鐘兆云

主張開展對臺貿(mào)易試驗，以此促進兩岸更多的交流和往來

海峽兩岸對峙，福建一直背著“前線”這個包袱，深受其害。這是歷史形成的。項南指出，對外開放后，福建與臺灣交往有得天獨厚的優(yōu)勢，要變“受其害”為“得其利”，充分利用優(yōu)越條件，大力加強對臺貿(mào)易。改善群眾生活，把沿海和全省各地的經(jīng)濟建設(shè)搞上去，使人民盡快富裕起來，成為做好對臺工作最重要的條件。

在此之前，兩岸漁民的接觸像是搞地下工作，偷偷摸摸。所謂的生意，也只是以貨易貨，兩岸貨幣無法通用，只能以此方式進行，都交換些什么呢？大陸漁民從臺灣漁民手中拿到這邊當(dāng)時稀缺的電子表、收錄機，臺灣漁民從大陸漁民手中交換到那邊中意的海產(chǎn)品、土特產(chǎn)等，額度很小，自給自足。隨著兩岸關(guān)系逐漸和緩，海上貿(mào)易也漸趨活躍。

項南主張，可以光明正大，以此促進兩岸更多的交流和往來。鑒于海上小額貿(mào)易的自發(fā)無序，他提出引到陸地上來，既便于監(jiān)管，又可防止走私泛濫。

為了探索經(jīng)驗，福建省率先在平潭島成立東甲、平順兩個公司，進行對臺貿(mào)易試驗。之后，經(jīng)項南建議，由副省長、有臺屬關(guān)系的張遺牽頭，抽調(diào)對臺、外貿(mào)、商業(yè)、供銷、醫(yī)藥、水產(chǎn)等部門人員，組成精干的貿(mào)易小組，對外稱海峽貿(mào)易公司，負責(zé)統(tǒng)一組織貨源，統(tǒng)一價格。開始以4個臺灣漁民接待站為點，開展對臺貿(mào)易。凡是臺灣漁民向福建接待部門提出進行貿(mào)易的，都屬正常貿(mào)易，給予鼓勵和支持。但對于海上走私和投機倒把活動，則堅決予以打擊。

1981年后，福建先后在北起福鼎、南至詔安的海岸線設(shè)立了十幾家對臺貿(mào)易公司，因勢利導(dǎo)，把閩臺海上民間交易逐步引到岸上，發(fā)展直接小額貿(mào)易，并通過香港進行間接轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

項南公開提出，可以邀請林洋港等臺灣當(dāng)局要人前來福建商談合作事宜和觀光。福建省政府還正式發(fā)出邀請，希望臺灣經(jīng)濟界人士前來福建投資設(shè)廠，將給予特別優(yōu)惠的政策。為了更好地做好對臺工作，省委要求縣以上黨委都建立起對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一位書記或副書記任組長。各地（市）、縣委都要成立對臺工作辦公室或?qū)ε_工作部，配備專職干部。

沿海地（市）、縣和公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將臺灣漁民列為重要的工作對象，鼓勵和支持沿海漁民為臺灣漁民轉(zhuǎn)遞家信、物品，歡迎他們到大陸探親、參觀，并做好接待工作。對海上遇難的臺灣漁民大力救助，幫助解決困難。

1984年元宵節(jié)過后不久，福建宣布開放福州、廈門為臺灣商船避風(fēng)錨地，以保障惡劣天氣條件下臺灣商船的安全。這一人道主義之舉，大受臺商歡迎。

項南隨后主張，原有的臺灣漁民接待站改名為臺灣同胞接待站，并將接待站從4個增加到10個，解決30余個市縣接待臺胞專用車輛的問題，每年還由省里撥給10萬元?？?。項南主政福建以來，規(guī)定省直黨政部門不得興建任何新樓房，但在接待臺胞經(jīng)費上卻十分慷慨，建議省里批準(zhǔn)?？罱ㄔO(shè)了福州、廈門、泉州、漳州4座臺灣飯店，擴建和裝修接待站。

