劉新瑩 王潤(rùn)澤 梁紅霞

[摘 要] 近些年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”專項(xiàng)服務(wù)的持續(xù)投入，“三農(nóng)”氣象服務(wù)得到了快速發(fā)展，為“三農(nóng)”問題的解決貢獻(xiàn)了力量。為了讓“三農(nóng)”氣象服務(wù)能夠更好地為農(nóng)村服務(wù)，提升農(nóng)村抵御氣象災(zāi)害的能力，本文簡(jiǎn)要討論“三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以有力推動(dòng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的進(jìn)一步開展。

[關(guān)鍵詞] “三農(nóng)”氣象服務(wù)；服務(wù)能力；氣象監(jiān)測(cè)；信息傳播

[中圖分類號(hào)] S162 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2018）14-104-2

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)依然離不開氣象條件的配合，正常的農(nóng)業(yè)活動(dòng)仍要根據(jù)氣象條件的變化來(lái)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，才能保證收成。我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境復(fù)雜，氣象信息傳遞的效率較低，而且農(nóng)民缺乏科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)與能力，致使農(nóng)作物極易受到不良自然氣象條件的影響。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)民群眾對(duì)準(zhǔn)確的氣象信息的需求在不斷提升，期望能夠據(jù)此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。

1 “三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題

近年來(lái)，我國(guó)“三農(nóng)”氣象服務(wù)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，其氣象預(yù)報(bào)與監(jiān)測(cè)水平也得到了有效的提高，從而為“三農(nóng)”問題的解決貢獻(xiàn)了力量。但是，在“三農(nóng)”氣象服務(wù)中仍然存在了一些問題。

1.1 服務(wù)領(lǐng)域少，缺乏多樣性

農(nóng)作物的健康生長(zhǎng)離不開空氣的溫濕度、土壤溫度、雨雪光照等氣候條件，這些氣象因素從不同的方面對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育有著直接或間接的影響。其中，土壤的溫度對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況的影響程度比空氣的溫度更大。但是，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”氣象服務(wù)中僅僅預(yù)報(bào)了晴雨天、空氣溫度及風(fēng)力風(fēng)向等，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理需求，更無(wú)法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供專業(yè)的氣象服務(wù)。

1.2 服務(wù)缺乏及時(shí)性、準(zhǔn)確性

現(xiàn)有的“三農(nóng)”氣象服務(wù)還無(wú)法對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)精細(xì)化氣象信息的需求?，F(xiàn)階段，氣象預(yù)報(bào)僅僅是在特定的時(shí)間進(jìn)行氣象信息的發(fā)布，而大部分農(nóng)民無(wú)法準(zhǔn)時(shí)地進(jìn)行收聽，使得農(nóng)民在災(zāi)害性天氣到來(lái)之前很難提前準(zhǔn)備好應(yīng)急措施。

1.3 氣象監(jiān)測(cè)儀器陳舊，監(jiān)測(cè)人員知識(shí)老化

氣象監(jiān)測(cè)儀器陳舊老化，無(wú)法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供精細(xì)化的氣象信息。例如，氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少、覆蓋面窄，采集到的氣象信息數(shù)據(jù)少。如果處在平原地區(qū)，由于人口分布比較密集，少許的氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)采集到的氣象信息就足以覆蓋整個(gè)地區(qū)，從而能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供足夠的支持。但是山區(qū)丘陵多的地區(qū)，少量的氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)則不足以覆蓋整個(gè)地區(qū)的氣象情況。氣象信息的監(jiān)測(cè)方法單一、觀測(cè)技術(shù)陳舊，整理氣象信息數(shù)據(jù)時(shí)基本靠手工記載。相關(guān)技術(shù)人員監(jiān)測(cè)技術(shù)知識(shí)老化，沒有進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)更新，使得三農(nóng)氣象服務(wù)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.4 氣象預(yù)報(bào)覆蓋面窄

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中關(guān)鍵期的天氣預(yù)報(bào)、土壤水分濕度的預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)等，都是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)起到直接影響的農(nóng)用氣象信息。但是，我國(guó)很多氣象部門都沒有針對(duì)性地開展相關(guān)的氣象服務(wù)工作。

1.5 氣象信息發(fā)布途徑單一

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)信息化設(shè)備普及率較低，使得廣大農(nóng)民無(wú)法通過傳統(tǒng)的電視、廣播，及時(shí)接收“三農(nóng)”氣象信息，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民更是無(wú)法獲取及時(shí)有效的氣象信息服務(wù)。

2 提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)能力的措施

近年來(lái)，全球性的氣候變暖現(xiàn)象導(dǎo)致各種災(zāi)害性氣象不斷出現(xiàn)，給農(nóng)村正常的生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。及時(shí)有效的“三農(nóng)”氣象信息服務(wù)能夠有效減少和緩解氣象災(zāi)害帶來(lái)的危害。為此，要持續(xù)提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)能力水平，及時(shí)、準(zhǔn)確地將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中開展防災(zāi)減災(zāi)工作[1]。

