摘 要：公路工程施工復(fù)雜性、系統(tǒng)性較強，通過做好施工管理工作，可以最大程度的確保整個施工環(huán)節(jié)的順利開展，進(jìn)而提升公路工程的施工質(zhì)量。本文先對公路工程施工管理的重要意義以及管理工作的特點進(jìn)行分析，并進(jìn)一步研究施工管理中常見的問題以及解決的對策。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；常見問題；解決對策

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0213-02

1 引 言

隨著國內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快，我國對于公路工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越來越重視。公路項目施工質(zhì)量關(guān)系到整個交通運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)效果，同時對車輛行使的安全性與穩(wěn)定性有著直接的影響。因而，要做好公路工程施工重難點的控制與管理，將管理工作貫穿于施工工作的整個過程，提升公路工程建設(shè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程施工管理的概述

2.1 施工管理的重要意義

①做好施工管理能夠確保施工的順利開展。通過加強公路施工管理，能夠確保施工材料、人員以及機械等得到科學(xué)、合理的安排，進(jìn)而提升施工效率。②管理過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)、處理施工中存在的問題。借助于完善的施工管理制度，可以在施工現(xiàn)場的巡視中及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，排除施工中存在的安全隱患。此外，做好現(xiàn)場的管理工作能夠有效提升公路工程施工質(zhì)量與施工效益。通過統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場的人力、物力等資源，可以使施工工作有序開展，在控制施工進(jìn)度、工程造價的基礎(chǔ)上，有效提升施工質(zhì)量。

2.2 公路工程施工管理的特點分析

①公路工程面廣線長，管理工作有著一定的難度。我國幅員遼闊，公路工程施工中受到自然與人為因素的影響，并且施工中涉及面相對較廣、路線長，施工環(huán)境較為復(fù)雜。因而，施工時物資、勞力以及施工計劃的穩(wěn)定性很難得到保障。尤其對于大型公路工程而言，其施工周期較長、工作與生活場所需要經(jīng)常進(jìn)行變換，這在一定程度上提升了管理工作的難度。②施工管理有著較強的復(fù)雜性、多樣性。由于受到施工地點的限制，一些公路工程管理中，工人工作量以及工作報酬、生活條件等方面有著很大的差異，管理過程中很難進(jìn)行統(tǒng)一。此外，隨著汽車數(shù)量以及荷載狀況的不斷改變，現(xiàn)階段對于公路工程技術(shù)的要求越來越高。因而，具體管理過程中要提升管理標(biāo)準(zhǔn)，特別是在進(jìn)行大型先進(jìn)施工機械設(shè)備的管理工作時，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的管理。

3 公路工程施工管理存在的一些問題

3.1 資源配置缺乏合理性

公路工程施工建設(shè)工作中，需要投入大量人力、設(shè)備與資源。為了有效提升公路工程的建設(shè)效益與施工質(zhì)量，就要進(jìn)行各項資源的合理均衡配置。但是，在公路項目施工管理過程中，存在資源配置不合理問題：①實際施工中，很多施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而管理者并沒有重視，甚至有部分管理者為了取得較大私利，以次充好，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。②施工機械是輔助施工的主要設(shè)備，如果管理人員沒有合理配置施工設(shè)備，則很難保障施工順利開展。很多管理者為了減少麻煩，沒有做到均衡分配資源，導(dǎo)致公路施工質(zhì)量較差，還有部份管理人員盲目追求施工效率，隨意減少施工環(huán)節(jié)，或者出現(xiàn)偷工減料的問題，影響整個項目的施工質(zhì)量。

3.2 施工現(xiàn)場管理存在的相關(guān)問題

3.2.1 材料方面的問題

施工現(xiàn)場材料管理方面的問題主要體現(xiàn)在兩個方面：材料質(zhì)量、材料使用。一方面，對于材料的采購環(huán)節(jié)管理力度不夠，一些采購人員為了謀取私利往往會忽略材料的質(zhì)量。在進(jìn)行材料進(jìn)場過程中，對于各項材料沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗。另一方面，在進(jìn)行材料的使用管理工作中，沒有按照規(guī)范要求委派專人進(jìn)行材料的保管工作，也沒有對材料的防潮、防雨工作引起重視。此外，有的施工現(xiàn)場材料隨意堆放問題較為嚴(yán)重，材料浪費問題屢見不鮮。