對臺貿(mào)易試驗3年來，直接對臺貿(mào)易的漁輪、商輪160多艘次，貿(mào)易額3000多萬元。數(shù)額雖小，影響很大，效果也好。

項南聽了省對臺貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組的報告后，主張除了幾個口岸，沿海有條件的地方都可以搞，特別是搞以貨易貨的小額貿(mào)易，今后要在沿海各縣逐步放開。

項南指導(dǎo)思想明晰：通過直接對臺貿(mào)易，促進“三通”，同時推動兩岸經(jīng)濟交流，打破臺灣當(dāng)局對大陸的“禁運封鎖”。他強調(diào)政治第一位，經(jīng)濟服從政治。

據(jù)此思路，福建的對臺貿(mào)易公司對臺灣客戶有選擇性，首先是政治上不搞“臺獨”，再求信譽較好，政商兩界有影響者給予優(yōu)選。這些客戶經(jīng)省對臺辦審核同意，列入名錄，予以優(yōu)惠。為了使對臺貿(mào)易在正確軌道上運行，省對臺貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定了幾條原則，由海關(guān)內(nèi)部靈活掌握。

對臺貿(mào)易中出現(xiàn)的一些偏差

1984年第四季度后，全省沿海各地對臺貿(mào)易全線鋪開，從詔安到福鼎一線，從官方到民間，從行政機關(guān)到企業(yè)都不甘寂寞，紛紛披掛上陣。除省里批準(zhǔn)成立的十幾家對臺貿(mào)易公司外，沿海各縣市又自行成立了數(shù)十家，并增加了對臺貿(mào)易口岸和?？奎c，有的縣市還一度出現(xiàn)全民搞對臺貿(mào)易的情況。沒有“準(zhǔn)入”資質(zhì)的企業(yè)和單位，瞞天過海，渾水摸魚；沒有條件的山區(qū)地縣看得眼熱，不甘示弱“創(chuàng)造”條件，串聯(lián)合作經(jīng)營。省里有關(guān)單位和地（市）、縣負責(zé)人，認識上產(chǎn)生偏差，忽略了“以貿(mào)促和”和“以貿(mào)促統(tǒng)”的指導(dǎo)思想，認為過去福建深受前線之苦，幾十年來搞不了大項目，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，現(xiàn)在要活學(xué)活用特殊政策、靈活措施，變害為利，依仗天時地利，通過大力開展對臺貿(mào)易狠狠“補償”一下?lián)p失。

政策太優(yōu)惠了，對經(jīng)營者就產(chǎn)生了吸引力。這種“經(jīng)濟導(dǎo)引”很快超出了福建，引得中央有關(guān)部門和一些兄弟省市也明里暗里參與，想從中分得一杯羹。

短短幾個月，對臺貿(mào)易一哄而起，發(fā)展速度可謂“馬作的盧飛快”，從小額貿(mào)易迅速轉(zhuǎn)為大宗貿(mào)易。

其間，擔(dān)任福建省省長胡平秘書的陳聯(lián)真，算是知情人。他指出：“對臺貿(mào)易客戶大部分不是臺商，而是香港、澳門、韓國的代理商甚至中間商；進口貨物大部分非臺灣產(chǎn)，而是外國貨，極個別還是從大陸出口、經(jīng)改頭換面再進口的；不是閩臺兩岸的直接貿(mào)易，不是小額貿(mào)易，而是大宗貿(mào)易；不是對等貿(mào)易，而是進得多、出得少；大部分非臺貨進口逃避海關(guān)監(jiān)管，不繳關(guān)稅和調(diào)節(jié)稅；不少貨物為國家禁止進口商品?！?/p>

偏差稍現(xiàn)端倪，項南就決定采取措施。1985年1月15日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出緊急通知，要求各地對已經(jīng)簽訂的對臺貿(mào)易合同進行清理，進口國家限制進口的商品要按規(guī)定嚴格報批；對臺貿(mào)易活動中，應(yīng)堅決杜絕走私犯罪行為。

