磁浮軌道列車商業(yè)運營示范線（簡稱“長沙磁浮快線”）在湖南省長沙市開通運行，這是中國首條完全自主設(shè)計、自主制造、自主施工和管理的，也是世界上第三條商業(yè)運行的中低速磁浮軌道列車線路.長沙磁浮快線為全世界最長的中低速磁浮軌道列車線路.長沙磁浮快線全長18.55km，全程運行時間為19分30秒，最高設(shè)計速度為每小時100km，每列車最大載客量為363人.目前，長沙磁浮快線共有6列磁浮軌道列車投入運營.

雖然長沙磁浮快線只是一條中低速磁浮交通線路，但它的建設(shè)和運營的成功，也幾乎讓那個曾經(jīng)處于爭論旋渦之中的高速磁浮軌道交通，不復(fù)存在“磁軌之爭”，人們對磁浮技術(shù)的種種疑慮和認(rèn)知障礙，也隨之煙消云散.由實驗室產(chǎn)生的先進(jìn)技術(shù)，要及時實現(xiàn)技術(shù)的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值.長沙磁浮快線將實驗室產(chǎn)生出來的磁浮軌道交通試驗線在國內(nèi)第一次推向商業(yè)化應(yīng)用的市場，使磁浮軌道交通技術(shù)邁向了產(chǎn)業(yè)化階段，從而為我國30多年的磁浮軌道交通科研成果提供了技術(shù)推廣平臺（相比之下，德國雖然擁有先進(jìn)的磁浮軌道交通成果，但是德國一直缺乏把成果轉(zhuǎn)化為中低速磁浮交通線路的計劃，盡管2003年我國開通的上海磁浮軌道列車，其高速磁浮技術(shù)幾乎都是來自于德國），為“后高鐵時代”提供了技術(shù)基礎(chǔ)，為我國整個軌道交通事業(yè)發(fā)展提供了多元化發(fā)展路徑.

假如磁浮軌道交通沒有長沙磁浮快線提供的實踐機會，中國就沒有可能發(fā)現(xiàn)磁浮軌道交通技術(shù)在中低速鐵路上的優(yōu)勢，也更難以產(chǎn)生發(fā)展高速磁浮軌道交通的技術(shù)平臺和獲取高速磁浮軌道交通的商業(yè)運營及產(chǎn)業(yè)管理方面的經(jīng)驗.在應(yīng)用磁浮軌道交通技術(shù)方面，湖南人由磁浮實踐解決問題，通過實踐取得共識，為中國的高速磁浮軌道交通技術(shù)應(yīng)用提供了實踐樣板，為開發(fā)時速600km高速磁浮鐵路項目奠定了專業(yè)共識.正是因為長沙磁浮快線的成功，目前我國200km時速的中速磁浮、600km時速的高速磁浮均已開始立項研發(fā).目前，在京滬之間依靠300km/h的高鐵，最快要耗時5小時，若600km/h的高速磁浮軌道列車則只需花費2.5小時，這幾乎就是坐飛機的耗時.2016年12月，中國中車股份有限公司啟動時速600km高速磁浮鐵路項目研發(fā)，并將于2020年交付首臺樣車.作為國家科技重大專項，中國中車股份有限公司獲得國家4.33億元的磁浮項目專項撥款，該企業(yè)配套資金27.88億元.依托該研發(fā)項目，研制一列高速磁浮試驗列車，建設(shè)一條5km的高速磁浮試驗線.該項目成果與國外同類高速磁浮相比，磁浮能耗將要降低35%，電磁鐵溫升降低40攝氏度，單位有效載荷車輛減重6%以上.所有這些意味著我國磁浮鐵路又將取得重大進(jìn)展，我國即將形成自主并具有國際普遍適應(yīng)性的新一代中、高速磁浮軌道交通系統(tǒng)核心技術(shù)體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，具備中、高速磁浮軌道交通系統(tǒng)和裝備的完全自主化與產(chǎn)業(yè)化能力.

長沙磁浮快線已經(jīng)安全運營快一年半時間，取得了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗.目前，湖南省要強化長沙磁浮快線這條示范線的展示推廣、繼續(xù)創(chuàng)新作用.長沙磁浮快線既要作為運營示范線，又要注意發(fā)揮磁浮軌道交通技術(shù)繼續(xù)創(chuàng)新載體的重要作用.長沙磁浮快線的運營，為磁浮軌道交通在國內(nèi)外更多城市采用中低速磁浮軌道交通提供示范，為形成新興的磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件.

