摘 要：K市曾經是重要的工業(yè)城市，隨著創(chuàng)新全球化的不斷深入，傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式后繼乏力。K市必須盡快將經濟發(fā)展從“要素驅動”轉到“創(chuàng)新驅動”發(fā)展的路子上來，依靠科技創(chuàng)新做大做強主導產業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，形成新一輪產業(yè)的集聚，用新的增量來帶動存量的調整，助推產業(yè)結構優(yōu)化升級。

關鍵詞：企業(yè)；科技創(chuàng)新；SWOT

K市作為老工業(yè)基地，面臨著經濟總量不大、發(fā)展速度過慢、產業(yè)結構不協(xié)調、內生動力不足等諸多問題。在今后的發(fā)展實踐中，要思考產業(yè)結構如何調整？企業(yè)怎樣增強競爭力？如何降低產品成本？要破解這些難題，需要提供新思路，即堅持科技創(chuàng)新。那么，科技創(chuàng)新給地方經濟帶來了什么樣的影響？企業(yè)的創(chuàng)新意愿強烈嗎？企業(yè)的創(chuàng)造力如何？企業(yè)愿意為創(chuàng)新投入嗎？企業(yè)愿意承擔創(chuàng)新的風險嗎？

一、企業(yè)科技創(chuàng)新的SWOT分析

1.優(yōu)勢

（1）高新技術企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全市順應經濟全球化、社會網(wǎng)絡化和分工專業(yè)化的新趨勢，推動新技術應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化率達到98.2%，高端工業(yè)產品不斷涌現(xiàn)。目前全市擁有36家國家級高新技術企業(yè)，2016年高新技術產業(yè)實現(xiàn)增加值33億元。精細化工產業(yè)基地、泵業(yè)園區(qū)的泵閥產業(yè)基地、數(shù)字產業(yè)基地、泳裝和新材料基地等特色基地建設均取得較大進展。

企業(yè)專利申請量從2010年的47件增加到2016年的1160件，開發(fā)出了一批標志性自主創(chuàng)新產品以及具有突破性的研究成果。其中，“大型干燥機用總臂軸螺帶式喂料機”獲得中國專利優(yōu)秀獎。

（2）大型企業(yè)科研創(chuàng)新力量雄厚。K市作為老工業(yè)基地，大型企業(yè)科研具有良好的底蘊。K市的科技力量，尤其是研發(fā)人才、科研裝備等科技資源，在幾家大型企業(yè)中體現(xiàn)明顯，擁有4家省級工程技術研究中心。在科研機構設置、研發(fā)團隊構成、高級技術人才比例、大型科研設備等，軟硬件條件較好，其研發(fā)能力在國內同行業(yè)企業(yè)當中，也具備比較優(yōu)勢。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設逐步加強。以企業(yè)為主體的專業(yè)研發(fā)服務平臺發(fā)展取得一定突破，在石化裝備、泵業(yè)、船舶、泳裝等領域形成了一批行業(yè)共性技術平臺，進一步強化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位。科技特派信息服務平臺、高新區(qū)共享信息化平臺等平臺建設順利推進，泳裝產業(yè)基地的跨境電子商務公共服務平臺、跨境電子商務交易平臺正式上線運行?！褒垶彻韫取表椖窟M入規(guī)劃設計階段，未來將成為科研人員和高校師生推動科技成果轉化、創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的重要平臺載體。

2.劣勢

K市企業(yè)多屬傳統(tǒng)產業(yè)，向現(xiàn)代企業(yè)轉型進展緩慢，企業(yè)活力不足，存在著創(chuàng)新能力較弱、創(chuàng)新意愿不強、高端人才聚集難等諸多問題。

（1）企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱。2016年，K市的高新技術產品產值和高新技術產品增加值分別為120.5億元和27.4億元，兩者總量在省各市中排在最后。K市大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新以模仿性、漸進性創(chuàng)新為主，原創(chuàng)性、突破性創(chuàng)新偏少。K市中小企業(yè)科技創(chuàng)新力量尤其薄弱，研發(fā)人員文化程度偏低，多集中在中專到本科學歷，沒有以碩士、博士為主的研發(fā)團隊，具有高級職稱的研發(fā)人員比例也極少。研發(fā)投入少，基礎性、公益性技術研發(fā)十分薄弱①。由于高端科研設備多數(shù)是進口裝置，中小企業(yè)買不起或買不到，制約企業(yè)創(chuàng)新和產品升級。

