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國際法視域下的我國領土爭端解決

2018-10-24 15:31郭航
科學與財富 2018年26期
關鍵詞:解決方式領土國際法

摘 要:國際法是一部調(diào)整國與國之間關系的法律,在解決越來越嚴重的領土爭端的問題上有著重要作用。因此,國際法逐漸的開始被世界所認可和重視。本文著重分領土爭端,以及我國的處理方式。通過結(jié)合國際法中的有關爭端解決的相關規(guī)定,闡述我國解決爭端的經(jīng)驗與理念,對我國將來如何解決國際爭端,具有一定的啟示作用。

關鍵詞:領土;領土爭端;解決方式;國際法

一、引言

中國與周邊國家領土問題由來已久,建國后我國幾代領導人都沒有停止探索的腳步,特別是近幾年,領土爭端愈發(fā)嚴重,妥善的處理領土問題,是當下中國所面對的挑戰(zhàn)之一?,F(xiàn)在我們通過從國際法的角度去分析這些領土糾紛,看看現(xiàn)如今處理國際事務被奉為圭臬的國際法對于領土問題是如何規(guī)定的,我國是怎樣利用國際法里的相關解釋與條例維護自身的領土完整與主權(quán)利益的。本文著重從近十年的領土爭端進行闡述。

國際法,顧名思義就是調(diào)整國際關系的一類法律規(guī)范的總稱。既然是一類法律規(guī)范,那就是由很多法律所組成,這其中就包括聯(lián)合國的相關文件和具有法律效力的規(guī)定,三國法,等有關經(jīng)濟,政治,文化等法律文件。這些法律的存在,對維護國際間的安全與穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用,也為我們在處理相關國際問題上提供的處理依據(jù)。

二、領土概述

領土是指處于一個國家,在主權(quán)管轄下的特定的組成部分,而且在國際法上,領土概念并不是一個比較單純的地理方面的概念,而是一個相當復雜的一個法律概念。通過對國際法的梳理我們可以對領土概念這樣進行理解:第一、領土是在一國國家主權(quán)控制和管轄之下的,而且是構(gòu)成國家要素之一的,是構(gòu)成國家的條件之一;第二、領土之中的“土”并非僅僅指的是地表面的一層,它指的是地上至天空,地下于地心的這一空間結(jié)構(gòu)。

三、領土爭端及解決方式

領土問題歸根結(jié)底就是利益的驅(qū)動,眾所周知,在國際法中,領?;€外擴12海里就是領海,然后就是24海里毗連區(qū),200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)等,這其中蘊藏著豐富的漁產(chǎn),油氣,礦物質(zhì)資源,其背后的利益逐漸成為各國爭奪的對象。

針對沖突的解決的方式,國際法中給出了我們?nèi)缦聨追N:

第一、和平解決方法。即用武力以外的手段或者方法去解決國際爭端。也是我們常說的政治方法(也稱外交方法)和法律方法。

第二、武力解決方法。沖突一方(國家)強制另一方(國家)服從自己的對于爭端的解決方法與結(jié)果而采用的爭端解決之方式。它具有一種強迫的味道。

四、領土爭端解決的國際法分析

1、近十年領土現(xiàn)狀與背景

隨著美國進軍亞洲太平洋地區(qū),準確的說為了應對中國日益強大。美國不得不加強了其在中國周邊國家的駐軍。不僅如此,就連常年駐守亞洲太平洋地區(qū)的美國第一艦隊在武器裝備方面直逼駐扎在美國本土的第三艦隊。美日軍演,美韓軍演,美菲軍演等演習活動在中國周邊可謂是此起彼伏。

美國重返亞太戰(zhàn)略的實施使得日本、菲律賓、越南甚至是澳大利亞等國家在安全問題上明顯傾向于美國,這些國家想借美國的力量,促進自身發(fā)展,所以近些年在中國敏感地區(qū)動作頻頻。在對待有爭議的土地上,他們多次用不同方式進行宣誓主權(quán)活動,通過這些活動來試探中國的底線,看中國的態(tài)度。這些種種不良后果徹底挫傷了中國政府決策者的信心與決心,中國政府不得不做出調(diào)整,重新審視對待周邊國家的態(tài)度與政策。