長沙磁浮快線也能夠傳遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗.在長沙磁浮快線的運營過程中，長沙磁浮快線不斷總結(jié)和傳播先行經(jīng)驗，為磁浮軌道交通發(fā)展提供參考依據(jù).根據(jù)中低速磁浮軌道交通的特點，參照成熟的軌道交通運營體系，長沙磁浮快線建立完善了一整套高效的運營維護(hù)體系.承擔(dān)長沙磁浮快線業(yè)務(wù)的湖南磁浮交通發(fā)展股份有限公司已先后培養(yǎng)專業(yè)磁浮軌道列車司機40余名、專業(yè)檢修維護(hù)人員200余人，編制了各類應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度、維修維護(hù)規(guī)程300余項.長沙磁浮快線運行近20個月以來，先后對線路橋梁設(shè)計、軌排規(guī)?；a(chǎn)、道岔振動和行程開關(guān)防護(hù)、制動系統(tǒng)優(yōu)化、車身輕量化、自動駕駛升級、接觸軌降噪，以及信號系統(tǒng)的抗干擾能力和測速定位精度提升等90余項技術(shù)指標(biāo)提出了改進(jìn)建議，并已在后續(xù)增購的車輛上完成了大量優(yōu)化設(shè)計.

此外，湖南省的地理環(huán)境也適合發(fā)展磁浮軌道交通.湖南省擁有的長株潭城市群也為發(fā)展磁浮軌道交通運輸提供了得天獨厚的環(huán)境和條件.長株潭三市呈“品”字形分布，兩兩相距不足20km，地理結(jié)構(gòu)緊湊.長株潭城市之間距離間隔短、城市地理位置因為品字形而形成多點環(huán)狀結(jié)構(gòu)，長株潭城市間也存在大運量快速通勤的公共交通需求，這種地理條件和市場環(huán)境就為磁浮軌道交通運輸提供了國內(nèi)其他大多數(shù)省市無法具備的發(fā)展空間與市場.另外，湖南省城市地理環(huán)境的特點是平地不多、山丘眾多、地勢起伏大，由于磁浮軌道列車能夠輕松攀爬到地勢高的地方，所以湖南省的城市更適合發(fā)展磁浮軌道交通運輸.

總之，湖南省需要更多地建設(shè)磁浮軌道交通運輸線，以此進(jìn)一步改善湖南省交通狀況，促進(jìn)磁浮軌道交通設(shè)備制造業(yè)和磁浮軌道交通運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大.

4 磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的培育：兼以湖南省為例

我國建立和發(fā)展具有世界領(lǐng)先水平的交通基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這對國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展有重要意義.戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)國家的工業(yè)化水平，是決定一國整體實力的基礎(chǔ)力量.磁浮是軌道交通技術(shù)的未來發(fā)展方向，高速磁浮是繼汽車、輪船、火車、飛機和管道運輸之后，填補火車和飛機之間速度空白的第六種交通運輸系統(tǒng).相比傳統(tǒng)輪軌鐵路，作為一種實際應(yīng)用才十多年的新型交通技術(shù)，其發(fā)展從一開始并非一帆風(fēng)順.但無論是高速磁浮還是中低速磁浮，都是地面軌道交通技術(shù)未來的發(fā)展方向.作為發(fā)展中國家的中國，在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面還處于“趕超”階段，而磁浮產(chǎn)業(yè)為我國提供了趕超世界先進(jìn)制造業(yè)的機會.另外，磁浮軌道交通系統(tǒng)以其綜合集成現(xiàn)代高技術(shù)和長產(chǎn)業(yè)鏈，也屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇.雖然，中低速磁浮交通在懸浮機理和速度上與高速磁浮交通技術(shù)存在一定局部差異，但產(chǎn)業(yè)鏈大部分相同或疊合，高速、中低速磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)，都是培育和發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點.

4.1 加快發(fā)展磁浮軌道交通技術(shù)

一是建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺.中低速磁浮軌道交通是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其研究和制造涉及電磁學(xué)、機械學(xué)、動力學(xué)、傳感器技術(shù)、電力電子技術(shù)、機電一體化技術(shù)、直線推進(jìn)技術(shù)、結(jié)構(gòu)動力學(xué)、自動控制理論、網(wǎng)絡(luò)通信、信號處理、故障監(jiān)測與診斷等眾多學(xué)科的理論與技術(shù)，目前，磁浮技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用主要集中在磁浮軌道列車和磁浮軸承兩方面.鑒于磁浮軌道交通技術(shù)是集合多學(xué)科及其交叉、多知識及其融合、多技術(shù)及其集成的極為復(fù)雜的綜合技術(shù)體系，該綜合技術(shù)體系依賴于高水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺，因此我國要培育與建立若干國家級中低速磁浮技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)對相關(guān)產(chǎn)品有需求的企業(yè)和高校、研究機構(gòu)合作，鼓勵研究機構(gòu)將技術(shù)研究成果與實際相結(jié)合，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的中低速磁浮技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升磁浮技術(shù)創(chuàng)新能力.

