陳英超 陳志敏 李真真

摘 要：2015年12月18日，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》中提出“制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策”，把“四眾”在知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的應(yīng)用提到了前所未有的高度，河南省也把“四眾”列入知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支撐和基礎(chǔ)保障，“四眾”新模式則是對“雙創(chuàng)”理念的深化和延伸，其在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的運(yùn)用是一個全新課題。本文著重從基于互聯(lián)網(wǎng)的“四眾”平臺在知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的應(yīng)用、發(fā)展“四眾”互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融模式等方面對“四眾”在知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的應(yīng)用和前景進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞：四眾；知識產(chǎn)權(quán)；金融；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：F832；F204 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）5-48-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.05.013

Abstract： On December 18， 2015， Several Suggestions of the State Council on Accelerating the Building of A Strong Country in Intellectual Property under the New Situation proposed to formulate the intellectual property protection policy of mass innovation， crowdsourcing， collective support， and crowdfunding. The application of this policy in the intellectual property industry has been raised to an unprecedented height， and Henan Province has also included the policy into the planning of building strong intellectual property province. Intellectual property is an important support and the foundation guarantee for innovation and entrepreneurship. The new model of this policy is a deepening and extension of the concept of “innovation and entrepreneurship". Its application in the field of intellectual property finance is a new topic. Focusing on the application of the Internet-based "mass innovation， crowdsourcing， collective support， and crowdfunding” platform in the intellectual property industry and the development of “mass innovation， crowdsourcing， collective support， and crowdfunding” Internet intellectual property financial model， this article made an in-depth analysis of the application and prospects of “mass innovation， crowdsourcing， collective support， and crowdfunding” in the intellectual property industry.

Key words： mass innovation， crowdsourcing， collective support， and crowdfunding； intellectual property； finance； Internet

知識產(chǎn)權(quán)金融近年來在我國方興未艾，實(shí)踐中應(yīng)用最多的是專利、商標(biāo)質(zhì)押貸款模式。而基于互聯(lián)網(wǎng)的“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的運(yùn)用，則是一個全新的課題。2015年9月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》指出，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)構(gòu)建最廣泛的創(chuàng)新平臺，鼓勵支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（以下統(tǒng)稱“四眾”）等新模式，把“四眾”發(fā)展作為推動“雙創(chuàng)”的重要途徑?！兑庖姟愤€提出以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資等重大發(fā)展方向和17條重點(diǎn)舉措，旨在激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，指導(dǎo)“四眾”規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化管理服務(wù)。

“四眾”新模式的提出，是對“雙創(chuàng)”內(nèi)容的豐富，是對“雙創(chuàng)”理念的深化和延伸。大力發(fā)展“四眾”新模式，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展，是國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略部署。而在知識產(chǎn)權(quán)方面，“四眾”也被列入了國家“視野”。2015年12月18日，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》出臺，其中專門提出“制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策”，把“四眾”在知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的應(yīng)用提到了前所未有的高度。2017年5月11日，河南印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》，意見明確提出“落實(shí)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的援助力度，構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境”，把“四眾”正式列入知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃。

1 基于互聯(lián)網(wǎng)的“四眾”平臺在知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)中的應(yīng)用

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為我們?nèi)粘Ｉ鐣幕A(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)催生大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，開拓了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。而對于創(chuàng)新平臺的建設(shè)和運(yùn)營更是離不開互聯(lián)網(wǎng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要特點(diǎn)的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，并漸漸變成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，基于此提出了“眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶”四眾支撐平臺[1-2]。“眾創(chuàng)”是資源創(chuàng)新的供給推動，“眾包”是信息分享的需求拉動，“眾籌”則是兩者之間的一項(xiàng)新型金融制度安排，而“眾扶”為前三者的發(fā)展提供全方位、全過程的支持。四眾相比于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)概念在形式和范圍上都有了更為突出的優(yōu)勢，能夠?yàn)樯鐣蟊妳⑴c創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元支撐。

1.1 “眾創(chuàng)”在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的探索與實(shí)踐

“眾創(chuàng)”是指在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)背景下，熱愛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大眾通過平臺進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并將其成果進(jìn)行展示或出售，而其他企業(yè)或個人利用互聯(lián)網(wǎng)獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果并進(jìn)行價值再創(chuàng)造的過程?！氨妱?chuàng)”改變了創(chuàng)新模式和互動模式，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，為眾創(chuàng)空間發(fā)揮眾創(chuàng)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)共享提供必要性的支撐。特別是解決了創(chuàng)業(yè)初期普遍存在的資金短缺難題。而專利的無形性和價值性，則為擁有專利的創(chuàng)業(yè)者提供了增強(qiáng)投資人信心的無形資本，其后期可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益的預(yù)期，可以相對容易地吸引投資者為其提供孵化、成長、壯大的平臺[3]。