對臺貿(mào)易正值熱火朝天，嘗到甜頭的一些地方、單位和個人，有禁不止，置若罔聞。于是，在爭相經(jīng)營中，盲目簽訂大批合同。許多公司到各地搶購貨源，以高出國家定價幾倍甚至十幾倍的價格搶購，低價賣給臺商和外商，再以高于國家規(guī)定的價格進口緊俏商品，倒賣到內(nèi)地牟利。

在項南的要求下，省里一方面積極作為，嚴加制止，加強引導(dǎo)；一方面及時向國務(wù)院呈送了相關(guān)情況報告。

“窗口當(dāng)須兩面看”成為金句

1985年3月14日，國務(wù)院辦公廳下達了《轉(zhuǎn)發(fā)福建省開展對臺直接貿(mào)易問題座談會紀(jì)要的通知》。項南隨即主持省委常委會議，討論對臺貿(mào)易中存在的問題和向中央?yún)R報的提綱，強調(diào)要很好地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，迅速制止錯誤做法。正在北京學(xué)習(xí)的張克輝受省委委托，前往外經(jīng)貿(mào)部向部領(lǐng)導(dǎo)作檢討，接著請假迅速返閩，協(xié)助省委、省政府解決存在的問題，提出了一些清理整頓的舉措。

3月21日，福建省委成立省對臺直接貿(mào)易協(xié)調(diào)小組，省委常委、副省長王一士任組長，對臺辦、經(jīng)貿(mào)委、計委、經(jīng)委等有關(guān)單位參加，著手整頓對臺貿(mào)易秩序，全權(quán)處理有關(guān)遺留問題。在經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)對臺貿(mào)易管理處，作為協(xié)調(diào)小組具體辦事機構(gòu)。

北京有關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)覺得福建太超前了，應(yīng)剎車，好好整頓。在全國人大會上，有人攻其一點不及其余，以之否定改革開放和特區(qū)建設(shè)的雜音又充塞耳際。還有一些人，口口聲聲擁護改革、贊成開放，然而當(dāng)對外開放的窗戶剛打開，剛看到一些奇形怪狀的東西，或剛聞到一些異味，就又急于要把這扇窗戶關(guān)上。

項南在發(fā)言中，予以有理有據(jù)的反駁。談及國門打開，經(jīng)濟特區(qū)和對外開放城市成了技術(shù)的窗口、知識的窗口、管理的窗口、對外政策的窗口，在引進中雖然帶進了一些丑惡的東西，但只要采取正確的對策，就不會迷失方向?！按翱冢莾擅娑伎梢钥吹?，既可以往外看，也可以往里看。”“窗口當(dāng)須兩面看”成為項南金句，在全國卓有影響。

項南就對臺貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，專門同國務(wù)院特區(qū)辦主任何椿霖交換意見，態(tài)度鮮明地表示這種混亂局面必須盡快控制，并提出了對臺貿(mào)易要穩(wěn)步、健康發(fā)展的思想。

項南人在北京，不時和在福建的王一士等人溝通對臺貿(mào)易整治情況。

4月8日至14日，福建省委召開全省對臺貿(mào)易工作會議。副省長王一士強調(diào)，貿(mào)易伙伴必須是真正的臺商，進到大陸的貨必須是在臺灣島上生產(chǎn)的，大陸的貨物必須保證要進臺灣島，貿(mào)易方式必須是兩岸商家的直接貿(mào)易。根據(jù)項南要求，會上始終強調(diào)對臺貿(mào)易必須服從政治，服從兩岸關(guān)系大局。

5月18日，外經(jīng)貿(mào)部對臺貿(mào)易辦公室向中央對臺辦提交《關(guān)于當(dāng)前福建對臺貿(mào)易中存在問題的情況報告》，認為：去年10月福建較大規(guī)模開展對臺貿(mào)易以來，處于失控的混亂狀態(tài)；尤其去年下半年以來，一哄而起，全省成立了幾十家對臺貿(mào)易機構(gòu)，其中經(jīng)批準(zhǔn)的有11家；政策不明，政企職責(zé)不分，多頭經(jīng)營；搶購貨源，高進低出，倒賣臺貨，炒買外匯，逃避監(jiān)管，無證漏稅等。

