摘 要：法制觀念是人們法律觀念形成的基礎(chǔ)，是人們實踐法律過程中形成的一種主觀認(rèn)識。法治觀念需要通過普法教育形成，通過法治教育工作提高人們的法律認(rèn)識，堅定人們的法律信仰，促進(jìn)社會法治。本文主要對法制觀念形成中存在的問題進(jìn)行探討，并對如何形成法制觀念和普法教育進(jìn)行對策分析。

關(guān)鍵詞：法治觀念；普法教育；形成對策

公民權(quán)利、利益與自由等是普法教育的重要內(nèi)容，其教育目標(biāo)在于提高社會公眾法律意識與法律依賴，促進(jìn)我國法治社會建設(shè)發(fā)展。在法制觀念和普法教育過程中，不可避免地會出現(xiàn)各種難題，影響到法制建設(shè)進(jìn)度。因此，必須對法制觀念和普教教育問題進(jìn)行應(yīng)用探索，這對我國社會法治建設(shè)具有重要意義。

一、法治觀念形成問題分析

學(xué)生是普法教育中的一部分，作為未來社會的接班人，必然會對社會公眾法治觀念形成造成影響，因此學(xué)生普法教育工作非常重要，其中不良社會環(huán)境可能會影響到學(xué)生法治觀念的形成。尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺快速發(fā)展的當(dāng)下，社會環(huán)境逐漸透明化，學(xué)生行為思想可能會因為不良社會風(fēng)氣影響而出現(xiàn)變化。在社會公眾普法教育工作中，民眾基礎(chǔ)力量薄弱，法治觀念開展難度較大。在長期封建統(tǒng)治過程中，人治思想根深蒂固，法律條文在公眾心中地位偏低，這對法治社會建設(shè)工作開展必然會造成一定阻礙。雖然有關(guān)法治教育部門可以通過社會宣傳工作進(jìn)行普法教育，但相關(guān)法律出臺時間較晚，其法律價值難以在短時間內(nèi)形成人們價值追求目標(biāo)，難以對社會公眾法治觀念形成產(chǎn)生有效作用。

二、法制觀念和普法教育形成對策分析

1.網(wǎng)絡(luò)普法對策

雖然在學(xué)生普法教育工作中網(wǎng)絡(luò)平臺可能會產(chǎn)生一些負(fù)面影響，但網(wǎng)絡(luò)平臺本身不會對學(xué)生法治觀念形成造成不良影響。因此，想要改變當(dāng)前學(xué)生法律認(rèn)識，就需要將網(wǎng)絡(luò)平臺作為普法教育陣地，通過網(wǎng)絡(luò)平臺普及法律知識。在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)日益發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)平臺涉及到的社會領(lǐng)域越來越多，虛擬網(wǎng)絡(luò)中的各種角色扮演不僅包括學(xué)生，還包括社會各領(lǐng)域中的廣大群眾。在網(wǎng)絡(luò)普法教育工作中，網(wǎng)絡(luò)媒介可以存儲相關(guān)法律知識教育內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)平臺將相關(guān)教育內(nèi)容傳輸給青少年及社會公眾，便于社會群體了解、強(qiáng)化法制教育內(nèi)容。在普法教育工作開展過程中，掌上電腦、計算機(jī)終端與智能手機(jī)等都可以作為信息傳輸媒介，通過法律案例、法律故事或者法律作業(yè)等為學(xué)生提供開放式學(xué)習(xí)模式。另外，學(xué)生可以通過微信、QQ或者微博等社交軟件互動，將普法教育融入到學(xué)習(xí)軟件或者游戲軟件中，提高學(xué)生接受普法教育的積極性。在學(xué)生法治觀念建設(shè)方面，應(yīng)注重普法讀本內(nèi)容的科學(xué)編制，通過教育平臺將法律知識融入到學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)中，提高學(xué)生自我保護(hù)意識，將法律學(xué)習(xí)逐漸上升到社會安全維護(hù)認(rèn)識層面，加快我國法治社會建設(shè)速度。

