自2001年入世以來,中國與各貿(mào)易伙伴互惠互利,而非“贏者通吃”。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都享受到中國提供的巨大機遇。
“說(入世)只有中國獲利,別人都吃虧了,這完全不符合事實。”中國商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文6月28日在介紹《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書時表示。
這是中國首次就這一問題發(fā)表白皮書。白皮書將中國入世稱為“中國深度參與經(jīng)濟全球化的里程碑?!?/p>
世界受益,而非吃虧
“沒有一個WTO成員因為中國加入世貿(mào)之后經(jīng)濟惡化或者吃虧?!蓖跏芪脑谛侣劙l(fā)布會上表示。
王受文還以知識產(chǎn)權(quán)保護為例,指出2001年中國對全世界支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費為19億美元,而在2017年,中國僅對美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費就達到71.3億美元。
中國的開放也給很多發(fā)展中國家?guī)頇C遇。王受文表示,中國對與其建交的最不發(fā)達國家給予97%的稅目免關(guān)稅待遇,中國成為最不發(fā)達國家最大的出口市場,占到這些國家出口的20%?!皣H組織有一個測算,2002年以來,中國經(jīng)濟的增長對世界經(jīng)濟的平均貢獻率接近30%?!蓖跏芪恼f。
多邊,還是單邊?
入世以來,中國始終堅定遵守和捍衛(wèi)世貿(mào)規(guī)則,支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。
王受文表示,中國絕不是單邊主義者。遇到貿(mào)易摩擦,中國沒有用單邊的力量去對對方施壓,而是通過WTO的規(guī)則進行磋商和訴訟。
白皮書統(tǒng)計顯示,截至今年4月,中國在世貿(mào)組織起訴案件17項,已結(jié)案8項;被訴案件27項,已結(jié)案23項。
“中國沒有一個案子因為不履行WTO的裁決被其他成員起訴?!蓖跏芪恼f。
入世以來,中國全面參與多哈回合各項議題談判。中國提出和聯(lián)署談判建議百份以上,推動貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)出口競爭等多項議題達成協(xié)議,推動多邊貿(mào)易體制不斷完善。
近年來,反全球化、保護主義和單邊主義浪潮涌動,對多邊貿(mào)易體制構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。
“中國與多邊貿(mào)易體制休戚與共。”白皮書指出,中國將繼續(xù)踐行承諾、遵守規(guī)則,積極參與多邊貿(mào)易體制建設,堅定支持世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用。
可靠的踐行者
加入世貿(mào)后,中國大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作,中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件,地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬多件,覆蓋貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)保護等各個方面。
王受文指出,在貨物貿(mào)易領域,早在2010年,中國降稅承諾就已全部履行完畢,關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。中國又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進口關(guān)稅稅率。2015年中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%,非常接近美國2.4%和歐盟3%的水平。
同時,中國顯著削減非關(guān)稅壁壘,減少不必要的貿(mào)易限制,促進貿(mào)易透明暢通。截至2005年1月,中國已按加入承諾全部取消了進口配額、進口許可證和特定招標等非關(guān)稅措施,涉及汽車、機電產(chǎn)品、天然橡膠等424個稅號產(chǎn)品。
“可以說,中國不僅實打?qū)嵚男辛藨撀男械募尤胧蕾Q(mào)組織承諾,還‘自我加壓,開放程度遠遠超出承諾的廣度和深度?!敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員宋泓說。
更開放的市場經(jīng)濟
中國的對外開放不會止步于履行加入世貿(mào)組織承諾。
“更加開放的中國將為世界發(fā)展提供更多投資機會,”國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁說,“預計未來5年,中國將進口8萬億美元商品、吸收6000億美元外來投資,對外投資總額將達7500億美元,出境旅游將達7億人次?!?/p>
“經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,中國開放的步伐不會減慢,更不會停止?!鄙虅詹垦芯吭菏澜缃?jīng)濟研究所所長梁艷芬說。