隨著中國與日本,印度,越南等國家的交惡。美國主導了這些國家的外交政策,近些年,中國在解決領土爭端的問題上做了很多努力。在這幾年里,中國也曾努力的發(fā)展同周邊國家的外交關系,希望用經(jīng)濟扶持、政治的幫助,以求實現(xiàn)改善周邊關系、穩(wěn)定周邊的這一大政方針。但實際上,這個政策很明顯的對周邊國家欠缺做夠的吸引力。不客氣的來講,這一努力就是失敗的。從現(xiàn)實中來看:有爭議的地方從未被“擱置”,“共同開發(fā)”幾乎沒有實現(xiàn)?;旧隙际且患要毚?,而這一家沒有中國的身影。爭議領土實際上成為他國的“領土”。

這十年間的教訓,經(jīng)驗表明:最近十年的政策無法達到理想效果,有些時候還會背道而馳的發(fā)展。由此可見,擺在中國面前的難題就是如何平衡領土爭端和周邊穩(wěn)定這兩者之間的關系。由此可以得知,從此以后,中國政府的對外政策不再是一味地討好周邊鄰國,而是將側(cè)重點放在了維護領土完整上。

2、領土爭端解決與國際法

我國在處理領土爭端的問題對策是:寬容對現(xiàn)狀,強硬對擴張。就是用寬容的態(tài)度去對待那些想維持現(xiàn)狀,或者是想坐下來談判的國家,典型的就是俄羅斯歸還中國黑瞎子島事件;用強硬的姿態(tài)去對待企圖借助領土爭端的問題去對外擴張的國家,這其中,最典型的就是日本購買釣魚島事件,南海的菲律賓黃巖島事件。隨著這幾年國際局勢的風云突變,中國的對外政策也有了一些顯著的變化,在上述的“寬容對現(xiàn)狀,強硬對擴張”不變的基本情況下,中國在解決領土爭端問題上逐漸體現(xiàn)出了強硬姿態(tài)。

相關國際法條約中規(guī)定了沿海國家的海洋權(quán)益。中國的解決南海,東海各個島嶼,礁石的歸屬問題處理的有禮有節(jié),我們從國際法中找依據(jù),從歷史中找證據(jù)。可以說在南海、東海問題上是合理有合法的。中國歷來主張用坐下來談一談的方式去解決爭端,所以面對別國的其他解決方式當然有理由去置之不理。

3、我國領土態(tài)度的變化與國際法依據(jù)

國際公法第七章,沖突的解決方式上明顯規(guī)定:爭議雙方要本著公正公平,和平的方式對爭議問題進行談判磋商;禁止使用武力或武力相威脅原則的例外情況便是在受到武裝力量入侵是有權(quán)進行自衛(wèi)反擊。中國也曾在處理糾紛是用過武力,但出于迫不得已。使用武力解決糾紛,并不意味著中國的原則底線的降低,而是中國的“黔驢技窮”后的迫不得已。中國使用武力并不是為了在乎一塊土地的得失,而是希望可以通過武力將雙方重新拉倒談判桌上。即使放低了使用物武力的條件,但是中國的主要原則依然不變,中國依然認為武力不是解決問題的必由之路,中國仍然只是借助行政手段來表達主權(quán)利益,時至今日,自從中日釣魚島問題出現(xiàn)以后,中國加強了對釣魚島附近的巡邏,但是巡航船舶,飛機,基本是海洋局下屬的海監(jiān)船和飛機,以及農(nóng)業(yè)部下屬的漁政船,而且種種證據(jù)表明中國政府沒有要使用海軍、空軍巡航的跡象。這是中國無意在東亞,東南亞地區(qū)制造沖突所展示出來的誠意。中國所做的一切并不是為了挑起爭端,而是為了平息爭端,如何去讓對方重新回到談判桌前,成為了中國所面對的新問題。

結(jié)語

新時期,中國的經(jīng)濟騰飛,超越日本躋身世界前列。國防開支也史無前例的加大,中國取得了巨大成功。國家主席習近平也多次在重要的國際場合強調(diào)“中國永不稱王稱霸,中國是愛好和平的國家,但是中國對維護自身利益與領土完整的決心不動搖?!爆F(xiàn)如今,經(jīng)過三十年的韜光養(yǎng)晦,中國有足夠的資本去應對周邊國家的貪得無厭。

作者簡介:

郭航(1992—)男,山西忻州人,山西財經(jīng)大學(法學)學術碩士研究生,研究方向:憲法與行政法學.

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