2.構(gòu)建社會法治環(huán)境

法治社會環(huán)境建設(shè)有利于公民法治觀念形成和普法教育工作開展，因此有必要加強(qiáng)社會法治環(huán)境建設(shè)工作。在社會法治環(huán)境建設(shè)工作中，必須做好公民平等思想培養(yǎng)工作。從法律層面來看，每位公民的人格都是獨立的，尊重人格是公民平等思想培養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)每位公民都能夠尊重他人人格時，便會促進(jìn)民主平等思想觀念的發(fā)展，為法律意識與法治觀念形成奠定基礎(chǔ)。在法治社會環(huán)境建設(shè)方面，政府部門應(yīng)該做好引導(dǎo)作用，通過政府誠信引導(dǎo)社會公民形成法治觀念。政府誠信需要公民監(jiān)督和約束，由社會群眾組織對政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，培養(yǎng)公民法治觀念。政府部門在開展工作時必須根據(jù)法律條文規(guī)定施政，為我國民主政治建設(shè)提供重要基礎(chǔ)。在社會法治環(huán)境建設(shè)工作中，必須堅定反腐道路，加大反腐力度，對黨員干部中存在的違法亂紀(jì)與腐敗現(xiàn)象予以嚴(yán)懲，達(dá)到弘揚(yáng)法治精神與提升社會公眾法律信仰的目的。維護(hù)社會公共秩序，構(gòu)建良好社會風(fēng)氣是培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的重要基礎(chǔ)，有利于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德傳承發(fā)展。在社會法治環(huán)境構(gòu)建方面，必須通過良好社會風(fēng)氣傳播正能量，促進(jìn)社會公眾樹立社會主義核心價值觀念。

3.加大法律宣傳力度

在普法教育工作開展中，應(yīng)加大法律宣傳力度，促進(jìn)全民普法工作推進(jìn)。在普法教育宣傳方面，可以通過法律法規(guī)講座、憲法日或者憲法知識競賽等法治活動擴(kuò)大宣傳力度，使更多的社會公眾參與到法律知識學(xué)習(xí)活動中。在法律學(xué)習(xí)效果考核方面，可以將憲法考核作為黨員干部與領(lǐng)導(dǎo)重要考核內(nèi)容之一，以促進(jìn)我國全民法治觀念形成。在法律宣傳教育工作進(jìn)程中，必須加強(qiáng)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等法律知識宣傳工作，結(jié)合法律修訂進(jìn)行法律宣傳教育知識更新工作，提高社會公眾法律認(rèn)知程度。法制宣傳教育活動是我國公民法治觀念形成的重要手段，地方政府部門應(yīng)積極做好引導(dǎo)工作，為全民法治宣傳教育工作提供發(fā)展平臺與輔助政策。在法律宣傳教育工作中，青少年與黨員干部都屬于重點普法教育對象，對法制宣傳教育工作推進(jìn)具有重要影響。為促進(jìn)青少年普法教育工作，相關(guān)教育單位應(yīng)加強(qiáng)法治教育隊伍建設(shè)工作，積極開展青少年課外普法教育活動，為社會公眾普法教育提供法律服務(wù)，使青少年能夠在社會普法教育實踐中深入了解法治觀念。

在社會公眾法治觀念和普法教育工作開展中，社會環(huán)境、民眾基礎(chǔ)與我國傳統(tǒng)思想文化等都屬于重要影響因素。由法治觀念形成問題分析可知，當(dāng)前社會法治觀念和普法教育工作開展中可能會出現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素，影響到我國法治社會建設(shè)工作進(jìn)度。因此，必須加強(qiáng)法治觀念和普法教育工作建設(shè)問題研究，在消除不利因素的同時注重法律知識宣傳教育工作方法的創(chuàng)新研究，以促進(jìn)社會公眾法治觀念和普法教育的形成。

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作者簡介

田為民（1963.06—），男，北京人，教授博士，單位：中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院；研究方向：政治學(xué)法學(xué)。