二是制定磁浮軌道交通技術(shù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).例如，湖南省已在磁浮軌道列車關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展，長沙磁浮快線也把研究磁浮軌道交通技術(shù)的有關(guān)科研院所的試驗產(chǎn)品和試驗技術(shù)線推向了市場實際應(yīng)用，從而填補了國內(nèi)磁浮軌道交通技術(shù)應(yīng)用市場的空缺，為我國30多年的磁浮軌道交通科研成果提供了技術(shù)推廣平臺.因此，我國完全有能力在中低速磁浮軌道列車的技術(shù)方面占領(lǐng)全球的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點，掌握技術(shù)話語權(quán)，在掌握技術(shù)話語權(quán)的背景下向全球推介我國磁浮軌道交通技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及裝備.技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場競爭中難以自然地統(tǒng)一，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用牽頭制定.例如，湖南磁浮交通發(fā)展股份有限公司已經(jīng)參與編制了20余項中低速磁浮軌道交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由該公司主編的中低速磁浮軌道交通地方標(biāo)準(zhǔn)《湖南省中低速磁浮軌道交通設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《湖南省中低速磁浮軌道交通工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》已獲批準(zhǔn)成為湖南省工程建設(shè)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，并于2018年3月1日起在湖南省范圍內(nèi)實施.建議湖南省盡早成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步地統(tǒng)一論證、規(guī)劃、設(shè)計、制定、建設(shè)磁浮軌道交通技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向國內(nèi)甚至全球推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn).

4.2 加強磁浮技術(shù)的專利利用和保護(hù)

磁浮軌道交通依靠磁浮技術(shù)支撐.磁浮技術(shù)在我國得到迅速發(fā)展.目前，我國已經(jīng)掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中低速磁浮軌道交通系統(tǒng)的核心關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平.因此，我國要注意磁浮技術(shù)的專利保護(hù).

我國研發(fā)磁浮軌道交通技術(shù)的時間雖然不長，但技術(shù)專利數(shù)增長較快，論文數(shù)量和近年的研究活躍度均遠(yuǎn)超其它國家，研究熱點基本與國際保持一致，技術(shù)研發(fā)的發(fā)展勢頭很好.我國磁浮軌道交通技術(shù)專利的來源機構(gòu)主要有4個，分別是：國防科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)的國家磁浮軌道交通工程技術(shù)研究中心（該研究中心籌建于2001年12月，依托上海磁浮軌道交通發(fā)展有限公司，2012年7月，因上海磁浮軌道交通發(fā)展有限公司重組，中心依托單位變更為同濟(jì)大學(xué)）以及上海磁浮軌道交通發(fā)展有限公司.

對磁浮軌道交通技術(shù)的專利利用和專利保護(hù)，提出如下建議.

一是加強技術(shù)的國際合作.由于磁浮軌道交通技術(shù)研發(fā)周期長、投入大，對研發(fā)人才要求很高，開展技術(shù)合作是一條較好的技術(shù)發(fā)展路徑，我國要與國外研究機構(gòu)加強技術(shù)合作.國外磁浮軌道交通技術(shù)的研發(fā)以德國的西門子公司和蒂森克虜伯集團(tuán)為主要企業(yè)，我國要與國外的跨國企業(yè)開展國際交流和合作，及時了解技術(shù)熱點的變化，運用專利轉(zhuǎn)移或交叉許可的方式，取得技術(shù)的使用權(quán)[7].同時關(guān)注相關(guān)專利的海外布局，及時了解研究結(jié)構(gòu)和熱點的變化，將國外的先進(jìn)成果本土化.德國的西門子公司等企業(yè)的研發(fā)長處在于高速磁浮制造技術(shù)，我國要在已經(jīng)取得中低速磁浮制造技術(shù)全球領(lǐng)先的前提下，通過國際合作也爭取能夠在高速磁浮制造技術(shù)方面占有一席之地，由于大型央企中國中車股份有限公司已啟動高速磁浮制造的技術(shù)研發(fā)，為此要加大對該企業(yè)的研發(fā)支持力度.磁浮制造技術(shù)涉及學(xué)科多、體系龐大，因而高度依賴技術(shù)創(chuàng)新平臺，我國要在北京、武漢、長沙、株洲等地培育與建立若干國家級中低速磁浮制造技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)和高校、研究機構(gòu)合作，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的中低速磁浮制造技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升磁浮制造技術(shù)創(chuàng)新能力.

