鄭秋云

2018年8月17日，河南省高級(jí)人民法院作出（2018）豫行申908號(hào)《行政裁定書(shū)》，裁定表明，好麗友食品有限公司因不服河南省確山縣工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管監(jiān)督局對(duì)其認(rèn)定從事欺騙性有獎(jiǎng)銷售的處罰決定而發(fā)生的行政處罰糾紛案，指定鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院再審。

該案經(jīng)歷了一審撤銷行政處罰決定，二審改判、同意再審的峰回路轉(zhuǎn)般劇情，其究竟在哪個(gè)點(diǎn)上引起了爭(zhēng)議？不同法官又如何定性？

案情回放

好麗友旗下產(chǎn)品好麗友？蘑古力？圖層型裝飾餅干（榛子巧克力味）外包裝盒上顯著標(biāo)示：“想象力俱樂(lè)部蘑力大禮包微信抽獎(jiǎng)活動(dòng)”、“蘑”力大禮包蘑古力的小伙伴們：想象力俱樂(lè)部活動(dòng)第三季已經(jīng)開(kāi)始了！將你的“蘑”力時(shí)刻分享到微信朋友圈，就有機(jī)會(huì)獲得一份我們?yōu)槟憔臏?zhǔn)備的“蘑”力大禮包！一共有20000份哦！快掃右側(cè)二維碼參加活動(dòng)吧！活動(dòng)時(shí)間：2015年11月1日至2016年4月30日，活動(dòng)詳情見(jiàn)好麗友蘑古力微信公眾號(hào)。

好麗友銷售的產(chǎn)品上未明示中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間、方式等相關(guān)事項(xiàng)，屬于隱瞞事實(shí)真相。2016年5月，確山縣工商局以欺騙性有獎(jiǎng)銷售為由，作出（2016）確工質(zhì)處字XXX141號(hào)行政處罰決定，責(zé)令好麗友停止違法行為，并處罰款人民幣5萬(wàn)元。好麗友不服處罰決定并提起訴訟。

一審法院認(rèn)為，原告好麗友舉辦的涉案“想象力俱樂(lè)部蘑力大禮包微信抽獎(jiǎng)活動(dòng)”通過(guò)微信這一新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)舉行，其相關(guān)抽獎(jiǎng)事項(xiàng)均已在該平臺(tái)予以公示，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為原告盡到了明示的義務(wù)，不屬于欺騙性有獎(jiǎng)銷售。

二審法院認(rèn)為，①被上訴人好麗友公司雖然在蘑古力官方微信號(hào)上公布了活動(dòng)內(nèi)容及注意事項(xiàng)，但該方式不能直觀地在商品外包裝上顯示，需要消費(fèi)者借助電子設(shè)備和微信號(hào)，通過(guò)掃描微信二維碼才能知曉活動(dòng)的具體情況。該方式具有一定的限制性，給消費(fèi)者知曉有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)詳情增加了必須的條件。②被上訴人好麗友公司舉辦的微信抽獎(jiǎng)活動(dòng)需要消費(fèi)者將對(duì)蘑古力想說(shuō)的、想畫(huà)的、想拍的（含有好麗友蘑古力形象、元素）內(nèi)容以圖片形式轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈后截圖，并在活動(dòng)期間掃描蘑古力“仙蹤探秘卡”促銷裝上的二維碼，關(guān)注蘑古力官方微信服務(wù)號(hào)，通過(guò)點(diǎn)擊頁(yè)面下方“活動(dòng)專區(qū)”菜單內(nèi)的“參加活動(dòng)”按鈕，將截圖上傳，并填寫真實(shí)、完整、有效的個(gè)人聯(lián)系方式才能成功參與本次活動(dòng)。此類銷售活動(dòng)強(qiáng)制性地?cái)U(kuò)大了商品的宣傳，對(duì)其它同種或同類商品的公平競(jìng)爭(zhēng)造成了一定損害，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法目的。一審法院判決撤銷被訴的行政處罰決定系適用法律錯(cuò)誤，本院予以改判。

