胡仁彩

2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育作出重要指示，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。黨的十九大對(duì)職業(yè)教育提出了“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化校企合作，產(chǎn)教融合”的基本要求。2017年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院又從國(guó)家層面出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》等一系列政策規(guī)定。這充分說(shuō)明了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的高度重視，彰顯了我國(guó)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的價(jià)值取向。

邢臺(tái)基本情況

邢臺(tái)職業(yè)教育基礎(chǔ)好、起步早，中高職和技工院校體系比較健全，結(jié)構(gòu)趨向合理。1992年全國(guó)第一所城市職教中心由邢臺(tái)全市人民集資興建，全國(guó)一縣一所職教中心的經(jīng)驗(yàn)從邢臺(tái)推出，在全國(guó)素有“南深圳、北邢臺(tái)”之說(shuō)（第一批國(guó)家示范性高等職業(yè)院校只有邢臺(tái)和深圳兩家）。近年來(lái)，邢臺(tái)市把職業(yè)教育作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，作為培育邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)去運(yùn)作，突出發(fā)揮邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量和特色，深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力把邢臺(tái)建設(shè)成為全國(guó)重要的高技能人才培養(yǎng)基地。目前邢臺(tái)擁有57所中高職學(xué)校，在校生10萬(wàn)人，辦學(xué)規(guī)模與整個(gè)北京市“十三五”職業(yè)教育控制規(guī)模大體相當(dāng)，已經(jīng)成為職教大市，在京津冀凸顯優(yōu)勢(shì)，既有技工教育的“旗幟”，也有高等職業(yè)教育的“典型”，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能人才支撐。

邢臺(tái)產(chǎn)教融合、校企合作探索與實(shí)踐

邢臺(tái)歷來(lái)高度重視技工教育。2017年3月，邢臺(tái)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)事業(yè)提供了政策支持。在全國(guó)邢臺(tái)也率先以市政府文件形式出臺(tái)《邢臺(tái)市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)方法》，積極探索了“訂單培養(yǎng)”“合辦專業(yè)”“引廠進(jìn)?！薄半p向互助”“冠名班”等校企合作育人模式?，F(xiàn)在很多企業(yè)到邢臺(tái)投資發(fā)展，就是看中了邢臺(tái)市的職業(yè)教育，看中了邢臺(tái)市的藍(lán)領(lǐng)體系，比如東風(fēng)汽車將邢臺(tái)市作為定點(diǎn)培訓(xùn)基地，每年對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。借此機(jī)會(huì)，邢臺(tái)市的長(zhǎng)征汽車與東風(fēng)汽車開(kāi)展了全方位的戰(zhàn)略合作，研發(fā)的渣土車等新車型實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，希望重振邢臺(tái)的汽車工業(yè)。邢臺(tái)市圍繞培育新動(dòng)能，與北航、深圳易尚合作虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，其中合作的一個(gè)版塊就是利用邢臺(tái)職教資源，為3D建模培養(yǎng)技能人才?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在的職業(yè)教育和技能人才優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為了邢臺(tái)市的招商優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勢(shì)，也是邢臺(tái)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要支點(diǎn)。

一是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，加強(qiáng)政府支持力度。作為邢臺(tái)市培養(yǎng)高技能人才的主陣地，邢臺(tái)技師學(xué)院在國(guó)家人社部、省人社廳、市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，近些年在改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了一些新突破，探索出了“政校企一體產(chǎn)教融合模式”，并充分發(fā)揮技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升了高技能人才培養(yǎng)能力，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦成了一所全國(guó)知名技師學(xué)院，對(duì)技工教育發(fā)揮出了輻射引領(lǐng)作用。邢臺(tái)技師學(xué)院政校企一體的產(chǎn)教融合多元化辦學(xué)模式研究探索始自2006年。通過(guò)研究市長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、家長(zhǎng)“三長(zhǎng)”問(wèn)題，確立了“符合政府要求，滿足企業(yè)需要，適應(yīng)市場(chǎng)需求”的市場(chǎng)化辦學(xué)理念;建立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以多元辦學(xué)為特色、以政府為主導(dǎo)的新型校企合作體系，建立了“政府搭臺(tái)，校企唱戲，部門協(xié)調(diào)”的校企合作機(jī)制，形成了學(xué)校支撐產(chǎn)業(yè)、政府支持學(xué)校的“政校企一體”發(fā)展模式，職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)、金融資本、城市經(jīng)濟(jì)融合推動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)城教一體化進(jìn)程，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高技工院校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，已成為當(dāng)代技工院校產(chǎn)教融合、校企合作的先進(jìn)模式。

