王斐蘭

(福建商學(xué)院，福州 350012)

一、引言

近年來，新一輪的信息技術(shù)革命在全球范圍內(nèi)興起，涌現(xiàn)出大量新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代服務(wù)迅速崛起[1]。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域與信息技術(shù)有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的是電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易，這是服務(wù)貿(mào)易的新興領(lǐng)域，已成為推動一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。中國與東盟由于地緣和文化優(yōu)勢，長期保持密切的經(jīng)貿(mào)往來，中國已成為東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟也給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇[2]。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和“一帶一路”倡議的實施，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作邁上了新的臺階，中國與東盟應(yīng)順應(yīng)全球信息化的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)國際競爭力，實現(xiàn)共贏。

本文利用聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)數(shù)據(jù)庫，基于BPM6修訂后的2005—2016年貨物和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易(telecommunications, computer and information service)數(shù)據(jù)，研究中國—東盟信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況和競爭力水平。由于東盟十國中老撾、越南、緬甸和文萊存在數(shù)據(jù)年代斷檔的情況，基于數(shù)據(jù)的完整性，下文的東盟國家指新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓和柬埔寨。

二、中國—東盟信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

(一)中國信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

總量分析。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中國電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭良好，規(guī)模不斷擴(kuò)大。如表1所示，2005年電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅為45.48億美元，2005—2016年，除2009年受到金融危機(jī)的影響進(jìn)出口額略微回落外，其他年份均保持較快增長，2016年進(jìn)出口額增至381.93億美元，是2005年的8.4倍。

結(jié)構(gòu)分析。如表1所示，2005—2016年，中國電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的出口額始終大于進(jìn)口額，貿(mào)易差額保持順差。2005—2016年出口額年均增長率為22.13%，進(jìn)口額年均增長率為18.47%?？梢?，出口額和進(jìn)口額的增速都非常快，且出口增速超過了進(jìn)口，貿(mào)易順差呈擴(kuò)大趨勢。

表1 2005—2016年中國電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況 百萬美元

(二)東盟信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

1.東盟總體發(fā)展情況

從總量來看，東盟電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。如表2所示，2005年東盟進(jìn)出口總額79.23億美元，2005—2016年逐年遞增，2016年進(jìn)出口總額308.16億美元，增長了288.94%。

從結(jié)構(gòu)來看，東盟出口額逐年遞增，從2005年的42.15億美元增長到2016年的159.06億美元，增長了277.37%；進(jìn)口額除2009年受金融危機(jī)的影響稍有回落外，其余年份都保持增長，2016年進(jìn)口額為149.10億美元，比2005年增長了302.1%。2010年之前同期的出口額和出口增長率均大于進(jìn)口，2010年之后進(jìn)口增長率反超出口，貿(mào)易順差縮小甚至出現(xiàn)逆差，說明東盟對信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的需求不斷增加。

表2 2005—2016年東盟電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況 百萬美元

2.東盟國家發(fā)展情況

東盟國家的電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，兩極分化嚴(yán)重。就出口而言，新加坡出口額最高且保持增長趨勢，2016年出口額為64.55億美元，占東盟出口總額的40.58%；菲律賓起點較低，但通過大力發(fā)展服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，出口額穩(wěn)步上升，超越馬來西亞和印尼，成為第二大出口國；馬來西亞和印尼早期水平與新加坡相當(dāng)，但后續(xù)發(fā)展緩慢甚至回落；泰國出口額處于偏下水平，沒有明顯增長；柬埔寨作為經(jīng)濟(jì)水平和信息技術(shù)水平都比較落后的國家，出口額占東盟出口總額始終不超過1%。

就進(jìn)口而言，總體情況與出口相似，且兩極化程度比出口更甚。新加坡遙遙領(lǐng)先于其他國家，2009年跨越式增長之后保持高增長率，直到2014年略微回落，其他東盟國家進(jìn)口規(guī)模和發(fā)展速度都顯著落后于新加坡；馬來西亞和印尼雖然早期與新加坡相當(dāng)，但后續(xù)發(fā)展緩慢，差距越來越大；菲律賓的進(jìn)口水平顯著低于其出口水平，同年期的進(jìn)口額與泰國大致相當(dāng)；柬埔寨的進(jìn)口額極少。

