孟言達(dá)　任超

【摘 要】在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略指引下，使得我國(guó)工程建設(shè)成功案例正逐步走向國(guó)際。本文主要對(duì)石油化工項(xiàng)目存在的一些問題進(jìn)行了分析，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任和質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)、手段進(jìn)行探討，并對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行了展望。

【關(guān)鍵詞】石化工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督要點(diǎn)

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，石油化工行業(yè)是非常重要的組成部分，目前國(guó)內(nèi)石油化工建設(shè)項(xiàng)目普遍特征為，建設(shè)周期短，建造工程量大，投入運(yùn)營(yíng)快。石油化工項(xiàng)目的建設(shè)合格與否，不僅決定了后期安全運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)，更關(guān)乎了生命、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境影響。做為擔(dān)任政府監(jiān)督職能的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如何對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，顯得尤為重要。

1石油化工項(xiàng)目存在的問題

1.1建設(shè)單位項(xiàng)目管理薄弱

國(guó)內(nèi)很多石油化工項(xiàng)目中，存在建設(shè)單位在項(xiàng)目初期成立的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員未設(shè)置、設(shè)置不足等現(xiàn)象，或是有崗無人、或一人多崗的情況。部分建設(shè)單位的項(xiàng)目管理人員往往由生產(chǎn)或者其他部門臨時(shí)抽調(diào)來管理項(xiàng)目，這些管理人員常常是項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足、或無項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不能有效管理項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量安全。

1.2工程監(jiān)理人員能力和責(zé)任監(jiān)理制度有待提升和完善

由建設(shè)單位委托，并與簽訂委托合同，監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理制度、委托合同來監(jiān)管項(xiàng)目工程的具體實(shí)施。建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托合同的關(guān)系，監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的前提“公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)”。隨著近幾年國(guó)內(nèi)石化項(xiàng)目尤其LNG項(xiàng)目的極速增加，監(jiān)理單位業(yè)務(wù)量也在快速增長(zhǎng)，造成監(jiān)理人員緊缺，進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理隊(duì)伍存在專業(yè)能力不齊、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)不足等，甚至出現(xiàn)畢業(yè)大學(xué)生“頂崗”現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位在實(shí)際項(xiàng)目監(jiān)理過程中，工作有時(shí)會(huì)受到建設(shè)單位的影響和干擾，他們常常認(rèn)為“我花錢委托，你應(yīng)該聽我的”，使得監(jiān)理方難以有效開展各項(xiàng)工作，在項(xiàng)目監(jiān)理中不能很好地履行監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)管不能到位。

1.3施工單位管理缺陷

目前施工企業(yè)普遍存在成立的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員投入不足，施工管理及技術(shù)水平參差不齊，質(zhì)量保證體系不健全，甚至存在主要管理人員不在崗履職的現(xiàn)象，質(zhì)量責(zé)任和管理得不到落實(shí)。部分施工單位技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，尤其在施工進(jìn)度壓力下，往往只關(guān)注施工進(jìn)度，工程質(zhì)量選擇性忽略，工序交接、三檢和驗(yàn)收流于形式，未落實(shí)到實(shí)處。工程資料管理違反程序要求，質(zhì)量保證資料不完備，部分施工單位的施工資料不能及時(shí)形成，先施工、后補(bǔ)資料成為施工單位行為常態(tài)，無法真實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、質(zhì)量情況。

2石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的要點(diǎn)

做為獨(dú)立于五方責(zé)任主體之外的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起政府賦予的監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督工作，顯得尤為重要。結(jié)合自身工作實(shí)際，主要從以下幾方面闡述石油化工項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督過程要點(diǎn)。

2.1強(qiáng)化首次監(jiān)督檢查工作

首次監(jiān)督檢查，就是在石油化工項(xiàng)目在辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)后的首次檢查。質(zhì)監(jiān)站對(duì)項(xiàng)目各參建方的質(zhì)量行為、工程實(shí)體進(jìn)行的摸底檢查。監(jiān)督檢查重點(diǎn)在于：各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為問題，如監(jiān)理單位、施工單位資質(zhì)與其所承攬工程是否符合，是否存在超資質(zhì)承攬；責(zé)任主體主要管理人員的資質(zhì)情況，如施工單位項(xiàng)目經(jīng)理證書是否在本單位，證書專業(yè)是否與所承攬工程相符，項(xiàng)目經(jīng)理履職情況等；監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師的資質(zhì)是否與委托監(jiān)管項(xiàng)目相符等。其次檢查各方責(zé)任主體是否存在違法違規(guī)，監(jiān)督的依據(jù)為建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，監(jiān)督檢查是否存在違法發(fā)包、分包和轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅處理并上報(bào)上級(jí)部門，嚴(yán)守法律、法規(guī)監(jiān)督紅線不放松[1]。最后監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工實(shí)體質(zhì)量情況，在項(xiàng)目初期，大多為土建工程施工，要求質(zhì)監(jiān)站土建專業(yè)工程師或土建專家對(duì)工程實(shí)體的重要部位和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)提出，要求責(zé)任方整改落實(shí)，對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問題采取局部停工，即刻整改手段，并進(jìn)行質(zhì)量問題通報(bào)，對(duì)嚴(yán)重失信人或企業(yè)，質(zhì)監(jiān)站有權(quán)納入不良信譽(yù)名單等。

2.2加強(qiáng)對(duì)重要部位的監(jiān)督檢查

量監(jiān)督站是剝離于項(xiàng)目五方責(zé)任主體之外，并對(duì)五方責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體施行監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、重要工程實(shí)體部位監(jiān)督檢查，而工程實(shí)體的監(jiān)督也是基于監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)重要部位的監(jiān)督抽查，這就要求對(duì)質(zhì)監(jiān)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)充分、合理。對(duì)于石油化工項(xiàng)目安裝工程而言，重要部位的監(jiān)督要查要點(diǎn)的設(shè)置往往為重要設(shè)備安裝，如塔器、球罐的安裝、催化裂化裝置的反應(yīng)器、再生器設(shè)備的安裝，以及汽輪機(jī)等大型機(jī)組的安裝和試運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。

2.3加強(qiáng)對(duì)重要驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)單位工程驗(yàn)收、工程中間交接和工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。如工程中間交接的監(jiān)督檢查，重要監(jiān)督點(diǎn)為中間交接的驗(yàn)收環(huán)節(jié)、重要部位實(shí)體質(zhì)量。如驗(yàn)收程序、組織形式、驗(yàn)收內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，要求各方責(zé)任主體對(duì)中交驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收意見，同時(shí)對(duì)滿足九完五交工程實(shí)體和資料進(jìn)行監(jiān)督抽查，以確定是否達(dá)到驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，若不符合，責(zé)令整改。從驗(yàn)收環(huán)節(jié)上進(jìn)行總體把控，更能全面掌握重要驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查全面性[3]。

結(jié)束語

總之，質(zhì)量控制是化工工程的重要內(nèi)容。在做好監(jiān)督工作的同時(shí)，如何更好的為行業(yè)發(fā)展提供有效支持，也是今后行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展的方向。石化施工企業(yè)、設(shè)計(jì)院等需要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交工技術(shù)文件等，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)能力提升做出貢獻(xiàn)，這些工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在石化項(xiàng)目建設(shè)中成熟應(yīng)用，也為國(guó)外石油化工項(xiàng)目建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基礎(chǔ)支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝亞星.石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制及安全管理標(biāo)準(zhǔn)探析[J].化工管理，2017（35）：274

[2]豈洪志，常少博.論石油化工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制管理[J].化工管理，2017（09）：35+37