陳玲英

【摘 要】

健康教育是優(yōu)化國民身體素質(zhì)的重要組成部分，健康教育專業(yè)隊伍通過衛(wèi)生教育的宣傳工作和健康意識的培養(yǎng)，提升公民公共衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。近些年來，隨著健康教育工作的發(fā)展，人們對個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的認(rèn)識有了極大的飛躍。健康教育作為預(yù)防和控制疾病，維護人類健康的重要戰(zhàn)略，具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】 健康教育；公共衛(wèi)生；專業(yè)能力

【中圖分類號】R365 【文獻標(biāo)志碼】

B 【文章編號】1005-0019（2018）14-006-02

前言：健康教育隊伍工作的主旨是預(yù)防和控制疾病，健康工作者擔(dān)負(fù)著加強教育，普及衛(wèi)生意識的重要使命。在過去的建設(shè)中，健康教育隊伍的專業(yè)能力一直掣肘著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)人員的專業(yè)知識，專業(yè)隊伍的建設(shè)是發(fā)展健康教育的根本。健康教育隊伍能力的建設(shè)不止是對于工作人員本身技術(shù)的要求，更多的是人民對健康體魄和生命質(zhì)量的需求。

1 我國健康教育隊伍建設(shè)

在新中國成立之后，一直重視國民體質(zhì)的情況，進入二十一世紀(jì)后，我國大力開展健康教育隊伍建設(shè)，通過組織社會健康教育活動，普及健康知識，宣傳健康的行為習(xí)慣和生活習(xí)慣，清除生活中可能引發(fā)疾病的病毒源，降低疾病爆發(fā)的概率。提高人們的健康意識，敦促人們改掉不健康的行為習(xí)慣和生活習(xí)慣。達到降低甚至消除健康隱患的不良因素。《2005-2010年的我國健康教育和健康促進工作規(guī)劃綱要》中更加明確了健康教育的工作重點，為廣大健康教育工作者的工作指明了方向。

2 健康教育專業(yè)隊伍建設(shè)理論

健康教育專業(yè)隊伍建設(shè)作為一種實踐與理論相結(jié)合的社會活動，健康教育隊伍從理論出發(fā)在實踐中不斷創(chuàng)造優(yōu)異的成績，并進一步完善了健康教育專業(yè)隊伍建設(shè)的理論，為新時期健康教育工作指明了方向。

健康教育隊伍以人本管理理論，人力資本理論，激勵理論作為健康教育專業(yè)能力建設(shè)的理論支撐，合理安排人員配比，督促工作人員不斷學(xué)習(xí)，不斷完善專業(yè)知識理論體系，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗。

3 國外健康教育隊伍能力建設(shè)的經(jīng)驗

美國健康教育隊伍的建設(shè)起源于19世紀(jì)的歐洲的，發(fā)展過程以學(xué)生衛(wèi)生教育為基礎(chǔ)，隨著時間的轉(zhuǎn)移，學(xué)生進入社會，逐漸完成社會健康教育體系的完善。將社區(qū)健康教育、工作場所健康教育、醫(yī)院健康教育納入社會健康教育體系中。健康教育工作以對抗疾病逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防疾??；依靠先進的醫(yī)療技術(shù)和多種學(xué)科以及全社會的積極參與，美國健康教育取得重大成果。

澳大利亞健康教育專業(yè)隊伍的建設(shè)，由政府支持的各個非政府組織和研究機構(gòu)組成，政府起到領(lǐng)導(dǎo)職能。在多民族共存的澳大利亞，健康教育工作平等的面向各個種族人群，針對健康問題覆蓋的各個領(lǐng)域，采取健全法律、社區(qū)動員、知識教育、技能培訓(xùn)、行為干預(yù)、提供服務(wù)等措施，開展多種形式的健康教育與健康促進活動[1]。