2.1 樹立“三農(nóng)”氣象服務(wù)理念

各級(jí)氣象部門要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的具體需要進(jìn)行研究，要把為“三農(nóng)”服務(wù)作為工作的重點(diǎn)之一，要為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供針對(duì)性的氣象服務(wù)，要認(rèn)真貫徹和落實(shí)解決“三農(nóng)”問題的政策和方針。

2.2 搭建“三農(nóng)”綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際需求，針對(duì)土壤溫度、災(zāi)害性天氣和病蟲害的預(yù)防等情況，建立起綜合性的氣候監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使得能夠?qū)τ绊懍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的因素做全方位、全天候的氣象監(jiān)測(cè)，以有效提高“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平。

2.3 構(gòu)建全方位的信息傳播網(wǎng)絡(luò)

在傳統(tǒng)的廣播、電話、喇叭等氣象信息傳播途徑的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等傳播途徑的應(yīng)用力度。在各級(jí)基層政府的協(xié)助下，使用多種媒體結(jié)合的方式，增加氣象信息傳播的覆蓋面，以便將氣象服務(wù)信息及時(shí)地傳遞到農(nóng)民手中，提高農(nóng)民對(duì)氣象信息的認(rèn)識(shí)程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航。

2.4 采取積極措施，防災(zāi)減災(zāi)

在條件允許的情況下，可使用人工降雨等科技手段來(lái)緩解氣象災(zāi)害對(duì)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的影響。有關(guān)氣象部門要根據(jù)實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)積極防御災(zāi)害性氣象的發(fā)生，以有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 強(qiáng)化氣象工作人員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)

針對(duì)氣象服務(wù)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，首先要建立健全氣象信息工作人員的績(jī)效考核制度，采取積極的措施提升基層工作人員的工作積極性，提升氣象信息團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。另外，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，還要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以提升氣象服務(wù)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平[2]。

2.6 構(gòu)建災(zāi)害性天氣防御體系

為了抵御和減少雨、雪、霜、雹及干旱等氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞，氣象部門要積極構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)急服務(wù)體系，在氣象災(zāi)害高發(fā)地區(qū)增設(shè)足夠的氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，以獲取當(dāng)?shù)氐膶?shí)時(shí)氣象信息，并據(jù)此開展針對(duì)性的氣象監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)警服務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)氣象災(zāi)害的防御能力；在縣鄉(xiāng)村建立足夠數(shù)量的遙控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以便氣象部門能夠及時(shí)得到當(dāng)?shù)氐臍庀笮畔3]；同時(shí)，在目前手機(jī)已經(jīng)普及的背景下，建立起手機(jī)信息平臺(tái)，將氣象信息及時(shí)發(fā)送給每一位農(nóng)民；對(duì)一些區(qū)域性的病蟲害，對(duì)有利于病蟲害快速蔓延的氣象條件進(jìn)行前期預(yù)警，以有效避免或降低病蟲害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的危害；另外，氣象部門還要與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合工作，將氣象信息及時(shí)共享給相關(guān)部門，以提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.7 加強(qiáng)理論研究

與國(guó)外相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象理論研究還比較薄弱，因此，要加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)氣象方面的研究力度，強(qiáng)化相關(guān)理論研究，提高對(duì)農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象研究，以提高農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)報(bào)水平。

2.8 加強(qiáng)氣象科研項(xiàng)目立項(xiàng)

在一些“三農(nóng)”氣象服務(wù)的科研項(xiàng)目立項(xiàng)之前，就要著眼于將其和實(shí)際應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在科研項(xiàng)目的開展過程中，要與農(nóng)村的實(shí)際情況緊密結(jié)合在一起，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)，以便能夠盡快把科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。同時(shí)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目成果和“三農(nóng)”服務(wù)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，通過各種形式和渠道將氣象科研成果和氣象服務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息及時(shí)擴(kuò)散開來(lái)，使得“三農(nóng)”氣象服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有力地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的現(xiàn)代化水平。

3 結(jié)語(yǔ)

提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平，要緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供精細(xì)化的氣象服務(wù)項(xiàng)目，以有力地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)抵御災(zāi)害性氣象的能力，以有效地降低災(zāi)害性天氣帶來(lái)的負(fù)面影響。為此，相關(guān)氣象部門要積極拓寬思路，提升氣象服務(wù)水平，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1]張建新，楊再?gòu)?qiáng)，趙小艷，等.我國(guó)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策[J].中國(guó)科技信息，2013（21）：82-85.

[2]陳紅萍，梁麗君，孫建文，等.“三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題與解決對(duì)策研究[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（10）：63-64.

[3]秦大河，孫鴻烈.中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：氣象出版社，2012.