二是密切關(guān)注專利結(jié)構(gòu)變化.從對專利權(quán)人的分析來看，我國雖然在磁浮領(lǐng)域貢獻(xiàn)專利的機構(gòu)較多，但各項專利比較分散，導(dǎo)致各專利權(quán)人的專利數(shù)量受到影響.反觀日本、德國，雖然這兩個國家專利數(shù)量排在前20位的專利權(quán)人數(shù)量都少于中國，但各單個機構(gòu)的專利數(shù)量都很可觀，甚至專利數(shù)量排名前四位的專利權(quán)人全都來自日本[7].專利權(quán)過于分散一方面是由于各專利權(quán)人的研究方向有別，但另一方面不利于技術(shù)的整合和突破、發(fā)展，因此，專利結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼膬?yōu)化.

三是鼓勵產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合.引導(dǎo)對相關(guān)產(chǎn)品有需求的企業(yè)和高校、各研究機構(gòu)與團(tuán)隊合作，鼓勵研究機構(gòu)將技術(shù)研究成果與實際相結(jié)合，考慮現(xiàn)實需求，同時利用相關(guān)企業(yè)對磁浮技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用、推廣.這樣可以提高企業(yè)對磁浮技術(shù)的接受度，有利于磁浮技術(shù)的發(fā)展，對難以實現(xiàn)磁浮技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品自主研發(fā)的企業(yè)也是個好的選擇.

4.3 加大磁浮軌道交通的規(guī)劃力度

當(dāng)前，磁浮軌道交通規(guī)劃前瞻性不足.磁浮軌道交通符合“大力發(fā)展公共交通，積極倡導(dǎo)綠色交通”的交通發(fā)展指導(dǎo)思想，但是我國對磁浮軌道交通的發(fā)展規(guī)劃，還沒有體現(xiàn)前瞻性.以湖南省為例：《湖南省城市綜合交通體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于交通建設(shè)內(nèi)容，除了已經(jīng)建成的長沙磁浮快線，涉及到其它磁浮軌道交通建設(shè)項目的很少.湖南省多數(shù)地級市已編制了城市綜合交通體系規(guī)劃，也很少涉及磁浮軌道交通建設(shè)內(nèi)容，僅有張家界、岳陽、株洲、郴州四個地級市有建設(shè)磁浮線路的討論.至于國內(nèi)，目前我國只有廣東清遠(yuǎn)市、新疆的烏魯木齊市、四川省的成都市和德陽市已經(jīng)作出建設(shè)磁浮軌道交通的規(guī)劃.

要發(fā)展磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)，就要加大磁浮軌道交通的規(guī)劃力度.例如，目前湖南省公共交通出行分擔(dān)率平均為15%，低于部分省份30%～40%的水平，公共交通在湖南省城市交通中的主體地位顯然還未確立，大運量公共交通運輸方式規(guī)劃明顯滯后.磁浮軌道交通能夠擔(dān)當(dāng)城市大運量公共交通發(fā)展重任，而我國正在推行的新型城鎮(zhèn)化也為磁浮軌道交通的發(fā)展提供了發(fā)展空間與市場.我國發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，需要大運量公共交通提供強有力的支撐.原因在于：城鎮(zhèn)旅客出行量快速增長；客貨運需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，出行目的多樣化、個性化需求提高，中轉(zhuǎn)換乘的需求大幅增加；城際交通高速化、快速化通道需求增加；城市交通基礎(chǔ)設(shè)施壓力增大，特別是大城市內(nèi)不同城鎮(zhèn)組團(tuán)間的大運量快速通勤的公共交通需求加大；城市過境交通比重增加，城市群區(qū)域內(nèi)各城市過境交通流量需合理組織疏導(dǎo)；城市密集帶資源日趨緊張，對交通運輸?shù)募s化、生態(tài)環(huán)保提出更高要求.我國快速城鎮(zhèn)化帶來的區(qū)域發(fā)展不平衡問題，決定了在新型城鎮(zhèn)化的過程中，交通運輸發(fā)展模式要有所變化.由于中低速磁浮軌道交通運量大、無污染和噪聲小的優(yōu)點，在城市中采用中低速磁浮軌道交通能解決當(dāng)前城市中交通擁擠、大氣污染、噪聲污染和車禍頻出的問題.因此，中低速磁浮軌道交通能提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的交通問題，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展.在這一背景下，由于中低速磁浮軌道交通的市場前景看好，我國要加大規(guī)劃磁浮軌道交通的力度.城市軌道公共交通除了發(fā)展地鐵、城市輕軌，也要發(fā)展磁浮軌道交通.磁浮軌道交通和輕軌的建設(shè)成本差不多，但地鐵的建設(shè)成本很高，再考慮到中低速磁浮軌道交通運量大、速度較快、噪聲小等優(yōu)點，我國城市公共交通可以優(yōu)先選擇磁浮軌道交通.對于距離較近的相鄰城市交通、同城城郊間的市郊交通，以及地形復(fù)雜的風(fēng)景旅游區(qū)景點之間的交通線，磁浮鐵路也要成為發(fā)展規(guī)劃的重要交通工具.

