楊萌

[摘要]由于工程建設是一項涉及面廣、施工周期長、不可預見性強且錯綜復雜的工作，發(fā)包商和承包商簽訂工程建設合同后，在合同履行過程中難免出現(xiàn)違約行為，從而使雙方產生不可避免的糾紛。一旦出現(xiàn)糾紛，無論對發(fā)包方還是承包方都會帶來一定程度的損失，主要表現(xiàn)在工期拖延和經濟賠償方面。本文根據現(xiàn)有工程糾紛案例，結合實際施工情況和合同條款具體內容，來分析常見糾紛的種類以及出現(xiàn)此類糾紛的原因，并找出對應的解決方法。

[關鍵詞]建設合同；糾紛類型；糾紛預防

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 01 - 0168 - 02

本文研究工程合同中常見的問題，找出引發(fā)問題的原因，并通過分析尋找其通用的解決辦法，可以作為以后的建設工程合同參考，提高施工時的工作效率，減少雙方之間不必要的糾紛。

1 施工過程常見的糾紛類型

1.1 工程質量糾紛

主要是一項工程在建設完工后，工程質量達不到國家對此類建筑的質量要求，或是不符合雙方在合同中約定的設計和使用要求。產生質量糾紛的主要原因如后。（1）承包人為了降低建設成本，偷工減料、以次充好，以此來獲取非法利潤；承包方本身資質達不到要求，通過掛靠他人資質來承建項目。（2）發(fā)包方將工期壓得太緊。承包商在招標時為了拿到項目刻意迎合發(fā)包方，對于發(fā)包方提出的不合理工期選擇無視，到施工時工期太緊，只能不顧一切加快進度，這種情況質量勢必不會過關。

1.2 工期糾紛

工程項目沒有在合同約定時間完工，使發(fā)包方不能按原來的計劃投入使用，給雙方都帶來巨大損失。產生工期糾紛的主要原因如后。（1）是發(fā)包方原因。在工程開工之前，發(fā)包方沒有辦好征遷、三通一平、施工許可等手續(xù)，導致遲遲不能開工等。（2）是承包方原因。在施工過程中材料和人員不足、施工現(xiàn)場管理不利、設備和人員到場時間沒有提前計劃好等。（3）是不可抗力原因。在施工期間產生臺風、地震、暴雨等天氣，或出現(xiàn)其不可預見的事故等。

1.3 工程價款及結算糾紛

價款糾紛大多是由于工程的實際造價遠超合同約定的造價，或是外部情況發(fā)生重大變化而引起工程變更。為了避免這種價款結算糾紛，在合同中除了約定好合同的單價或總價外，還要說明在甲方發(fā)生變更時，或因外界環(huán)境變化不得不進行變更時，各自的索賠方式。

1.4 分包引起的糾紛

承包方把某些分包工程分包給資質達不到要求的施工單位，或未經發(fā)包方同意把本不能分包的專業(yè)工程分包出去等，都是在分包工程時經常出現(xiàn)的問題。要避免分包引起的一系列糾紛，就要求承包方在分包工程之前與發(fā)包方協(xié)商清楚，確認該項目是否可分包，允許分包項目在進行分包時也要核實好分包方的資質以及施工團隊的能力。

1.5 延期付款利息糾紛

延期付款利息糾紛大多都是由于延期利息計算時間節(jié)點不明確。雙方應在工程竣工后及時進行竣工驗收，這樣就可以大大避免此種糾紛。

1.6 違約發(fā)生的糾紛

承包方的違約主要有工期違約、質量達不到要求的違約等，沒有在合同約定的時間內開始施工、沒能按時完工，或完工后交付給發(fā)包方的工程質量達不到合同約定的設計和使用要求。

2 引起工程施工合同糾紛的原因

2.1 合同訂立方面

雙方訂立合同時比較草率，許多條款不規(guī)范、內容不完整，合同約定的條款并沒有清晰完全表達出當事人的想法，訂立合同時雙方沒有處在公平公正、互相平等的地位，這些都會成為引發(fā)合同糾紛的潛在問題。

2.2 合同履行方面

雙方未嚴格履行合同中約定的條款內容。在建設過程中發(fā)包方未經承包方同意，擅自將工程中某一部分分包給第三方；沒有嚴格履行合同條款，按時支付給承包方工程款；或建設項目的相關資金籌措不到位，勢必會引起糾紛。

2.3 施工管理方面

施工過程管理不善。一是開工準備不充分，發(fā)包方在開工前沒有做好施工現(xiàn)場“三通一平”工作，影響承包方的開工日期，從而使整個工程工期延后。二是設計變更頻繁，發(fā)包方隨意增加面積、改變尺寸、變更材質等。

3 預防施工合同糾紛的對策

3.1 招投標方面

要減少合同糾紛問題就必須從招投標程序上嚴格把關。首先工程造價要結合實際的市場行情，既要讓承包方有一定的工程利潤，又不至于讓自己賠本，達到雙贏的結果；其次是制定合理的工期目標和質量要求；最后的評標和定標階段，評標小組也要公平公正公開的進行，使有能力承建項目的施工單位中標，為以后的工程施工打下良好基礎。

3.2 合同訂立方面

施工合同是雙方確定權利義務最重要的保障和依據，也是最終竣工結算時的核心依據，雙方一定要重視施工合同的簽訂，合同中任何條款都應是雙方真實意思的表達。合同條款的嚴密、規(guī)范對未來避免出現(xiàn)合同糾紛起到關鍵作用，也為以后雙方履行合同奠定良好基礎。

3.3 合同履行方面

雙方都應認真履行合同，對于承包方來說，做好施工過程管理是最主要的。施工合同簽訂后，若市場情況或實際情況有變，與當初簽訂合同時的差異較大，雙方應及時協(xié)商，找到合理的解決辦法，并應及時簽訂合同補充協(xié)議，以免到結算時出現(xiàn)偏差。在實際施工與合同履行過程中，雙方難免出現(xiàn)意見不合之處，出現(xiàn)問題不要逃避，積極解決問題才能使雙方利益都得到保障。

4 結語

通過將每種糾紛及其產生的原因進行匯總，發(fā)現(xiàn)應當加強對招投標工作的管理，發(fā)包方在招標前期要做好工程預算，合理控制招標價格，既要保證承包人可以順利完成工程建設，又要給承包人留出足夠的利潤空間。在施工合同履行過程中，甲乙雙方應嚴格遵守合同條款，并在糾紛發(fā)生后，公平公正，注重事實，雙方合理的處理合同糾紛，就能實現(xiàn)雙贏。

參考文獻：

[1]周君，建筑設計師及設計單位的法律責任研究[D].廣州：暨南大學，2008.