3.2.2 質(zhì)量方面的問題

質(zhì)量問題大多體現(xiàn)在路面裂縫以及不均勻沉降方面，這與施工現(xiàn)場的管理工作有著直接的影響。①對于壓實工作不能嚴(yán)格控制，導(dǎo)致路基路面的密實度不足。一些單位為了縮短施工周期往往不注重路槽的開挖、填筑工作，并且對于有分層填筑要求的路基不能按要求進(jìn)行填筑、壓實工作，進(jìn)而造成了路基密實度達(dá)不到設(shè)計要求。路面結(jié)構(gòu)在受到長期的荷載、雨水等因素的影響，導(dǎo)致塌陷問題的出現(xiàn)。②不均勻沉降問題突出。如果公路需要在冬季進(jìn)行施工，并且路基填方中有著一定數(shù)量的凍土，或者填方材料的粒徑大于500mm，那么凍土融化后將造成路基不均勻沉降，進(jìn)而影響到路面整體結(jié)構(gòu)的性能。

3.2.3 進(jìn)度與成本管理方面的問題

公路工程施工受到施工現(xiàn)場以及氣候、溫度等方面因素的影響，一些公路施工過程中很難按照制定好的施工進(jìn)度目標(biāo)以及進(jìn)度計劃進(jìn)行施工。此外，在進(jìn)行施工進(jìn)度計劃的設(shè)計工作時，設(shè)計人員不注重地質(zhì)條件以及施工技術(shù)、氣象條件等多種因素的分析，導(dǎo)致進(jìn)度計劃嚴(yán)重偏離實際。施工進(jìn)度和施工質(zhì)量、造價成本之間有著較強的聯(lián)系，一旦施工進(jìn)度得不到有效控制，勢必會影響到造價管理。一些單位為了能夠低價中標(biāo)，往往會壓縮工程造價，因而施工過程中造價問題難以控制。

3.2.4 安全方面的問題

相比于房建施工，公路工程施工雖然沒有如此多的安全隱患，但是也要對施工現(xiàn)場的安全管理工作引起重視。就目前施工現(xiàn)場的安全管理工作而言，一些施工單位并沒有按照要求設(shè)置專門的安全管理部門并配備安全管理人員。此外，安全管理制度不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，還有的單位并沒有制定安全事故應(yīng)急方案，因而在進(jìn)行突發(fā)事件的處理時會顯得力不從心。另外，對于施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作有待完善，一些施工人員存在嚴(yán)重的僥幸心理，尤其對于施工設(shè)備的檢修與保養(yǎng)工作沒有引起重視。

4 公路工程施工管理存在問題的解決對策

4.1 做好施工前的準(zhǔn)備工作，同時詳細(xì)了解施工方案并優(yōu)化配置資源

①施工工作前要對現(xiàn)場的狀況進(jìn)行認(rèn)真的研究和調(diào)查，對于可能干擾正常施工的諸多因素要制定合理的應(yīng)對措施。這樣一來，既可以為施工方案的調(diào)整、修訂提供幫助，同時可以對施工過程的預(yù)算控制起到重要的作用。②要做好施工圖紙的反復(fù)論證和分析，讀懂設(shè)計人員的意圖，對于不清晰、不明白的地方要與設(shè)計單位進(jìn)行及時的溝通。此外，要對技術(shù)交底以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作引起重視。加強公路工程施工人員的培訓(xùn)，提升施工隊伍的專業(yè)性、規(guī)范性。此外，監(jiān)理人員還要對施工工作的操作規(guī)程以及工藝流程等內(nèi)容進(jìn)行審核，做好質(zhì)量檢測評定以及事故處理預(yù)案的審核。然后，為了解決施工中資源配置不合理的問題，施工單位應(yīng)該在施工前熟悉確定的施工方案，嚴(yán)格按照施工方案安排施工人員數(shù)量，明確各施工人員的職責(zé)與工作范圍，以免造成不必要的人力資源浪費；此外對施工所需要的機械設(shè)備，管理者也要保證準(zhǔn)時入場，且確保設(shè)備正常運行，在使用后要安排工人對設(shè)備進(jìn)行清理檢查，確保設(shè)備干凈、完好，保障其應(yīng)用效率，避免設(shè)備的頻繁維修、更換，增加投資成本；對施工所需要的一切材料，管理者應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案及設(shè)計要求選擇正規(guī)生產(chǎn)廠家進(jìn)行采購，務(wù)必核查其生產(chǎn)情況、出廠證明等，確認(rèn)材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)后再購買，確保工程質(zhì)量。