這個材料上報中央后，中央書記處書記胡啟立批轉(zhuǎn)給國務(wù)院副總理谷牧，谷牧又批轉(zhuǎn)給項南。

遵照項南指示，省政府在加緊對沿海地區(qū)的對臺貿(mào)易進行整頓治理時，制定了《福建省對臺貿(mào)易管理試行辦法》，做到有章可循，規(guī)范管理。

5月30日，王一士結(jié)合這段時間的上級指示和治理情況，給項南專函報告，提出：“挑選對臺貿(mào)易客戶，我們確定了一條原則，必須是對臺政治、經(jīng)濟界有較大影響的人士，而且要有能力把大陸的產(chǎn)品運進臺灣銷售而不是搞轉(zhuǎn)口貿(mào)易，然后以其所創(chuàng)外匯從臺灣購進我們所需要的商品。這樣的貿(mào)易要大大提倡。一符合‘三通政策，二外匯可以平衡，三可通過對臺貿(mào)易團結(jié)影響臺灣中上層人士?？傊瘸龊筮M的原則必須堅持?！表椖袭?dāng)即批示：“完全同意。”

坦承錯誤，勇?lián)?zé)任

7月10日，福建省委、省政府向中共中央、國務(wù)院并谷牧提交了《關(guān)于福建省對臺貿(mào)易問題的請示》，認為混亂局面已經(jīng)制止，問題基本查清，情況已趨正常。鑒于對臺貿(mào)易政策性強，情況十分復(fù)雜，省里懇請中央派人來閩檢查指導(dǎo)，并研究下一步如何開展對臺貿(mào)易工作。

谷牧批示：“請項南同志寫出一個認真負責(zé)報告，問題根本沒有弄清楚，根本談不上聽匯報等。”

中央領(lǐng)導(dǎo)人批示后，項南不敢大意，馬上批示王一士等具體負責(zé)人：“（王）一士同志并胡平、胡宏、（賈）慶林、（張）克輝、林江：請一士同志遵照谷牧同志批示，實事求是地寫出一個認真負責(zé)的報告?！?/p>

8月13日，福建省《關(guān)于對臺貿(mào)易清查情況》上呈中央。

9月11日，福建省再向中央呈送《關(guān)于福建省對臺貿(mào)易的檢查報告》，報告本省根據(jù)中央關(guān)于對臺實行“三通”的指示，于1981年開始進行對臺貿(mào)易，至去年6月，雖然額度不多，但政治意義甚大；由于缺乏經(jīng)驗，指導(dǎo)思想上有偏差，急于打開局面，防范不嚴，政策掌握不嚴，造成對臺貿(mào)易的失誤，使中央對臺工作方針政策的貫徹實施受到一些干擾，發(fā)現(xiàn)后進行清理和整頓，加強了管理，請求中央幫助解決對臺串換物資大量積壓、資金周轉(zhuǎn)不靈、經(jīng)營頓挫等問題。

項南沒捂蓋子，承認福建對臺貿(mào)易中的失誤，但并沒有否認其積極意義。早在1981年夏中央召開的廣東、福建兩省和經(jīng)濟特區(qū)工作會議上，他就預(yù)先在中央“掛了號”：福建在改革開放工作中要鼓勵干部敢闖敢干，敢擔(dān)風(fēng)險，盡快打開局面，恐怕就難免犯點錯誤、出點紕漏；所以，希望中央各部委給予指導(dǎo)，給予幫助，上下能互相支持，互相體諒。更何況，只有通過做事，才能暴露一些大大小小的問題，也才能對癥下藥，并為今后積累經(jīng)驗。

雖然項南有“先見之明”，但要得到方方面面的“體諒”并不那么容易。

國慶節(jié)過后，王一士帶著福建對臺貿(mào)易主要部門負責(zé)人到北京“出長差”，先向特區(qū)辦主任何椿霖報到，希望能先向谷牧匯報情況，聽候指示。谷牧回話，要王一士先向中央有關(guān)部委匯報，并將每日匯報的情況寫個簡要報告交給其秘書胡光寶，以使他及時掌握相關(guān)情況，再開會討論解決問題。