（2）企業(yè)創(chuàng)新意愿不強。雖然K市的大型企業(yè)其研發(fā)能力具備比較優(yōu)勢。但國有企業(yè)一直得到國家從資金到政策上的諸多優(yōu)惠，很容易取得政策性資源，獲取較大利潤。這種非市場因素導致的超額利潤獲取使國有企業(yè)不需要高度關注市場需求和參與市場競爭，有創(chuàng)新的能力，但無創(chuàng)新的動力。高新技術企業(yè)從數(shù)量角度講，并不理想。而中小企業(yè)涉及的行業(yè)，很多是圍繞幾個支柱產業(yè)，且以石油化工、裝備制造為多數(shù)。產品結構單一，缺乏產品結構調整意識，創(chuàng)新觀念淡漠。在產品、市場、技術等方面，多是在挖大企業(yè)的墻角。很多中小企業(yè)在人才引進、使用上視野狹窄，企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)和企業(yè)升級的戰(zhàn)略意識。

（3）高端人才聚集難。財政科技資金規(guī)模偏少。2015年，K市研發(fā)與試驗發(fā)展經費投入強度僅為0.5%，低于全國1.6個百分點，低于全省1.7個百分點。由于待遇問題以及企業(yè)缺少科研課題，使科研人員不能才盡其用，特別缺乏技術創(chuàng)新人才和科研領軍人才。而對于中小企業(yè)，由于企業(yè)生產經營缺乏穩(wěn)定性，而引進高級人才需要較高的待遇，致使一些中小企業(yè)留不住人才。K市專業(yè)化人才資源供給不足，進入人力資源市場的具有碩士以上學歷的人才僅占求職者總數(shù)的0.04%；技師、高級技師或具有高級專業(yè)技術職稱的人才占0.86%、0.21%和0.11%。企業(yè)內高級管理和研發(fā)設計人才緊缺，研發(fā)力量不足，這勢必影響到產業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。

3.機會

（1）創(chuàng)新全球化時代，新一輪科技革命和產業(yè)革命爆發(fā)為社會帶來巨大的影響。創(chuàng)新要素加速流動，新業(yè)態(tài)、新產品、新商業(yè)模式層出不窮，區(qū)域創(chuàng)新體系更加系統(tǒng)化、平臺化，更具開放性，不同地區(qū)、不同行業(yè)的升級發(fā)展面臨廣闊的機遇。

（2）我國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施，科技創(chuàng)新擺在全局最重要的位置。未來五年，國家將不斷深化科技體制改革，推動“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”等重大舉措。

（3）“十三五”期間，K市迎來了五大發(fā)展戰(zhàn)略機遇--“中國制造2025”、“一帶一路”建設、第二輪東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展。2016年2月，市政府辦下發(fā)了《關于大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，旨在大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，培育和催生社會發(fā)展新生力量。

4.威脅

（1）工業(yè)革命對企業(yè)的要求提高。在全球工業(yè)4.0和《中國制造2025》背景下，企業(yè)處于新舊產業(yè)的更替期和發(fā)展動能的轉換期，新興經濟體經濟引領世界新常態(tài)面臨的主要任務是實現(xiàn)產業(yè)的轉型升級，如果根本性轉型升級沒有實現(xiàn)，那么在未來的全球產業(yè)分工中將長期被鎖定在全球價值鏈中低端。

（2）產業(yè)競爭加劇。老工業(yè)基地是石化產業(yè)和裝備制造產業(yè)的聚集地，由于科學技術突飛猛進，產品生命周期縮短，對產品的質量、性能、成本、價格、服務、交貨期等要素要求越來越高，企業(yè)面臨同行企業(yè)激烈競爭、潛在競爭者入侵等巨大壓力。