眾創(chuàng)空間的核心價值是為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，通過線上線下結(jié)合的方式，提供實(shí)體或信息共享等服務(wù)。位于鄭州市金水區(qū)的國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)作為全國唯一一家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一直在先行先試道路上進(jìn)行探索，為破解發(fā)展瓶頸，該園區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“線上園區(qū)”，吸引企業(yè)線上注冊入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)線上技術(shù)服務(wù)、線上政策支持、線上企業(yè)孵化多功能于一體的探索與創(chuàng)新。該園區(qū)通過此平臺完成食品產(chǎn)業(yè)專利—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺產(chǎn)品定位、架構(gòu)設(shè)計、首頁設(shè)計，籌備建設(shè)生物農(nóng)業(yè)、大健康、人工智能3個專項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，從企業(yè)的起步、營銷、成長、融資、技術(shù)等環(huán)節(jié)提供專業(yè)化的信息資訊和共享服務(wù)，目前已累計注冊企業(yè)64家，線上服務(wù)企業(yè)500多家，申報專利20余項(xiàng)，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動12場。通過大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，用線上線下服務(wù)結(jié)合的形式，提供綜合服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)前沿媒體資訊為創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)打造更為全面的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，是該園區(qū)利用眾創(chuàng)空間與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的方法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展較為成功的案例。

除了園區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一些創(chuàng)新高地走在前列，眾創(chuàng)模式在社會中的作用也是不容小覷。河南省鶴壁市九博士演繹的一“明”驚人的創(chuàng)業(yè)故事便是一個極具代表性的眾創(chuàng)事跡。在鶴壁市，有一個由9位跨專業(yè)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的博士組成的LED光電技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)——國立光電科技有限公司，他們所學(xué)專業(yè)涵蓋半導(dǎo)體物理、企業(yè)管理、智能控制系統(tǒng)、材料、軟件設(shè)計、模具等多個專業(yè)。正因如此，國立光電LED燈具產(chǎn)品從設(shè)計、研發(fā)、制造、管理和營銷的整個企業(yè)生產(chǎn)管理體系，都無須借助外力，均由內(nèi)部團(tuán)隊(duì)完成。該團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的產(chǎn)品有5大類32個品種，涉及室內(nèi)、庭院、景觀等領(lǐng)域，擁有相關(guān)專利15項(xiàng)，其中發(fā)明專利2項(xiàng)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，部分技術(shù)甚至達(dá)到全球領(lǐng)先，產(chǎn)品覆蓋大潤發(fā)、家樂福等各大連鎖超市，并且承接了地方政府濕地公園、標(biāo)志性建筑等景觀工程，同時也打開了海外市場。

作為眾創(chuàng)空間外部創(chuàng)新主體的高校，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新常態(tài)下，也應(yīng)適時抓住契機(jī)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位、全過程的教育和培訓(xùn)。早在2012年5月，河南省黃河科技學(xué)院便成立了黃河科技學(xué)院鄭州市高校專利產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，對外開展專利事務(wù)辦理、專利轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。該平臺依托學(xué)校大學(xué)科技園、“U創(chuàng)港”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體等科技創(chuàng)新平臺，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)專利產(chǎn)權(quán)管理，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和核心競爭力。學(xué)校還建有專利信息發(fā)布平臺，以專利信息化建設(shè)為主，通過將專利信息進(jìn)行分類整理、匯總，建立起不同領(lǐng)域的小型專業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)對接、專利轉(zhuǎn)化等工作提供服務(wù)。同時，成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等。學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺先后助力30個師生的專利成果在18個企業(yè)成功轉(zhuǎn)化，利用專利成果孵化公司6個。可見，高校作為外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，在眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮著人才培養(yǎng)、知識供給、技術(shù)解決方案和設(shè)備提供等多重作用，是發(fā)展眾創(chuàng)、支撐創(chuàng)新發(fā)展的一個重要主體。

綜上所述，眾創(chuàng)目前在河南省知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的應(yīng)用已有不少值得借鑒的例子。不同的模式和體系帶來的效果也不盡相同，但總體來說，無論是能夠輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落，還是民間團(tuán)隊(duì)，或是高校群體，眾創(chuàng)已經(jīng)成為推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要手段。

