余紅蕾

[摘 要：本文首先分析了我國各個地區(qū)教育公平現(xiàn)狀，包括西部地區(qū)、中部地區(qū)以及東部地區(qū)等地，隨后文章介紹提高教育公平性的具體措施，例如將本地資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來、根據(jù)當?shù)厝丝诤侠砼渲媒虒W資源、根據(jù)區(qū)域特征促進資源的優(yōu)化配置等措施，希望能給相關人士提供一些參考。

關鍵詞：區(qū)域教育；資源配置；教育公平]

學前教育公平性是我國教育主要的發(fā)展目標，為此需要從基礎入手，提高區(qū)域間資源配置的均衡性，由于各個地區(qū)之間存在著一定的經濟發(fā)展差異，因此在教育資源配置方面也存在一定的差異，但隨著時代的發(fā)展，我國開始認識到學前教育中的公平性問題，并開始采取各種有效措施進行解決，本文就進行了簡答的分析。

一、我國各個地區(qū)教育公平現(xiàn)狀

（一）西部地區(qū)

從整體來看，西部地區(qū)學前教育資源的配置狀況還是比較合理的，大部分省市中對于學前教育經費的支出幾乎能夠占據(jù)教育經費的一般以上，由此能夠看出西部政府對于學前教育的重視。而西部教師資源質量卻處于一個中等的水平，西部教師數(shù)量十分稀少，除了山西和內蒙古之外，大部分西部地區(qū)的師生比都要大于1/22，甚至在較為嚴重的地區(qū)達到了1/30，這種情況下增加了教師的工作量，從而提高了教師的壓力，最終降低了整體的教學質量。同時西部地區(qū)的辦學條件也有待提高。

（二）中部地區(qū)

學前教育在中部地區(qū)的資源配置狀況并不是十分的理想，在中部地區(qū)當中，學前教育經費在總經費中的所占比例大約小于36%，而部分城市的指標設置低于16%，出現(xiàn)這種問題的原因就是政府沒有發(fā)揮出應有的引導作用，和經濟較為發(fā)達的東部城市以及受到國家支持的西部城市而言，中部地區(qū)的位置就較為尷尬，盡管國家也對中部地區(qū)提供支持，但是卻并不是國家的重點扶持對象，因此財政支持力度和西部地區(qū)要小。中部地區(qū)的教師資源從整體上來看處于中等的質量水平，同時教學條件也有待提高，部分城市中的辦園條件都比較低。而資源的缺乏，終究是資金不足的原因所引起的。

（三）東部地區(qū)

學前教育資源在東部地區(qū)存在較大的差異。既有比較高的上海，同時還有比較低的廣東，剩余的省市都呈現(xiàn)出一種階梯狀的分布狀態(tài)。而東部地區(qū)的教育資源主要是依靠政府提供資金支持的，因此政府的態(tài)度決定了城市中學前教育資源配置的差異性。從整體來看，東部教師資源數(shù)量充足，但是區(qū)域間教師質量存在巨大差異。同時東部地區(qū)的辦學條件普遍較高，具有充足的物質資源保障。從整體來看，東部地區(qū)良好的經濟基礎決定了東部地區(qū)高質量的教學條件。

二、提高教育公平性的具體措施

（一）將本地資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來

從教師資源配置方面來看，中西部地區(qū)面臨的主要問題就是教師資源的缺乏，為此可以充分調動該區(qū)域的人力資源，通過各種獎勵措施推動當?shù)厝藛T參加幼師考試。同時政府應該組織教師進行定期學習培訓，從而先緩解當?shù)氐慕處煻倘眴栴}。東部地區(qū)教師質量存在較大差異，針對這一問題當?shù)卣梢蕴岣邔I(yè)院校的招生規(guī)模，同時鼓勵學前教師主動參與各項培訓，提高自身學歷。在辦學條件方面，可以發(fā)揮本地的土地資源優(yōu)勢，擴大辦園面積，從而為幼兒提供更為廣闊的活動空間。同時可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為單位，共同采購相關圖書提供給幼兒園，實現(xiàn)圖書的定期流動，從而讓幼兒都能夠享受到豐富的圖書資源。

（二）根據(jù)當?shù)厝丝诤侠砼渲媒虒W資源

學前教育是一種公共服務，而人口的分布密度決定了具體的供給需求，我國的教育事業(yè)也一直和戶籍制度緊緊聯(lián)系在一起。為此，在配置學前教育資源的過程中也可以將人口的分布特征作為主要的分配依據(jù)。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，我國的人口分布也呈現(xiàn)出一種流動的狀態(tài)，如果根據(jù)戶籍來配置教育資源就會造成學前教學資源的浪費問題，因此為了提高學前教育資源分配的公平性，各個地區(qū)可以在分配學前教育資源的過程中，根據(jù)該地區(qū)的人口數(shù)量來合理調整，從而為該地區(qū)的常住人口提供學前教育服務，同時根據(jù)區(qū)域間的人口數(shù)量調整教育資源的配置，提高學前教育資源配置的公平性。

（三）根據(jù)區(qū)域特征促進資源優(yōu)化配置

根據(jù)不同區(qū)域之間發(fā)展狀況的差異，導致各個地區(qū)中教育事業(yè)發(fā)展的基礎也有所不同，也存在各種局限因素，學前教育資源優(yōu)化配置的方式也有所變化。城市中心和郊區(qū)相比，教學質量要高的多，同時人口流動相對平穩(wěn)，因此可以根據(jù)人口分布情況來調整教學資源配置，改善教學資源分布盲區(qū)的問題，但城市中心的地價都比較貴，因此在辦學過程中要處于幼兒園的選址問題。城市中心優(yōu)秀的教學資源都集中于各個關鍵地段，從而導致教學資源分布存在一定的差異性，為此可以提高對教學質量較差地區(qū)的支持，提高學前教育的公平性。在優(yōu)化配置學前教育資源的過程中，首先應該掌握資源規(guī)劃的前進目標和基本前進方向，在具體實踐過程，將各個區(qū)域特征凸顯出來，并掌握區(qū)域的發(fā)展動向，通過有效的優(yōu)化配置策略減少學前教育資源配置之間的差異性。

三、結語

綜上所述，在采取措施促進學前教育朝著公平化方向發(fā)展的過程中，我國的不同區(qū)域之間面臨著不同的處理問題，例如東西地區(qū)之間的經濟發(fā)展就存在著較大的差異，從而導致其資源配置也出現(xiàn)了較大的不同，盡管西部地區(qū)各項教育資源存在先天不足的問題，但是在國家的支持下，具有充足的后勁，而中部和東部等地也存在著不同的問題，為此需要采取有效措施提高教育資源配置的公平性。

參考文獻

[1]郭薇.公平視域下城鄉(xiāng)學前教育資源配置差異分析[D].杭州師范大學，2017.

[2]岳夢雅.透過區(qū)域教育資源配置審視學前教育公平問題[D].華東師范大學，2015.

2018年度安徽高校人文社會科學研究重點項目，課題名：推進學前

教育公平的新路徑研究，課題編號：sk2018A0261。