大城市的公共交通要優(yōu)先選擇磁浮軌道交通，短距離的交通發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先考慮磁浮軌道交通.對于距離較近的相鄰城市、同城城郊間的市郊鐵路，地形復(fù)雜的風(fēng)景旅游區(qū)景點之間的連接線路，磁浮軌道交通要成為首選的軌道交通工具.中低速磁浮軌道交通噪聲小、爬大坡、轉(zhuǎn)小彎，可以在大城市既有道路或人行道或綠化地或公共用地上架起支墩，支墩上面架橋，空中做車站，出入口因地制宜的用連接橋連接到任何可以落地的地方，如商場、寫字樓、居民區(qū)、空地等.同時，在城市現(xiàn)有的公共交通基礎(chǔ)上進(jìn)一步高強度發(fā)展公共交通，在大城市市內(nèi)已有的部分道路上空可架設(shè)中低速磁浮軌道交通線路.中低速磁浮軌道交通在各類城市軌道交通中，具有安全、環(huán)保、建設(shè)成本低等諸多特性，可以成為新城市軌道交通建設(shè)的首選.建議國內(nèi)在建和要建的地鐵，部分或者大多數(shù)采用磁浮軌道列車.目前正在興建的地鐵，建議將原來的建設(shè)規(guī)劃加以調(diào)整，放棄輪軌地鐵而采用中低速磁浮軌道列車.

在對磁浮軌道交通進(jìn)行規(guī)劃時，要特別注意磁浮軌道交通的幾個發(fā)展方向：一是可為離中心區(qū)100km點對點地建設(shè)50萬人衛(wèi)星城提供直達(dá)交通的支持；二是為發(fā)展特殊環(huán)保要求的地區(qū)以及其他公共交通無法落地的地方發(fā)展提供交通支持；三是為因地制宜地修建城市綜合體提供交通支持；四是為城市舊城改造提供交通支持；五是其清潔能源的使用，為城市公共交通的節(jié)能減排提供支持；六是為城市控制交通引起的PM2.5減少提供支持；七是為真正用城市公共交通解決交通問題提供支持.

雖然目前地方地鐵、輕軌、有軌電車等發(fā)展依然強勁，特別是國務(wù)院將城市軌道交通項目審批權(quán)下放地方后，勢必引起新一輪交通運輸建設(shè)熱潮.城市軌道交通建設(shè)領(lǐng)域的角逐將日益激烈，但新技術(shù)取代陳舊技術(shù)的發(fā)展潮流勢不可擋.一旦出現(xiàn)以中低速磁浮軌道交通發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化的城市格局，城市將實現(xiàn)高水平環(huán)保，提高市民的生活幸福指數(shù).

4.4 培育磁浮軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群

磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、全產(chǎn)業(yè)鏈特征突出，全產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃與設(shè)計咨詢產(chǎn)業(yè)、中游的建設(shè)施工和裝備制造產(chǎn)業(yè)、下游的運營及增值服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè).磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)是系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)體系包括供電系統(tǒng)、車輛總成、懸浮系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、檢測與控制系統(tǒng)、線路工程建設(shè)系統(tǒng)等.磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)涉及傳感器、電子元器件、車體、轉(zhuǎn)向架、復(fù)合材料、輕合金材料、機械和電子設(shè)備制造工藝等眾多產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)到冶金、通信、電子、機械制造等多個產(chǎn)業(yè).由于磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)能夠帶動眾多高新前沿技術(shù)的發(fā)展，衍生大批高技術(shù)企業(yè)，誕生多個產(chǎn)業(yè)集群，因此我國在“十三五”期間，要爭取把磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈完備的綜合性產(chǎn)業(yè)和充滿活力的產(chǎn)業(yè)集群.

掌握核心技術(shù)的磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)，一旦全面鋪開，將可衍生出一大批高技術(shù)企業(yè)，誕生一個擁有可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群[8].中低速磁浮軌道交通作為高端軌道交通系統(tǒng)，其涉及的領(lǐng)域非常廣泛，其供電系統(tǒng)、車輛總成、車體、轉(zhuǎn)向架、懸浮系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，無一不需要依托冶金、通信、電子、機械制造等實體產(chǎn)業(yè)類高尖端技術(shù)的支撐[9].中低速磁浮軌道交通的廣泛運用，將有力地提升我國在高端裝備制造領(lǐng)域的自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，帶動基礎(chǔ)核心技術(shù)如傳感器、檢測和控制、電子元器件、復(fù)合材料、輕合金材料、機械和電子設(shè)備制造工藝、線路工程建設(shè)等多學(xué)科、多領(lǐng)域綜合能力的發(fā)展[10，11].