三、中國—東盟信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易競爭力比較

(一)中國—東盟競爭力效率指數(shù)比較

1.貿(mào)易競爭力指數(shù)

貿(mào)易競爭力指數(shù)(Trade Competitive Power Index，TC)指一國某產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重[3]。當(dāng)TC>0時，說明該國該產(chǎn)業(yè)有競爭優(yōu)勢。一般認(rèn)為，當(dāng)TC>0.8時，有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；當(dāng)TC<-0.8時，有較大的競爭劣勢。

中國TC指數(shù)2005—2016年均為正數(shù)，說明中國具有一定的競爭優(yōu)勢，但TC指數(shù)最高值僅為0.5，說明競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。東盟2005年TC指數(shù)高于中國，說明早期東盟的競爭力大于中國。2005年之后中國TC指數(shù)都顯著高于東盟，說明中國的競爭力在不斷增強(qiáng)，但東盟沒有提升，其TC指數(shù)始終在0附近，由微弱的競爭優(yōu)勢變?yōu)楦偁幜觿荨?/p>

表3 中國—東盟電信、計算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)

菲律賓的TC指數(shù)顯著高于中國和其他東盟國家，除2005年外始終穩(wěn)定在(0.6，0.8)的區(qū)間，2009和2010年突破了0.8，具有很強(qiáng)的國際競爭力。其他東盟國家的TC指數(shù)發(fā)展態(tài)勢比較接近，均由正數(shù)逐漸降為負(fù)數(shù)，由略微的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幜觿荨?/p>

2.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(Revealed Comparative Advantage Index，RCA)指一國某產(chǎn)業(yè)出口額占該國出口總額的比重與世界出口總額中該產(chǎn)業(yè)出口額所占比重的比率，反映一國某產(chǎn)業(yè)的出口水平與世界出口水平比較的相對優(yōu)勢[4]。一般認(rèn)為，當(dāng)RCA>2.5時，具有極強(qiáng)的競爭力；當(dāng)1.25

如表3所示，中國的RCA指數(shù)在2012年之前都在0.8以下，說明競爭力較弱；2012年突破0.8之后保持在(0.8，1.25)的區(qū)間，說明經(jīng)過多年的發(fā)展，競爭力穩(wěn)步提升，具有中度競爭力。東盟的RCA指數(shù)在2005年高于中國，但之后沒有明顯增長，始終保持在(0.4，0.6)的區(qū)間，說明東盟的競爭力雖然早期高于中國，但后期被中國超越，且差距越來越大。

菲律賓的RCA指數(shù)總體上領(lǐng)先于中國和其他東盟國家，歷年均大于0.8，除早期(2005和2006年)及2015年外，其他年份均超過1.25，顯示出較強(qiáng)的競爭力。中國早期的RCA指數(shù)低，但之后保持穩(wěn)定增長，與菲律賓水平最接近。印尼早期競爭力最強(qiáng)，2007年RCA指數(shù)高達(dá)1.49，但之后衰退顯著，是東盟國家中競爭力下降最明顯的國家。馬來西亞的RCA指數(shù)一直穩(wěn)定在(0.6，0.8)的區(qū)間，說明競爭力沒有明顯的變化，一直處于偏弱的位置。而新加坡、泰國和柬埔寨的RCA指數(shù)均在(0，0.4)的區(qū)間，說明競爭力較弱。

3.凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(Net Export Revealed Comparative Advantage Index，NRCA)指一國某產(chǎn)業(yè)出口在出口總額中的比例與該國該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口在進(jìn)口總額中的比例之差[5]。當(dāng)NRCA>0時，說明有競爭優(yōu)勢；當(dāng)NRCA<0時，說明有競爭劣勢。

如表3所示，2005年中國NRCA指數(shù)僅0.31，不到同年東盟的1/3，但之后發(fā)展迅猛，2016年增長到9.37，是2005年的30倍，是同期東盟的133倍。東盟的NRCA指數(shù)呈下降趨勢，競爭優(yōu)勢逐漸變?nèi)?，轉(zhuǎn)為競爭劣勢。