4 健康教育隊伍能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析

由于我國健康教育專業(yè)隊伍的起點較低，即使經(jīng)過長期的發(fā)展之后，已經(jīng)有了很大的進步。

但是健康教育工作能力依然與發(fā)達國家存在一定的差距，也導(dǎo)致我國的健康教育工作與發(fā)達國家健全的健康教育相比較依然存在諸多不足。

4.1 健康教育網(wǎng)絡(luò)不清晰

健康教育沒有明確的規(guī)定導(dǎo)致健康教育專業(yè)隊伍在建設(shè)過程中，工作人員無法明確自身的資者造成工作職責(zé)的混亂，不同方面的工作重心過重或過輕，相關(guān)的法律法規(guī)編制不嚴(yán)謹(jǐn)，存在過于片面或者過于籠統(tǒng)的現(xiàn)象。

4.2 健康教育機構(gòu)建設(shè)不足

我國健康教育機構(gòu)建設(shè)起步較晚，由于國力限制在很長一段時間，我國的健康教育都是靠單純的宣傳進行的。隨著國力增強，逐漸開始了健康教育機構(gòu)的建設(shè)，也有條件發(fā)揮健康教育專業(yè)隊伍自身的優(yōu)勢，為健康教育夯實基礎(chǔ)。

4.3 人才培養(yǎng)能力不足

我國的健康教育能力在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上已經(jīng)獲得了大幅度的提升，但在健康教育專業(yè)隊伍建設(shè)方面，需要進一步發(fā)展專業(yè)型人才的培養(yǎng)，當(dāng)下的健康教育專業(yè)隊伍中依然存在專業(yè)知識不強，工作能力不足的現(xiàn)象。

5 健康教育隊伍能力建設(shè)的措施

5.1 有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的健全完善以及有效執(zhí)行

梳理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各級健康教育隊伍工作人員的工作能力。發(fā)達國家健康教育隊伍工作中有較為健全完善的衛(wèi)生法律法規(guī)，對各種衛(wèi)生法規(guī)的貫徹落實是有效的。我國在執(zhí)行的《煙草控制框架公約》與發(fā)達國家執(zhí)行的先關(guān)條例之間還存在許多差距，同時在其他的各個衛(wèi)生法律法規(guī)還可以進一步完善。

5.2 增強各個健康教育機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性

在政府的主導(dǎo)下，各個公益性健康教育組織要依照有關(guān)法律法規(guī)充分發(fā)揮作用。運用自身經(jīng)營性質(zhì)的獨特優(yōu)勢，協(xié)調(diào)社區(qū)各部門、志愿者，針對各種人群的健康問題開展健康教育項目。我國已經(jīng)設(shè)立諸多非營利性的健康教育公益組織，也承擔(dān)了部分健康教育的職能。在政府行政干預(yù)和領(lǐng)導(dǎo)之下，發(fā)揮民間公益性健康組織的作用，致力于健康教育與健康促進，完善社會資金捐助機制，積極調(diào)配社會資源為各階層人民服務(wù)。

5.3 加強人才培養(yǎng)力度

隨著社會的發(fā)展，健康問題隨著社會問題、個人健康問題的變化而變化，原有的健康教育理論已經(jīng)無法滿足相關(guān)的工作，健康教育專業(yè)隊伍的能力滯后于社會需求，我們要學(xué)習(xí)發(fā)達國家的一些做法培養(yǎng)新型健康教育人才，提高健康教育專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)能力[2]。

結(jié)語

健康教育對于國家國民體質(zhì)建設(shè)具有重要的意義，健康教育專業(yè)隊伍作為健康教育工作的具體實踐者，直接對于健康教育工作負(fù)有主要責(zé)任，健康教育專業(yè)隊伍的工作能力的強弱直接關(guān)系大健康教育工作的實行效果，具有極其重要的意義。

參考文獻

[1] 楊懷章. 某部加強衛(wèi)生能力建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)[J]. 基層醫(yī)學(xué)論壇， 2014（19）：2584-2585.

[2] 徼曉菲， 黃相剛， 龐靜，等. 2011年全國健康教育機構(gòu)能力建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析[J]. 中國健康教育， 2015（1）：49-52.