（3）市場需求變化頻繁。當前，經濟發(fā)展日新月異，企業(yè)面對的是復雜而不穩(wěn)定的外部環(huán)境，為了適應需求變化，創(chuàng)造新的市場，企業(yè)的主導技術面臨著不斷的更新?lián)Q代的迫切要求。

二、企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展路徑

K市傳統(tǒng)產業(yè)居多，應抓住機械制造的智能化升級、“互聯(lián)網(wǎng)+”等機會，通過高端鏈接和借勢發(fā)展來彌補自身科技資源相對匱乏的劣勢，抓住一切有利于推動科技與經濟融合的機遇，推動K市企業(yè)行穩(wěn)致遠、做優(yōu)做強。

1.挖掘潛力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

高新技術產業(yè)屬于附加值高、市場潛力大、生命力旺盛的朝陽產業(yè)，企業(yè)在產品轉型過程中，應注重向高新技術產業(yè)方向發(fā)展，實現(xiàn)推動特色優(yōu)勢產業(yè)柔性化精細化發(fā)展、加快大傳統(tǒng)產業(yè)智能化信息化改造、培育發(fā)展競爭力強的新興產業(yè)。

（1）挖掘現(xiàn)有資源加強新技術攻關和新產品研發(fā)。鼓勵有條件企業(yè)在現(xiàn)有基礎上加大研發(fā)投入，圍繞K市新材料、高端裝備以及泳裝制造等優(yōu)勢產業(yè)，支持有條件的企業(yè)建設產業(yè)技術研究院、共性技術研發(fā)中心等新型產業(yè)研發(fā)組織。依托企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術中心等現(xiàn)有資源，按照“企業(yè)主導、院所合作、政府支持”的原則，整合和建設一批面向全行業(yè)的開放式技術服務平臺，為企業(yè)提供技術研發(fā)、小試中試、產品檢測等公共服務。通過推動特色優(yōu)勢產業(yè)柔性化精細化發(fā)展、加快傳統(tǒng)產業(yè)智能化信息化改造、培育發(fā)展新興產業(yè)、形成一批競爭力強的產業(yè)集群，用“科技創(chuàng)新+文化創(chuàng)意+品牌創(chuàng)優(yōu)+渠道創(chuàng)通”（四創(chuàng)），推進產業(yè)向高端轉型升級。

（2）圍繞重點產業(yè)開展深度產學研協(xié)同。企業(yè)、科研機構、高校之間努力建立起知識創(chuàng)新、技術研發(fā)和成果轉化密切結合的有效機制。加快建立“企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合”的產業(yè)創(chuàng)新體系，建設各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。一是尋求戰(zhàn)略合作。支持國內外知名高校、科技力量雄厚的大型企業(yè)和新興產業(yè)集群在K市創(chuàng)建各類研發(fā)機構和創(chuàng)新成果產業(yè)化示范基地，搭建科技對接平臺，發(fā)展“分享經濟”、“飛地經濟”。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞產業(yè)鏈上的企業(yè)構建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、專利共享和成果轉化推廣的平臺及機制。二是盤活要素存量。在大學、科研機構、高新區(qū)等創(chuàng)新要素集中地，盤活利用存量樓宇、儀器設備、閑置廠房等資源，打造虛擬空間、創(chuàng)客平臺、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等眾創(chuàng)載體。鼓勵推動K市企業(yè)、高校、科研院所現(xiàn)有的科研儀器設備等資源向社會全面開放共享，實現(xiàn)科研資源共享和優(yōu)化配置，避免或減少重復購置，提高科技資源的使用效率。