與上述指數(shù)類似，菲律賓的NRCA指數(shù)顯著高于中國和其他東盟國家，尤其2016年實現(xiàn)了跳躍性增長，NRCA指數(shù)高達(dá)14.74。中國始終保持增長態(tài)勢，與菲律賓最接近。同年期新加坡、馬來西亞和泰國的NRCA指數(shù)比較接近，都在0附近，由正數(shù)變?yōu)樨?fù)數(shù)，表明這三個國家由微弱的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幜觿?；印尼早期NRCA指數(shù)與菲律賓接近，但之后一路降低，到2016年印尼NRCA指數(shù)為-2.91，是東盟國家中降低最明顯的。柬埔寨NRCA指數(shù)始終小于0，一直處于競爭劣勢。

(二)中國—東盟競爭力規(guī)模指數(shù)比較

國際市場占有率(International Market Share，MS)指一國某產(chǎn)業(yè)的出口額占世界該產(chǎn)業(yè)出口總額的比重[6]。MS指數(shù)越大，說明一國該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越大，競爭力越強(qiáng)。

如表3所示，2005年中國的MS指數(shù)僅為1.15，同年東盟MS指數(shù)為2.02，是中國的1.76倍，說明東盟早期國際市場的占有率高于中國。之后中國MS指數(shù)持續(xù)上升，與東盟差距逐漸縮小，到2010年反超東盟后一直保持領(lǐng)先水平。2016年中國MS指數(shù)為5.16，比2005年增長了348.70%。東盟MS指數(shù)從2005—2016年僅增長了60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中國。

新加坡的MS指數(shù)最高，且總體呈上升趨勢，2016年為1.31，領(lǐng)先于其他東盟國家；菲律賓雖然起步較低，但發(fā)展態(tài)勢良好，MS指數(shù)逐步上升，2016年跳躍式增長，成為僅次于新加坡的第二大國；馬來西亞雖然起步與新加坡水平相當(dāng)，但發(fā)展緩慢；印尼的MS指數(shù)下降最顯著；泰國尤其是柬埔寨MS指數(shù)都很低，且十二年來發(fā)展緩慢。

(三)中國—東盟競爭力比較小結(jié)

本部分用TC、RCA和NRCA三個指數(shù)從效率角度評價與對比2005—2016年中國—東盟信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的競爭力發(fā)展情況。其中，RCA沒有考慮進(jìn)口因素，而TC和NRCA都考慮并剔除了進(jìn)口的影響；RCA將本國與世界進(jìn)行比較，而TC和NRCA沒有考慮本國與世界的比較。另外，這三個指數(shù)評價競爭力時難免會受到國家貿(mào)易政策的影響，如果一國鼓勵出口并限制進(jìn)口，計算出來的競爭力就會增強(qiáng)。因此，還必須從規(guī)模角度來評價考慮國際市場占有率MS指數(shù)。通過比較，我們可以得出：第一，中國與東盟比較，中國信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易起步晚，起點低，早期無論是效率還是規(guī)模，競爭力都比東盟弱。但是中國在該領(lǐng)域發(fā)展迅猛，競爭力不斷提升，與東盟差距縮小并且全面超越。第二，中國與東盟國家比較，中國的國際市場占有率顯著高于東盟各國且差距越來越大，說明中國是市場規(guī)模最大和發(fā)展速度最快的國家。菲律賓在效率方面的競爭力領(lǐng)先于中國和其他東盟國家，說明中國在該領(lǐng)域是大國但還不是強(qiáng)國，中國的競爭力主要體現(xiàn)在規(guī)模上，而菲律賓的競爭力主要體現(xiàn)在效率上。第三，東盟國家之間比較，發(fā)展不平衡，兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重。菲律賓和新加坡具有較高的國際競爭力水平，馬來西亞居中，印尼和泰國較低，柬埔寨最低。