4.2 做好施工人員與技術(shù)人員的管理監(jiān)督

一方面，要注重高素質(zhì)施工人員與技術(shù)人員的引進(jìn)，及時充實施工隊伍、提升隊伍的專業(yè)技能。另一方面，可以建立相應(yīng)的獎罰機制，提升施工人員與技術(shù)人員的積極性與責(zé)任心。對于現(xiàn)場可以利用的人力、物力與資源要進(jìn)行合理的調(diào)度，統(tǒng)籌安排現(xiàn)場的施工工作，不斷提升施工效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 建立健全施工管理機制

①要根據(jù)企業(yè)的實際狀況建立健全組織、人員以及制度管理體系，不斷完善公路工程質(zhì)量管理機制。有了詳細(xì)、合理的制度作為基礎(chǔ)，不僅能夠提升管理工作的質(zhì)量與效率，同時可以加強施工質(zhì)量、進(jìn)度的管理。②施工現(xiàn)場要嚴(yán)格落實質(zhì)量管理責(zé)任制度，嚴(yán)格遵循分級管理、層層負(fù)責(zé)的重要原則，建立以項目經(jīng)理部為主導(dǎo)，施工處、專業(yè)工程施工隊為基礎(chǔ)的三級質(zhì)量管理機制。在該機制中，需要在項目經(jīng)理部設(shè)立總工，對于公路工程全段進(jìn)行技術(shù)管理與質(zhì)量監(jiān)督。此外，工程施工處需要設(shè)立主任工程師，對于施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗以及技術(shù)管理全權(quán)負(fù)責(zé)。另外，還要下設(shè)相應(yīng)的測量試驗班組以及質(zhì)量檢查班組，對于各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與檢查。

4.4 加強施工材料管理

材料質(zhì)量直接影響到整個工程的質(zhì)量，因而施工現(xiàn)場要提升材料的利用率，確保材料質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求：①在進(jìn)行材料的采購過程中，要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求明確采購材料的數(shù)量、規(guī)格以及型號等要素；②可以與質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)商建立融洽的合作關(guān)系，進(jìn)而保證材料能夠及時、保質(zhì)的供應(yīng)。此外，在進(jìn)行材料驗收工作時，要注重進(jìn)場材料質(zhì)量的檢驗，可以采用定期檢查以及抽檢的方式，對材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗。另外，要加強進(jìn)場材料的分類保管工作，對于材料的堆放區(qū)域要進(jìn)行合理的規(guī)劃，并做好相應(yīng)的防潮、防雨措施。

4.5 加強施工質(zhì)量管理

針對公路工程出現(xiàn)的質(zhì)量通病，要做好施工管理工作：①嚴(yán)格按照分步回填方法進(jìn)行施工，并且對回填土的粒徑、成分進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保施工中每層回填土的厚度不能超過30cm。②碾壓過程中，監(jiān)理人員要做好壓實度的實時檢測，確保壓實合格之后再進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的施工。此外，在進(jìn)行混凝土施工過程中，要對水灰比以及配合比進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其要適當(dāng)降低砂石的含泥量。施工過程中，要注重性能優(yōu)良的改性瀝青混凝土的應(yīng)用，混凝土施工時要做好攤鋪、振搗工作的管理。瀝青混凝土施工時要對拌合、運輸以及攤鋪、碾壓工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

4.6 注重施工進(jìn)度與安全管理

①要制定合理、可行的施工進(jìn)度計劃，對于各分部、分項工程要進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重不同施工工序之間的銜接。同時，還要按照施工進(jìn)度計劃對施工現(xiàn)場的各項資源進(jìn)行合理的配置，施工過程中可以根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對施工進(jìn)度計劃做出合理的調(diào)整。②對于施工中交叉作業(yè)以及平行作業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕追趕進(jìn)度等問題的發(fā)生。對于施工過程中的安全管理問題，一方面要成立專門的安全管理部門并且要根據(jù)要求配備安全員，施工過程中要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任機制。另一方面，對于現(xiàn)場危險區(qū)域要設(shè)置相應(yīng)的警示牌，定期進(jìn)行施工機具的檢查，做好保養(yǎng)與維護(hù)工作。

5 結(jié)束語

公路工程施工管理工作中要協(xié)調(diào)配置各項施工資源，對于施工現(xiàn)場的人、機、料等進(jìn)行統(tǒng)籌安排與管理，合理選用施工技術(shù)與工藝，進(jìn)而確保施工工作的順利開展，有效提升公路工程的施工質(zhì)量。

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收稿日期：2018-9-20

作者簡介：蘇彩瓊（1966-），女，白族，云南普洱人，工程師，本科，主要從事工程技術(shù)管理工作。