王一士代表省委、省政府逐個向海關(guān)總署、國臺辦、財政部、計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、商業(yè)部等有關(guān)部委匯報、請示。

各部委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然都知道中發(fā)〔1979〕50號文件的內(nèi)容，知道福建這樣做也是有政策依據(jù)的，只是步子邁得大了點，中間遇到了一些意想不到的問題。他們聽了福建方面誠懇的檢查后，也大多表示同情和諒解。

王一士赴京前，項南、胡平、張克輝都分別向中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作了檢查、匯報和溝通，為解決福建對臺貿(mào)易問題做了大量工作。如此再三的深刻檢討，總算取得了諒解與支持。

10月10日，谷牧召集各有關(guān)部委開會，專門研究解決福建對臺貿(mào)易問題。

王一士又作了簡要檢討。在提出亟待解決的問題后，谷牧說：福建同志對于對臺貿(mào)易問題作了多次檢查，一次比一次深刻，我看檢查到此為止。關(guān)鍵是福建不能再犯錯誤，現(xiàn)在請大家研究一下，存在的問題如何處理。

各部委負責(zé)人相繼發(fā)言，大都本著幫助和解決問題的態(tài)度，未再加批評和指責(zé)，也就不再追究責(zé)任了。

會后，王一士在北京又等了幾天，拿到了《關(guān)于解決福建省對臺貿(mào)易問題的會議紀(jì)要》。

王一士回閩前，谷牧特別指示：對臺貿(mào)易要從政治上著眼，要有利于“三通”，有利于臺灣回歸祖國。希望福建省在傳達貫徹全國黨代會精神時，認真學(xué)習(xí)耀邦、小平、陳云同志的講話，進一步總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，統(tǒng)一思想認識，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，端正對臺貿(mào)易的指導(dǎo)思想。

經(jīng)谷牧發(fā)話，中央有關(guān)部門幫助福建解決了10多億元進口貨物銷往內(nèi)地省份的問題，免除了所有該繳納而未收繳的共3.5億元的關(guān)稅和調(diào)節(jié)稅，并撥給了所損失的外匯額度。前后持續(xù)一年多，在全國鬧得沸沸揚揚的對臺貿(mào)易風(fēng)波，至此得到平息。

探索實踐對臺貿(mào)易，項南和福建省委、省政府付出了極大精力。從1984年6月至1986年7月兩年間，省委、省政府研究對臺貿(mào)易會議和發(fā)出的文件，有檔可查者，計420次（件）。

事發(fā)30年后，王一士向筆者回顧這段往事時，仍忍不住感嘆：“開展對臺貿(mào)易及其清理，花費精力之多，工作難度之大，政治政策性之強，關(guān)系之錯綜復(fù)雜，都是很罕見的?！?/p>

福建對臺貿(mào)易檢討“過關(guān)”后，項南仍主張要積極作為，特別叮囑省對臺直接貿(mào)易協(xié)調(diào)小組要大膽創(chuàng)新工作。

中紀(jì)委調(diào)查組認為福建對臺貿(mào)易失控、拖欠巨額關(guān)稅，福建海關(guān)負有監(jiān)管失職之責(zé)，要求對其關(guān)長應(yīng)予免職處分。調(diào)查報告送到省委、省政府后，王一士簽了一個意見：“福建對臺貿(mào)易免收關(guān)稅是省里作出的決定，海關(guān)關(guān)長是執(zhí)行者，主要責(zé)任應(yīng)由省里負責(zé)?！彼€找到省長胡平，說：“我是分管對臺貿(mào)易工作的，是第一責(zé)任人。如要問責(zé)，由我來說明承擔(dān)?！焙奖硎就?，并在調(diào)查報告上圈閱。

半個月后，海關(guān)總署署長戴杰給王一士打來電話，說福建海關(guān)關(guān)長免職的決定他頂不住，勸王一士也別頂了。海關(guān)是垂直領(lǐng)導(dǎo)，人事任免直屬海關(guān)總署，省里無權(quán)干預(yù)。王一士馬上找到項南報告，建議：“關(guān)長雖然免職了，但地方使用要按正廳級安排，否則以后改革就沒有人敢先行先試了?！?/p>