出現(xiàn)以上情況的重要原因有以下三個方面：

就中國而言，第一，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易競爭力的提升。中國緊緊跟隨新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流，發(fā)展成僅次于印度的全球服務(wù)外包第二大承接國。通過承接發(fā)達(dá)國家的服務(wù)外包，中國積累了大量的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，信息技術(shù)外包成為中國構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。第二，國家高度重視為信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供制度保障。近十多年來，中國政府把計算機(jī)、軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度，出臺了一系列政策法規(guī)，推動工業(yè)化向信息化發(fā)展。第三，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力的提高為信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易競爭力提升注入源源不斷的動力。受益于在智能產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新一代通信技術(shù)等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新和研發(fā)能力，中國的競爭力快速成長[7]。

就東盟而言，在全球分工的大背景下，東盟長期作為電子元件、計算機(jī)、通訊設(shè)備等的生產(chǎn)和加工基地，早期積累了一定的技術(shù)優(yōu)勢，使其在該領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易方面具有較強(qiáng)的競爭力。但是隨著新一輪信息技術(shù)革命的發(fā)展，初級加工和制造業(yè)逐漸失去競爭優(yōu)勢，而東盟沒有及時進(jìn)行技術(shù)換代和產(chǎn)業(yè)升級，在該領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢逐漸衰退。

就東盟國家而言，東盟各國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平存在巨大差異，有新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全球領(lǐng)先水平的國家，也有菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體較好的“亞洲四小虎”國家，還有柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國家。這就造成其信息技術(shù)水平的差異，以及在信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展的不平衡性。東盟的信息經(jīng)濟(jì)主要集中在新加坡、菲律賓、馬來西亞和印尼。新加坡重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，菲律賓重點發(fā)展信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，馬來西亞重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，印尼重點發(fā)展電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。另外，菲律賓競爭力效率指數(shù)優(yōu)勢突出的主要原因是在加工基地中具有“龍頭”地位，存在一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且菲律賓與西方國家語言、文化相似度高，承接服務(wù)外包具有優(yōu)勢。

四、建議

綜上所述，中國近十幾年來信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展突飛猛進(jìn)，競爭力不斷增強(qiáng)，東盟雖然發(fā)展相對緩慢，但存在很大的上升空間。未來在中國信息化水平不斷提高而現(xiàn)有市場趨于飽和的趨勢下，中國必將進(jìn)一步走出國門，開拓新興市場，尋求更大的發(fā)展空間。東盟作為中國重要的貿(mào)易伙伴，其大部分成員國家正處于工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型階段，社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必然會帶來對信息化建設(shè)的迫切需要[8]，從而帶動信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)前，隨著“一帶一路”倡議的全面實施，中國—東盟合作已經(jīng)步入更高的階段，中國與東盟在信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。本文針對中國—東盟的競爭力情況，就中國—東盟發(fā)展信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易提出三點建議。

第一，以信息化建設(shè)帶動信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。中國—東盟應(yīng)加強(qiáng)信息化方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雙方應(yīng)積極參與和共同推進(jìn)連通彼此的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)在云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施上的合作，以信息化建設(shè)帶動雙方在信息技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易合作。

第二，進(jìn)一步加大服務(wù)貿(mào)易市場的開放。中國—東盟應(yīng)進(jìn)一步加快新興服務(wù)市場的開放，特別是網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域，減少和消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)相互之間的投資和企業(yè)合作，使中國—東盟成為全球信息技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，實現(xiàn)競爭力的提升。

第三，分重點、分層次與東盟國家開展信息服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作。應(yīng)充分考慮東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競爭力水平的差異，對于和中國競爭力水平類似甚至超越中國的國家，應(yīng)促進(jìn)在該領(lǐng)域分工的細(xì)化與差異化，盡量避免同質(zhì)化競爭，通過建立合作關(guān)系，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，促進(jìn)雙方信息技術(shù)水平和服務(wù)水平的共同升級。對于和中國競爭力水平差距比較大的國家，中國可定位為技術(shù)和服務(wù)的提供方，擴(kuò)大信息技術(shù)密集型服務(wù)出口，并利用東盟市場推廣中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，應(yīng)靈活并有差別地推動中國與東盟國家的信息技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，最終達(dá)到共贏。