1.2 “眾包”在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的探索與實(shí)踐

“眾包”是指匯集眾人的力量增加就業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機(jī)構(gòu)完成的任務(wù)向自愿參與的所有企業(yè)和個人進(jìn)行分工，最大限度利用大眾力量，以更高的效率、更低的成本開拓創(chuàng)新、便捷創(chuàng)業(yè)?！氨姲鳖嵏?、融合了傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邊界，打破了專業(yè)化門檻，以點(diǎn)帶線帶面，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體與客體的全方位轉(zhuǎn)換、共享和協(xié)作來完成方案解決。它打破了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的局限，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將企業(yè)價值鏈上的有些環(huán)節(jié)外包給社會大眾。眾包的實(shí)質(zhì)就是讓社會大眾參與到企業(yè)價值創(chuàng)造和創(chuàng)新的過程中[4]。

當(dāng)今科技迅猛發(fā)展，單靠一個人或一家企業(yè)完成一個復(fù)雜的創(chuàng)新行動的時代幾乎已經(jīng)一去不返，更多的是需要眾多的行業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集成式創(chuàng)新才能完成。對于專利的創(chuàng)造過程來說，眾包的作用和應(yīng)用范圍更為廣泛，專利創(chuàng)造涉及技術(shù)問題，僅靠個人力量攻關(guān)技術(shù)時間久、進(jìn)程慢，依靠眾人力量的全民創(chuàng)新，則成為推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個舉措。河南興泰科技實(shí)業(yè)有限公司是國內(nèi)唯一從事面制主食全產(chǎn)業(yè)鏈科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范及產(chǎn)業(yè)化推廣的高科技企業(yè)，擁有多項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)。其中，該企業(yè)研制的DFD-Ⅰ型和DFD-Ⅴ型生產(chǎn)線是目前國內(nèi)外唯一依據(jù)面粉面團(tuán)特性、食品特性要求，可替代傳統(tǒng)手工工藝的主食饅頭生產(chǎn)線，突破了我國饅頭商品化、工業(yè)化過程中的裝備瓶頸，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。而此前，興泰科技在研發(fā)過程中因難以攻克一項(xiàng)相關(guān)的酵母技術(shù)問題而導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目停滯不前，最終通過互聯(lián)網(wǎng)向全球征集技術(shù)方案，并由法國、瑞典等一些高?！爸袠?biāo)”，河南興泰給他們支付一定的科研經(jīng)費(fèi)，提出技術(shù)要求、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。法國、瑞典等一些高校發(fā)揮西方面包發(fā)酵的微生物優(yōu)勢，成功解決了東方饅頭發(fā)酵技術(shù)難題，使得復(fù)雜的技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)“眾包”模式得以成功解決。

當(dāng)然，通過“眾包”模式攻克技術(shù)難題的各方創(chuàng)新力量，可以建立創(chuàng)新聯(lián)盟，利用“專利池”模式，保護(hù)聯(lián)盟的智力成果。然后通過專利許可、專利轉(zhuǎn)讓等形式，聯(lián)盟成員共同獲取收益。根據(jù)各自專利作用的大小，分配共享“專利池”帶來的收益，并為下一步技術(shù)開發(fā)籌集所需的資金。這樣既把“眾包”的作用發(fā)揮到最大，又能創(chuàng)造高收益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 “眾扶”在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的探索與實(shí)踐

“眾扶”主要是指政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人多方協(xié)作幫扶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。政府提供政策支持、稅收優(yōu)惠、資金扶持；公益機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織等提供場地支持、配套服務(wù)；大中型企業(yè)提供共享平臺、技術(shù)等資源帶動小微企業(yè)發(fā)展；公眾互扶，鼓勵共享、捐贈、資源開放，實(shí)現(xiàn)人人幫扶，為小微企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)者提供寬松的政策環(huán)境和社會環(huán)境[5]。

河南省當(dāng)前實(shí)行的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策正是眾扶的一種表現(xiàn)，政府、金融機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動，從政策、資金等方面大力扶持企業(yè)，取得了良好的效果。2007年，河南省首次“試水”質(zhì)押融資，鄭州春泉節(jié)能股份有限公司成為第一個“吃螃蟹”者，通過質(zhì)押融資獲得50萬元貸款，這也是全國首例無任何附加擔(dān)保的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。依靠這筆貸款，春泉節(jié)能自主研發(fā)的“當(dāng)量空調(diào)表”項(xiàng)目填補(bǔ)了國內(nèi)空白，打破了國外技術(shù)對我國20多年的壟斷，替代進(jìn)口能量表，并申請了2件發(fā)明專利、7件實(shí)用新型專利。