我國對磁浮交通的規(guī)劃，為磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的培育提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境.2016年，國家“十三五”重點研發(fā)計劃《現(xiàn)代軌道交通專項》啟動了時速200km中速磁浮軌道交通和時速600km高速磁浮軌道交通的研發(fā)項目，我國磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)多點開花的發(fā)展勢頭；2017年上半年，湖南省規(guī)劃建設(shè)多條磁浮線路，并已開始線路選址及前期籌備等各項工作.2017年12月，山西省發(fā)展改革委公示《2018年省重點工程前期項目建議名單》，“山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)磁浮Z3線”在列；2017年12月，連接石景山與門頭溝的北京S1磁浮示范線開通試運營；2018年1月，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心首批入駐項目簽約儀式在山東青島舉行，高速磁浮實驗中心、軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程實驗室項目等項目正式簽約進(jìn)駐青島市.2018年，成都市也在對西河-洛帶中低速磁懸浮試驗線進(jìn)行線路規(guī)劃.

這些都為磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈培育提供了良好的內(nèi)外部環(huán)境.全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)羌v向一體化和緊密型多元化于一體的運行模式，通過全產(chǎn)業(yè)鏈的布局和優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)尋找價值增值的關(guān)鍵點.例如，湖南省已在磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈培育的上、中游具備相應(yīng)條件，株洲-湘潭項目、張家界項目、長沙湘江新區(qū)項目等8條磁浮路線已有初步規(guī)劃，預(yù)計未來磁浮交通網(wǎng)將達(dá)1000km，投資額超過2000億元.張家界籌建的連接景區(qū)、高鐵站和機場的觀光磁浮專線已進(jìn)入立項審批階段，但對于下游的運營及增值服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加強規(guī)劃和發(fā)展.依托國防科技大學(xué)的技術(shù)研發(fā)、長沙磁浮快線的示范作用、株洲“中國動力谷”制造基地的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的完善，湖南省可以進(jìn)一步發(fā)展磁浮軌道交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)和觀賞經(jīng)濟(jì)，磁浮鐵路沿線可以發(fā)展休閑和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造體驗式消費的環(huán)境，尋求更大的價值增值.要實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，需要不斷地實踐、反饋、平衡和再實踐，在此過程中摸索出理想的全產(chǎn)業(yè)鏈運行模式，實現(xiàn)資源的有效利用和業(yè)務(wù)的高效對接.

由于全產(chǎn)業(yè)鏈貫穿產(chǎn)業(yè)的上中下游，涉及到生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)到眾多企業(yè)，所以在培育磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，要注意發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的作用.以湖南為例：湖南省根據(jù)長沙磁浮快線為示范形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)磁浮產(chǎn)業(yè)這一新型軌道交通制式向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，憑借湖南省磁浮技術(shù)研究中心（該中心研究力量主要由坐落于長沙市的國防科技大學(xué)研發(fā)隊伍構(gòu)成）研發(fā)的磁浮軌道交通核心關(guān)鍵技術(shù)為磁浮產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，加上湖南在發(fā)展磁浮產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)擁有設(shè)計、制造、施工、運營等一整套的先進(jìn)經(jīng)驗，湖南省因勢就導(dǎo)地在2017年9月組建了湖南磁浮集團(tuán)股份有限公司，集團(tuán)公司注冊資本20億元.該集團(tuán)公司的發(fā)起設(shè)立單位包括6個企業(yè)，分別是：中國中鐵股份有限公司、中車株洲電力機車有限公司、中國鐵路通信信號股份有限公司等3家中央企業(yè)，湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南基礎(chǔ)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司2家省屬國有企業(yè)，以及湖南磁浮交通發(fā)展股份有限公司.發(fā)起設(shè)立集團(tuán)公司的上述6家企業(yè)，覆蓋磁浮全產(chǎn)業(yè)鏈，在磁浮技術(shù)、車輛制造、控制系統(tǒng)、建筑施工、運營管理、籌融資等方面各有優(yōu)勢，集團(tuán)公司全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營范圍包括：磁浮交通及其他新型軌道交通項目的投資、規(guī)劃、建設(shè)、運營組織管理、咨詢及技術(shù)服務(wù)、裝備制造、廣告經(jīng)營、物業(yè)綜合開發(fā).集團(tuán)公司聚集和整合磁浮全產(chǎn)業(yè)鏈上下游所有優(yōu)質(zhì)資源，以世界領(lǐng)先的磁浮技術(shù)和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)為核心競爭力，代表磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)乃至國際在技術(shù)研發(fā)、車輛制造、控制系統(tǒng)、施工建設(shè)和管理運營方面的最高水平，是一個世界一流水平的磁浮產(chǎn)業(yè)及其他新型軌道交通產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)商，引領(lǐng)世界磁浮產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流.