2.激發(fā)活力，培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新精神

加快構建科技創(chuàng)新體系，讓企業(yè)真正發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。而企業(yè)創(chuàng)新主體地位的發(fā)揮，離不開企業(yè)家的創(chuàng)新精神。鼓勵引導企業(yè)家和經營管理者改變“十鳥在林不如一鳥在手”的觀念，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、團結協(xié)作的價值觀。由于科技創(chuàng)新具有時效性差、創(chuàng)新投入與產出經常不成比例的特點，在K市的企業(yè)家中，“小富即安”和“故步自封”的價值觀仍在一定程度上存在。企業(yè)家和經營管理者有較強的商品意識、市場意識和創(chuàng)業(yè)意識，但創(chuàng)新意識不夠。政府或行業(yè)中介組織可以通過短期培訓、組織一些企業(yè)家到國內外的先進地區(qū)參觀考察以及舉辦專家講座和 “企業(yè)沙龍”等多種形式，開拓企業(yè)經營者的眼界，幫助他們更新思維和理念，提升承擔科技創(chuàng)新風險的魄力和能力。

3.強化支撐，構建創(chuàng)新人才供給機制

創(chuàng)新理念本質上是“人本理念”，“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”，領先科技和尖端人才是發(fā)展制高點和經濟競爭力的支撐要素。因此，科學搭建人才政策體系，安排人才發(fā)展專項資金，大力培育緊缺適用人才，引進復合型高層次人才，是發(fā)展K市創(chuàng)新型經濟根本點和立足點。

（1）打造科技人才培養(yǎng)機制。政府應積極構建與產業(yè)升級發(fā)展相適應的高等、中等職業(yè)技術教育和培訓體系，形成一套有效的產業(yè)人才培養(yǎng)及供給機制。加強專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設，培養(yǎng)科技領軍人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。鼓勵高校、科研院所、國有企業(yè)及大型民營企業(yè)的科技人員發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用，建立創(chuàng)新團隊，引領全市科技創(chuàng)新。大力實施“萬眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”，廣泛開展職工合理化建議、技術革新、技能大賽等群眾性技術創(chuàng)新活動，充分調動職工參與技術創(chuàng)新的積極性，提高企業(yè)職工科技素質。

（2）打造創(chuàng)新人才引進機制。以重點項目為依托，引進大型產業(yè)項目，造就一批知名企業(yè)和品牌，實現(xiàn)項目吸附人才、人才支撐項目的良性循環(huán)，為科技人才提供廣闊的施展空間。支持企業(yè)引進海外高層次人才，引導和支持歸國留學人員創(chuàng)業(yè)。

在新的開放經濟條件下，要特別重視和支持有條件的企業(yè)進行技術尋求型的對外投資，通過獨資、并購、合資、參股等方式設立海外研發(fā)機構，吸收技術溢出、適應目標市場、不斷推進技術研發(fā)的國際化。在歐美等科技發(fā)達國家設立海外孵化基地，就地利用海外人才，帶土移植引進技術與產業(yè)化項目，形成境內境外聯(lián)動，尋求新的發(fā)展機會，謀求高層次的技術合作和引進。大力引進掌握核心關鍵技術的海外高端專業(yè)技術人才、海外高級工程師和科技創(chuàng)新團隊。

（3）健全科技人才獎勵機制。鼓勵科研院所、高等學校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動和兼職。賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權，實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例②，鼓勵人才弘揚奉獻精神。繼續(xù)堅持企業(yè)院士專家工作站、博士后工作站、科技特派員等科技人員服務企業(yè)的有效方式對于服務企業(yè)貢獻突出的科技人員，采取優(yōu)先晉升職務職稱等獎勵措施，改革科研工作的評價機制和獎勵機制，為科技研究人員營造更加寬松的科研環(huán)境。

注釋：

①程強，武笛.科技創(chuàng)新驅動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級發(fā)展研究[J].科學管理研究，2015，33（4）：58-61）。

②李維國，董成，于浩天.研究型醫(yī)院管理創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].中國研究型醫(yī)院，2016（2）。

參考文獻：

[1]李奇.科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展方式轉變的思考[J].改革與開放，2016（17）：1-2.

[2]趙志耘.以科技創(chuàng)新引領供給側結構性改革[J].中國軟科學，2016（9）：1-6.

[3]袁紅英，石曉艷.區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設的理論與實踐探索[J].經濟與管理評論，2017（1）：134-140.

作者簡介：劉倬（1973.12- ），女，漢族，籍貫：遼寧省葫蘆島市，中共葫蘆島市委黨校經管教研室副教授，碩士學位，研究方向：經濟管理