項南毫不含糊地說：“對臺貿(mào)易不收關(guān)稅、調(diào)節(jié)稅，是省里研究作出的決定，不能讓海關(guān)背黑鍋，我們有責(zé)任保護改革中先行先試的干部。你的意見也就是我的意見，我馬上通知省組，商量一下，要把這事辦好。”

后來，這位關(guān)長免職后轉(zhuǎn)崗到地方，擔(dān)任華福公司副總經(jīng)理，一直干到退休。

福建對臺貿(mào)易所有遺留問題都得到妥善解決，除海關(guān)關(guān)長被免職外，沒有一個干部因?qū)ε_貿(mào)易問題受處分。

福建率先開展的對臺貿(mào)易，打破了臺灣當(dāng)局對大陸的“禁運封鎖”，擴大了民間交往和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍，為局部“三通”推動全面“三通”積累了經(jīng)驗。

推動廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全島，成為“加強對臺工作，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要部署”。臺商成為福建“特產(chǎn)”

持之以恒推動廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大至全島

1981年6月，中共中央、國務(wù)院在北京召開廣東、福建兩省和經(jīng)濟特區(qū)工作會議。

從北京回來，項南在福建省委全委擴大會議上，再次拿臺灣作比較，說：“生產(chǎn)力不很快發(fā)展起來，我們在三五年之內(nèi)經(jīng)濟工作沒有一個新的突破，我們就交不了賬，就難以趕上臺灣?！彼o省計委、省社科院、省統(tǒng)計局、廈門大學(xué)臺灣研究所（后改稱“臺研院”）出了一個題目：福建經(jīng)濟何時能夠趕上或超過臺灣？

廈門大學(xué)臺灣研究所是鄧穎超批準(zhǔn)成立的，系大陸第一個臺灣研究所，開啟了研究臺灣問題的學(xué)術(shù)先河。

廈大臺灣研究所等部門反饋回來的意見是：這是一個非常艱巨的任務(wù)，起碼要有20至30年時間。

“要在二三十年時間，趕上臺灣現(xiàn)有水平，從福建的現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，必須有一個較快的發(fā)展速度。為此，就必須加快實行改革開放的政策和措施，進一步擴大對外開放，對內(nèi)搞活?！表椖洗朔栒伲鴱娏业木o迫感、使命感。

怎么趕，其中便是用活中央賦予福建的“特殊政策，靈活措施”，建設(shè)好廈門經(jīng)濟特區(qū)，并以此來輻射和帶動全省。項南提出了“特區(qū)特辦、特事特辦”等主張，還提出了“以智取勝”等策略。

福建大力營造的對臺和緩氣氛，吸引了臺灣各界人士“棄暗投明”。除了駕機歸來的臺灣空軍少校黃植誠、空軍中校李大維等人，還有低調(diào)行事的經(jīng)濟界、建設(shè)界高級專業(yè)人才。

清華大學(xué)首屆建筑學(xué)畢業(yè)生、當(dāng)過總工程師的洪先生，退休后背著臺灣當(dāng)局來到廈門，傳授規(guī)劃設(shè)計及特區(qū)建設(shè)等經(jīng)驗。他不在乎報酬，卻給特區(qū)管委會出了一道難題，要把孫女、孫女婿調(diào)到特區(qū)工作，彼此好有個照顧。他在臺灣工作，戶籍在臺灣，別說他不好引進，調(diào)動其親人更不知如何辦理。特區(qū)人勞處費了很大勁，派專人跑了小半年，仍無法解決。人勞處處長被上頭一催，也急了，讓經(jīng)辦干部王碧萱去打開公安部門和糧食部門的大門！言下之意，就是要想方設(shè)法解決。王碧萱不怕犯錯誤，把握好統(tǒng)戰(zhàn)政策，不消一天就讓這個難題迎刃而解。