磁浮軌道交通的建設(shè)和運營，必將帶動一大批制造產(chǎn)業(yè)和眾多高新前沿技術(shù)的發(fā)展，在增加就業(yè)的同時，會形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和新的經(jīng)濟(jì)增長點.因此，磁浮軌道交通的發(fā)展有望助力我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，還能為相關(guān)一些產(chǎn)業(yè)在國際分工中處于上游地位奠定良好基礎(chǔ)[12].

4.5 推動磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)向國際化方向發(fā)展

長沙磁浮快線、北京S1磁浮示范線開通運營之后，在全國乃至世界產(chǎn)生較大影響.長沙磁浮快線已吸引來自新加坡、奧地利、德國、巴西、韓國等35個國家和北京、上海、廣州等50余個城市的人士前來調(diào)研考察.改革開放以來，我國從以前走出國門學(xué)技術(shù)，到現(xiàn)在打開大門傳經(jīng)驗，長沙磁浮快線和北京S1磁浮示范線正在形成強勁的先發(fā)優(yōu)勢.長沙磁浮快線和北京S1磁浮示范線的磁浮技術(shù)引領(lǐng)了磁浮軌道交通技術(shù)革新的發(fā)展，為中國創(chuàng)造了國際科技交流機會，搭建了國際性的技術(shù)合作平臺.磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)已成為中國產(chǎn)業(yè)當(dāng)中又一張能夠閃亮地走出中國、走向世界的“產(chǎn)業(yè)名片”.國外方面，擬準(zhǔn)備發(fā)展磁浮軌道交通的德國及馬來西亞向長沙提出了合作意向.國內(nèi)方面，因為長沙磁浮快線的成功，武漢、成都、西安、紹興、柳州、六盤水等城市也已經(jīng)開始磁浮快線的交通規(guī)劃，并就磁浮軌道交通技術(shù)擬與長沙合作.中國鐵建股份有限公司因為曾經(jīng)建設(shè)過長沙磁浮快線，專門成立了中鐵磁浮軌道交通投資建設(shè)有限公司，該公司準(zhǔn)備在國內(nèi)外開展磁浮軌道交通建設(shè)業(yè)務(wù).另外，長沙已經(jīng)舉辦2017年國際中速磁浮軌道交通會議，以及2020年國際磁浮大會舉辦權(quán)，會議舉辦權(quán)的取得，意味著湖南省已經(jīng)在國際磁浮軌道交通領(lǐng)域具備了話語權(quán)、取得了地位.

長沙磁浮快線和北京S1磁浮示范線在國際國內(nèi)的廣泛發(fā)展和深遠(yuǎn)影響，表明我國磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出去，我國要抓住時機，及時通過實施磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，讓該產(chǎn)業(yè)朝國際化方向發(fā)展.

我國磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的對外發(fā)展，宜將其整合到整個軌道交通產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展戰(zhàn)略中，為國外用戶提供多元化的軌道交通系統(tǒng)解決方案，特別是依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，將涉及到的地面軌道交通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整合，我國將能夠為相關(guān)國家、地區(qū)提供包括高速鐵路、高速磁浮、城市軌道交通、中低速磁浮等全系列、多樣化、多層次的綜合交通技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

4.6 充分發(fā)揮政府在發(fā)展磁浮軌道交通的作用

一是堅持政府主導(dǎo)原則發(fā)展磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè).磁浮軌道交通建設(shè)是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公益事業(yè)，是為群眾出行提供便捷服務(wù)的重要舉措.建議在政府主導(dǎo)下實施磁浮軌道交通建設(shè)，采取以政府為主、市場為輔的方式發(fā)展磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè).對于磁浮軌道交通建設(shè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈，政府在實施統(tǒng)一規(guī)劃之后，以市場方式發(fā)展產(chǎn)業(yè).在磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈探索建立首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用認(rèn)定獎勵制度，以此提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，打破創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用難的瓶頸[13，14].

二是明確磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的歸口管理部門.目前我國只是把磁浮軌道列車作為一種交通工具加以發(fā)展，還沒有把發(fā)展磁浮制造和磁浮軌道交通作為戰(zhàn)略性新興制造產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興交通產(chǎn)業(yè)加以對待，磁浮制造產(chǎn)業(yè)的管理部門雖然明確，但磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的歸口管理部門不明確.我國發(fā)展磁浮軌道交通運輸產(chǎn)業(yè)需要具體的國家級以及省級分管部門支持[15].例如：在湖南，單靠湖南磁浮軌道交通發(fā)展股份有限公司等企業(yè)的作為，顯得難以迅速發(fā)展湖南的磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè).目前由于沒有明確管理部門，磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，缺乏產(chǎn)業(yè)政策支持.

三是加強磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo).建議由國家發(fā)改委、科技部、經(jīng)信委等部門組成聯(lián)合推進(jìn)磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，盡快出臺相關(guān)扶持磁浮發(fā)展政策[16].同時，盡快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，凝聚優(yōu)勢創(chuàng)新力量，自律行業(yè)規(guī)范，共同發(fā)展中低速磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè).