為切實(shí)解決企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難問題，河南省實(shí)施質(zhì)押融資十余年來，投入了巨大的精力和財力，先后出臺了《河南省關(guān)于開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》《河南省專利權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》《河南省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的意見》等文件。河南省知識產(chǎn)權(quán)局還積極協(xié)調(diào)省知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)公司與中國銀行河南省分行簽訂《河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“專利貸”授信業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議》，初步形成了一套規(guī)范、易上手的操作流程；在控制風(fēng)險和管控企業(yè)還貸違約等方面，洛陽市知識產(chǎn)權(quán)局、財政局、銀行和評估機(jī)構(gòu)簽訂四方協(xié)議，以強(qiáng)化信譽(yù)機(jī)制，同時洛陽市還建立了風(fēng)險基金補(bǔ)貼機(jī)制，對企業(yè)違約貸款，可給予金融機(jī)構(gòu)最多40%的補(bǔ)貼，緩解了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，這些措施在一定程度上緩解了部分小微企業(yè)雙創(chuàng)過程中的融資難困局。

1.4 “眾籌”在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的探索與實(shí)踐

“眾籌”是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會募集資金，更靈活高效地滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資需求，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資新渠道。作為互聯(lián)網(wǎng)條件下創(chuàng)新的金融模式，眾籌不僅能為小微企業(yè)提供新的融資渠道，而且對于補(bǔ)充拓展資本市場具有重要的意義。目前，眾籌在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用非常少，僅限于一些生活化、投資不大、成本不高的項(xiàng)目，國內(nèi)大型的技術(shù)尚未有成功案例。究其原因，眾籌模式中知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的研發(fā)技術(shù)成本一般較高，涉及發(fā)起人的誠信、資金的有效應(yīng)用、資金監(jiān)管、收益分配等諸多環(huán)節(jié)和融資風(fēng)險，有待于法律、金融、知識產(chǎn)權(quán)等部門進(jìn)行嘗試和試點(diǎn)，并探索出規(guī)范化的模式進(jìn)行復(fù)制推廣。

2 發(fā)展“四眾”互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融模式建議

眾創(chuàng)空間的“四眾”融合突破了資源組織的空間限制，形成內(nèi)外聚合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，是符合當(dāng)前時代發(fā)展的新型模式，但基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展“四眾”知識產(chǎn)權(quán)金融目前大多還處于探索階段，各方面都有待于不斷加強(qiáng)和完善。

2.1 參照專利質(zhì)押模式出臺扶持政策

目前，以專利質(zhì)押融資貸款模式的“眾扶”在國內(nèi)方興未艾，一些地方還探索出了較成熟的模式，出臺了切實(shí)可行的扶持政策。例如，財政資金補(bǔ)貼企業(yè)在專利質(zhì)押過程中產(chǎn)生的評估、擔(dān)保、利息等費(fèi)用；地方知識產(chǎn)權(quán)部門出面搜集、考察企業(yè)專利項(xiàng)目，形成“項(xiàng)目庫”推薦給金融部門，彌補(bǔ)了金融部門對企業(yè)技術(shù)不了解的尷尬困境；一些地方還設(shè)立了財政引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)貼基金等，引導(dǎo)金融部門支持小微企業(yè)，緩解金融部門顧慮；北京、湖南、河南、四川等地還成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，重點(diǎn)投向當(dāng)?shù)負(fù)碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.2 激勵和懲戒結(jié)合，健全監(jiān)管機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)條件下，“四眾”平臺建設(shè)發(fā)展的信息質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、法務(wù)稅務(wù)等都需要明確的規(guī)定和監(jiān)管。目前，由于投資門檻的降低、投資監(jiān)管保護(hù)機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致“眾籌”屢屢出現(xiàn)欺詐事件，這極大影響了企業(yè)和機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行投融資的積極性。金融、證監(jiān)、公安、工信等相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施聯(lián)動，共同推進(jìn)出臺促進(jìn)“四眾”平臺建設(shè)規(guī)范性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管懲戒機(jī)制，強(qiáng)化激勵和懲戒相結(jié)合，促進(jìn)“四眾”平臺在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域發(fā)揮作用。

2.3 鼓勵大膽探索，先行先試

基于互聯(lián)網(wǎng)的“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的應(yīng)用，目前全世界也沒有現(xiàn)成的模式可以復(fù)制和照搬。國家相關(guān)部門應(yīng)鼓勵部分地區(qū)和行業(yè)大膽探索，先行先試，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而促進(jìn)“四眾”平臺在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域發(fā)展、壯大。

3 結(jié)語

黨的十九大報告提出，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”新模式的發(fā)展將加快“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，也必將作為互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融新模式，成為推動知識產(chǎn)權(quán)工作開展的新路徑。下一步，應(yīng)通過試點(diǎn)嘗試、典型引路、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳引導(dǎo)、制度規(guī)范、法律監(jiān)管等手段，可在河南鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)以及省市級眾創(chuàng)空間等進(jìn)行先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，然后在較大范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)國建設(shè)做出河南嘗試、貢獻(xiàn)河南智慧。

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