項南一邊引進人才，一邊持之以恒地推動廈門經(jīng)濟特區(qū)從原有的2.5平方公里擴大到廈門全島。廈門全島加鼓浪嶼有131平方公里，比香港島大了近一倍。廈門四面環(huán)海，辦特區(qū)，海就是天然屏障。廈門與臺灣地緣相近，血緣相親，語言相同，習(xí)俗相連，與金門隔海相望，最近處只有1000多米。他堅持認為，把特區(qū)范圍擴大至廈門全島，有利于與臺灣“三通”，就對臺工作而言，任何一個特區(qū)都沒這樣的優(yōu)勢。

1984年2月8日，項南在陪鄧小平視察廈門特區(qū)時，又一次向中央領(lǐng)導(dǎo)進言，不僅提出要把廈門特區(qū)從現(xiàn)有的2.5平方公里擴大到全島，還希望中央再放點權(quán)，把廈門特區(qū)建成自由港，這樣有利于祖國統(tǒng)一大業(yè)。他特別提到：現(xiàn)在臺胞到大陸，都不是直來直去，要從香港或日本繞道來，這太麻煩了。如果把離臺灣、金門最近的廈門變成自由港，實行進出自由，這對兩岸中國人的交往，必將起到很大促進作用。

鄧小平回京后不久，5月4日，中共中央發(fā)出文件：廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全島，實行自由港的某些政策。

6月29日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟特區(qū)的區(qū)域范圍，調(diào)整為廈門全島和鼓浪嶼全島，面積131平方公里，并逐步實行自由港的某些政策。文件特別指出：“這是為了發(fā)展我國東南部經(jīng)濟，特別是加強對臺工作，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要部署?！?/p>

刮起經(jīng)久不息的“臺風(fēng)”，臺商成了福建“特產(chǎn)”

福建對臺窗口既開，自有長風(fēng)浩蕩而來。廈門特區(qū)近水樓臺，又得風(fēng)氣之先，現(xiàn)在全島都成了特區(qū)，自然引人注目，首先刮起了經(jīng)久不息的“臺風(fēng)”。

1985年，廈門湖里工業(yè)區(qū)悄然破土動工了一家外商獨資企業(yè)：廈門三德興工業(yè)有限公司，注冊資本來自新加坡。開始，這家企業(yè)并沒有引起太多人的注目，但沒過多久，人們就發(fā)現(xiàn)三德興的資金和管理人員竟來自臺灣。

臺商高新平，在臺灣當(dāng)局尚未解除前往大陸投資興業(yè)禁令之下，踏足海峽西岸這片土地，以外國華人名義辦起了三德興工業(yè)有限公司。他做了最壞的打算：首批投資25萬美元，一旦失敗就全部扔在這里。然而他做夢也沒想到，廈門經(jīng)濟特區(qū)的負責(zé)人，遵照項南既定的政策，對三德興這粒在尚未完全松動的土壤中生根的種子，給予了格外精心的扶持和培植。

高新平感動之余，回到臺灣，奔走相告：機不可失，快去廈門、福建興業(yè)！

后來，項南不無形象地對廈門市領(lǐng)導(dǎo)說：搞特區(qū)建設(shè)，我們抓了三只帶頭羊，一只是外資——科威特，一只是僑資，再一只就是臺資。這三只帶頭羊進來后，后面就會有很多羊跟進特區(qū)來，我們要善待，要留住，最后才會形成一個很大的羊群。

一次，項南參加一次全國會議，北方一些省市領(lǐng)導(dǎo)竟把他團團圍住，請他描繪一下臺商是什么樣子。他們說：如今，對金發(fā)碧眼的洋人早已不稀奇了，可是還沒有見過臺商呢！

臺商怎么也成了福建的“特產(chǎn)”？項南情不自禁地笑了。

對臺工作的未了藍圖和心愿，在流轉(zhuǎn)一圈后陸續(xù)實現(xiàn)

廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全島，并實行自由港的某些政策后，在項南的超前思想和設(shè)計藍圖里，自由港已不限定于廈門特區(qū)。

1985年下半年，項南在接待外賓后，留下華閩集團總經(jīng)理高培新等人探討新思路，能不能拿出東山島或平潭島請臺灣同胞來幫助管理，建成自由港。大家都說這個主意好。