二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。邢臺(tái)技師學(xué)院按照人社部、河北省人社廳和市委市政府要求，圍繞邢臺(tái)市“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)邢臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“產(chǎn)城教融合，集團(tuán)化發(fā)展”，按照供給側(cè)改革思路，創(chuàng)新技工院校發(fā)展方式。推進(jìn)技工教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，加快技師學(xué)院與政府、與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)、與企業(yè)的一體化進(jìn)程，以增強(qiáng)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度作為技工院校創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。按照京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和邢臺(tái)市“十三五”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足高端，著眼于工業(yè)4.0和中國(guó)制造2025戰(zhàn)略，調(diào)整重組了13個(gè)專業(yè)群共50多個(gè)專業(yè)，開(kāi)設(shè)了工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、3D智能制造等專業(yè)，與邢臺(tái)市“十三五”產(chǎn)業(yè)完成了專業(yè)和技能人才培養(yǎng)對(duì)接。

三是爭(zhēng)取財(cái)政支持政策，加大資金投入保障力度。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投資機(jī)制。城市教育費(fèi)附加職業(yè)教育部分的50%用于技師學(xué)院，其余50%和企業(yè)職工教育費(fèi)的20%，設(shè)立政府高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。企業(yè)職工教育費(fèi)由市、縣人社部門代收上繳財(cái)政統(tǒng)籌管理使用?；A(chǔ)能力和產(chǎn)教融合項(xiàng)目由市財(cái)政按1：1比例配套。技師學(xué)院在生均經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)資源配置上不低于高職?？圃盒，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。支持技師學(xué)院使用保險(xiǎn)金結(jié)余和再就業(yè)資金建設(shè)邢臺(tái)市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。

四是支持政校企一體發(fā)展，建設(shè)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)驗(yàn)區(qū)。2016年，邢臺(tái)技師學(xué)院在皇寺規(guī)劃了4000畝“產(chǎn)教城”，采取“以教引產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城教結(jié)合”的先進(jìn)發(fā)展方式，助力邢臺(tái)市皇寺現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)。這種發(fā)展模式在現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)上具有先進(jìn)性，它是產(chǎn)教園區(qū)的升級(jí)版，意義在于以園區(qū)為平臺(tái)將教育、文化、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本以高度融合方式集合于小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展成為具有鮮明的教育文化特色、高技能人才優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)匯集、高端產(chǎn)業(yè)集群、社會(huì)資本流入的“小特區(qū)”。不僅為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可能，而且還可以打造成傳統(tǒng)職教園區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)的升級(jí)版，它是我們探索新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)。產(chǎn)城教結(jié)合提升小城鎮(zhèn)發(fā)展的品質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力，培育“四新”經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），打造傳統(tǒng)職教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)版，成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的連接器和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器。特別是2017年以來(lái)，邢臺(tái)市落實(shí)許勤省長(zhǎng)“河北要發(fā)展德國(guó)雙元制職業(yè)教育”的指示，開(kāi)始發(fā)力職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)。邢臺(tái)技師學(xué)院率先與德國(guó)BBW教育集團(tuán)簽約合作，并引進(jìn)河北順德融資集團(tuán)和清華控股集團(tuán)聯(lián)合組建“河北省中德工匠學(xué)院”，在按國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為邢臺(tái)培養(yǎng)技能人才的同時(shí)，還承擔(dān)清華大學(xué)博士、碩士生的技能實(shí)訓(xùn)任務(wù)，以培育產(chǎn)教融合新動(dòng)能，助力邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)以教引產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城教結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育，培育國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的高技能人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而促進(jìn)邢臺(tái)市城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，結(jié)合邢臺(tái)市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，邢臺(tái)市技工教育產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型發(fā)展要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，確立全力建設(shè)職教強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)。一是要提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，提升軟硬件實(shí)力;二是要提升管理水平。從點(diǎn)滴入手，注重細(xì)節(jié);三是要提升知名院校知名度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育品牌宣傳的領(lǐng)導(dǎo)力、宣傳力，加強(qiáng)品牌宣傳;四是依托技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟平臺(tái)作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)校企合作，產(chǎn)教融合;五是要解決好發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)職業(yè)教育提升產(chǎn)教融合水平，打造邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。