好麗友公司以原行政行為事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序嚴(yán)重違法、二審認(rèn)定基本事實(shí)不清為由申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求河北省高院作出再審裁定，截至本稿完成之日，再審結(jié)果未出。

律師觀點(diǎn)

首先，好麗友公司通過(guò)法律方式竭力爭(zhēng)取權(quán)益的做法非常值得其他食品企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒，畢竟從經(jīng)濟(jì)方面而言，歷經(jīng)一審、二審、再審所花費(fèi)的律師費(fèi)和其他支出遠(yuǎn)比確山縣工商局的5萬(wàn)元處罰高得多，何況此類行政訴訟的贏率素來(lái)較低。不管出于什么考慮，好麗友公司的行動(dòng)都應(yīng)當(dāng)獲得肯定。

其次，本案具有很強(qiáng)的研究意義。有獎(jiǎng)活動(dòng)通過(guò)“產(chǎn)品外包裝+網(wǎng)絡(luò)（微信公眾號(hào)、官網(wǎng)等）”的方式才能完整公布活動(dòng)參加方法、中獎(jiǎng)概率、獎(jiǎng)品種類等活動(dòng)規(guī)則和注意事項(xiàng)的做法是否合法，在本案中得到兩級(jí)法院不同的分析和定性，最終又通過(guò)高院裁定再審來(lái)深化本案的指導(dǎo)價(jià)值。

再者，雖然再審結(jié)果未出，但筆者更支持二審法院的觀點(diǎn)。其一，為何不能直接在產(chǎn)品外包裝上呈現(xiàn)全部活動(dòng)細(xì)則？好麗友辯稱的“客觀上無(wú)法體現(xiàn)”顯然無(wú)法讓人信服。好麗友要讓消費(fèi)者多一道障礙去了解活動(dòng)細(xì)則，更讓人覺(jué)得其目的是通過(guò)誘騙讓消費(fèi)者購(gòu)買。

其二，關(guān)于欺騙性有獎(jiǎng)銷售于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中有所規(guī)定，即好麗友不在產(chǎn)品外包裝上按法律要求完整公布活動(dòng)細(xì)則的行為是否違反公平、誠(chéng)實(shí)信用等公認(rèn)的商業(yè)道德是判斷其是否存有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。好麗友另一層目的是希望將消費(fèi)者引至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，表面是抽獎(jiǎng)，實(shí)則通過(guò)增設(shè)消費(fèi)者參與抽獎(jiǎng)的條件提高產(chǎn)品宣傳效果，獲取消費(fèi)者資料，帶有半欺騙性和半強(qiáng)制性，違背公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。

最后，值得一提的是，市面上某一款知名杯裝奶茶近期推出的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)是否涉嫌“欺騙性有獎(jiǎng)銷售”就更值得商榷。該款奶茶外包裝上僅有“贏千元紅包，活動(dòng)詳情見(jiàn)二維碼，掃碼頁(yè)面/官網(wǎng)”，對(duì)獎(jiǎng)品種類、中獎(jiǎng)概率、數(shù)量、中獎(jiǎng)名額等內(nèi)容只字未提，尤其有趣的是，即便掃碼進(jìn)入某一個(gè)頁(yè)面后，也未見(jiàn)到抽獎(jiǎng)盤上設(shè)有“千元紅包”。

法律知識(shí)延伸

什么是欺騙性有獎(jiǎng)銷售？

1993年12月24日，國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：本規(guī)定所稱，有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或提供服務(wù)，附帶性地向購(gòu)買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為，包括獎(jiǎng)勵(lì)所有購(gòu)買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和獎(jiǎng)勵(lì)部分購(gòu)買者的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。

哪些行為會(huì)被認(rèn)定為欺騙性有獎(jiǎng)銷售？

1993年12月24日，國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第二條規(guī)定“禁止下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為：①謊稱有獎(jiǎng)銷售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示。②采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)。③故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)；故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)。④其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。

2017年11月修訂，2018年1月1日起施行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：①所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)；②采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；③抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元。

欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為如何處罰？

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。