項南果斷地說，那好，高培新你去考慮這個事，也可以跟臺灣同胞商量研究。隨后，他又把自由港政策的有關(guān)研究作為課題交給福建省社科院，讓他們抓緊研究，如何把福建作為大陸和臺灣的接合部，就像深圳和香港的關(guān)系一樣，把福建全省都辦成一個大特區(qū)。為此，他特地指示給福建省社科院下?lián)?00萬元專項經(jīng)費。

1986年春，項南奉令離閩。3月1日，他在和省直機關(guān)負責(zé)干部告別會上，說到了對臺工作，寄語殷殷：“做好對臺工作，做好華僑工作，它的重要性，不應(yīng)該低于省內(nèi)的其他工作，我們應(yīng)該在做好本省經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上，把對臺工作、華僑工作也提到省委的重要議事日程上來。這是我們義不容辭的責(zé)任?！?/p>

項南退居二線后，仍一如既往地關(guān)心兩岸的“三通”和祖國的統(tǒng)一大業(yè)。1988年初冬，他得知福建省旅游局負責(zé)人到了北京，要進中南海向中央臺辦匯報準(zhǔn)許臺胞回大陸探親旅游試行落地簽證一事，主動提出送他們?nèi)?。他在路上聽了情況介紹后表示：“到湄洲島媽祖廟進香的臺胞大多上了年紀(jì)，行動不便，如果能爭取試行落地簽證，既方便臺胞進出，又省時省錢。”他還若有所思地說：“兩岸應(yīng)盡早‘三通，同胞間只有多走親戚，才會越走越親。”

1991年5月，離任后第一次回福建的項南，特地渡海來到湄洲島。讓他最意外的是，當(dāng)年帶領(lǐng)一幫人修復(fù)媽祖祖廟的阿八，早早就在祖廟山門前迎接他了。

得知臺灣當(dāng)局開放民眾赴大陸探親以來，每年都有10多萬臺胞來祖廟朝圣，項南大感意外，說一個彈丸小島能吸引如此眾多的臺胞，這在大陸可能是絕無僅有的。在聽取莆田市做好媽祖文章、為祖國統(tǒng)一服務(wù)的情況介紹后，項南風(fēng)趣地說：“這就叫‘種下梧桐，引來鳳凰，要是當(dāng)初把祖廟拆了，就引不來這么多臺胞了，看來還是‘筆下留情好??！”

項南久久為功，對海峽兩岸和平發(fā)展所作努力和貢獻有口皆碑。這個“貢獻”會不會被夸大而失真呢？

2018年3月，筆者帶著一絲疑惑，電話采訪曾任莆田市城廂區(qū)委宣傳部副部長、《中華媽祖》雜志編委的黃國華。他說：“改革開放初期，海峽兩岸形勢雖由長時間的對立趨于緩和，閩臺之間也陸續(xù)有了文化交流，但萬事開頭難，而且還不時出現(xiàn)畸形的失衡現(xiàn)象。很長一段時間，臺灣的媽祖信眾只能偷偷摸摸進入湄洲島朝拜，媽祖故鄉(xiāng)也僅是熱在民間，冷在上層，處在左右徘徊的地步。所以說，在上千年的媽祖信仰傳播歷程中，近40年媽祖文化的發(fā)展至關(guān)重要，承前啟后，起承轉(zhuǎn)合。項南主政福建，敢為天下先，使媽祖文化在促進兩岸交流中起到了關(guān)鍵性作用。他表面上保下的是媽祖祖廟，實質(zhì)上是代表官方，為媽祖文化傳播打開了掩藏的大門，點燃了媽祖信仰的第一炷明亮的香火，掃清了種種阻礙。”

對臺工作中，項南未了的藍圖和心愿，直到他1997年逝世，還有不少。它們或因條件和時機不成熟，而畫上休止符，有的付之東流。只是，在流轉(zhuǎn)一圈后，卻陸續(xù)基本實現(xiàn)，也算可以告慰項南的在天之靈了。

（全文完）