四是加大政策扶持和引導(dǎo)力度.實施財政補貼和稅收優(yōu)惠政策，對磁浮軌道列車、軌道及相關(guān)技術(shù)的技術(shù)推廣和工程應(yīng)用給予政策支持，促使相關(guān)的技術(shù)難題盡快突破[17].同時鼓勵更多的相關(guān)企業(yè)（材料、交通、機械制造等領(lǐng)域的企業(yè)）研發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)的磁浮技術(shù)，促進(jìn)該項技術(shù)發(fā)展的同時提高企業(yè)生產(chǎn)效率.

4.7 湖南省發(fā)展磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)的特別舉措

4.7.1 建設(shè)株洲“中國動力谷”

我國的地鐵、輕軌、動車和高鐵這些列車的“大腦”“心臟”“神經(jīng)系統(tǒng)”等核心部件，約70%由株洲生產(chǎn).2015年，湖南軌道交通和電力機車的搖籃——中車株洲電力機車有限公司，其產(chǎn)品已占領(lǐng)全球27%的市場，市場份額居全球生產(chǎn)商的第一位，公司所產(chǎn)電力機車、城軌車輛、鐵路貨車等軌道交通產(chǎn)品出口到北美等70多個國家和地區(qū).株洲是磁浮軌道列車、高鐵動車、城軌列車的生產(chǎn)重鎮(zhèn)，并已形成全國首個產(chǎn)值過1000億的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群.湖南省要充分發(fā)揮株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要重點發(fā)展株洲的軌道交通產(chǎn)業(yè)，將株洲建設(shè)成“中國動力谷”，將“中國動力谷”建成磁浮制造產(chǎn)業(yè)基地.磁浮制造產(chǎn)業(yè)要成為“中國動力谷”產(chǎn)業(yè)主攻方向，形成涵蓋研發(fā)、整機制造與零部件配套產(chǎn)業(yè)的完整的磁浮制造產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以中低速磁浮軌道列車、磁軸承和磁浮飛輪為核心產(chǎn)業(yè)的磁浮制造產(chǎn)業(yè)集群.基于此，目前湖南省要充分發(fā)揮株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，運用科技成果，將磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)迅速做大做強，盡快形成一個涵蓋研發(fā)、整機制造與零部件配套產(chǎn)業(yè)的完整的磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈.在株洲建設(shè)國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心以及磁浮軌道交通技術(shù)研究院.株洲成為中國乃至全球磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)特色鮮明、在磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)方面享有國際盛譽的“中國動力谷”.

4.7.2 發(fā)展“長沙軌博會”等會展經(jīng)濟(jì)和觀賞經(jīng)濟(jì)

目前，中國已成為全球最大的軌道交通設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)采購中心，而湖南省軌道交通的發(fā)展?fàn)顩r在全國首屈一指.湖南省聚集著一大批企業(yè)和尖端科研生產(chǎn)單位，是軌道交通和高鐵制造大省.長沙有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，是國內(nèi)少有的高鐵、地鐵、磁浮、輕軌等多種先進(jìn)軌道交通齊聚的交通樞紐城市.湖南省要充分利用這一背景和有利條件發(fā)展會展經(jīng)濟(jì).在長沙舉辦全國性甚至世界性的長沙軌道交通博覽會（簡稱“長沙軌博會”），也有著得天獨厚的條件.通過“長沙軌博會”全面展示軌道交通方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備等，通過會議尋找加強軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同合作的機會，推動湖南省磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”.湖南省已經(jīng)成功舉辦2016中國（長沙）國際軌道交通博覽會暨高鐵經(jīng)濟(jì)論壇和2017年國際中速磁浮軌道交通會議，將要在長沙舉辦2020年國際磁浮大會.湖南省要在此基礎(chǔ)上，面向全世界發(fā)展磁浮會展，定期舉辦長沙磁浮會.

湖南省也要依托磁浮線開發(fā)觀賞型磁浮經(jīng)濟(jì).一是沿著磁浮鐵路線路發(fā)展休閑和文化產(chǎn)業(yè).在磁浮線兩廂建設(shè)磁浮生態(tài)綠帶走廊，把走廊變成休閑公園帶和湖湘文化展示帶.二是建造磁浮鐵路體驗館.展示磁浮車輛等大大小小的車輛模型，讓參觀者可以看到車輛門、鋼軌扣件、牽引系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等難得一見的磁浮軌道列車內(nèi)外部結(jié)構(gòu).展示運用磁浮原理制作的玩具.仿真演示磁浮鐵路施工過程中的各項參數(shù)、進(jìn)度、外圍環(huán)境數(shù)據(jù)等.

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