谷晨晨

摘要：改革開放以來，扶貧工作的相繼開展，但多是“粗放”型扶貧，容易出現(xiàn)盲目扶貧、人情扶貧，造成資源浪費(fèi)、貧者更貧等問題。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村的貧困問題，進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平發(fā)出了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令，將舉全黨全國之力，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，提出了一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作方針;高校定點(diǎn)幫扶相較于其他單位而言，其優(yōu)勢體現(xiàn)在教育資源、科研成果資源和專業(yè)人才資源等方面。以高校定點(diǎn)幫扶為著眼點(diǎn)，應(yīng)文化扶貧先行，改變農(nóng)民思想觀念;科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行產(chǎn)業(yè)脫貧致富;集結(jié)多方力量，開通多種扶貧渠道，助力脫貧攻堅(jiān)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;高校定點(diǎn)幫扶

一、選題意義

習(xí)近平總書記指出，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。建國以來特別是改革開放以來，我國貧困人口逐年下降，為世界減貧事業(yè)作出了杰出貢獻(xiàn)。在取得可喜成就的同時(shí)，也應(yīng)該清醒的看到，在扶貧工作過程中制約貧困地區(qū)特別是廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的深層次矛盾開始日益顯現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)工作面臨新問題、新挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧工作體制和扶貧模式，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。高校參與扶貧工作是對(duì)我國扶貧工作模式的創(chuàng)新和發(fā)展。地方性高校因其深入了解所在區(qū)域的貧困表象和根源，有著深厚的地方特色文化研究和自然資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并且有著對(duì)本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生俱來的責(zé)任感。高校通過發(fā)揮自身師資、教育、技術(shù)等方面的優(yōu)勢參與到農(nóng)村貧困地區(qū)的扶貧工作中去，能夠在教育培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)幫扶等方面與農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)扶貧工作的參與也為高校的發(fā)展和學(xué)生能力的培養(yǎng)開辟了新的發(fā)展空間。

二、高校定點(diǎn)幫扶的優(yōu)勢分析

（一）高校教育和人才資源優(yōu)勢為脫貧攻堅(jiān)提供智力保障

高校是社會(huì)人才最集中的地方，高等院校的老師都是具有高學(xué)歷的人才，具有豐富的理論知識(shí)和相關(guān)專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，高校培養(yǎng)的人才也是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域，可以很好的解決扶貧當(dāng)中的教育資源問題。高校的大學(xué)生將是未來推動(dòng)中國扶貧事業(yè)發(fā)展的重要力量之源。因此，國家和政府應(yīng)大力支持教育事業(yè)的發(fā)展，制定高校定點(diǎn)幫扶計(jì)劃，為開展精準(zhǔn)扶貧提供充足的智力保障。

（二）高?？蒲谐晒麅?yōu)勢為脫貧攻堅(jiān)提供技術(shù)保障

高校是開展科研的重要場所，高校所產(chǎn)出的論文成果以及專利成果，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)都具有重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)也能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高校開展的科技扶貧，尤其是農(nóng)業(yè)高校開展的對(duì)貧困農(nóng)戶的農(nóng)作物栽培、耕種、施肥等方面的技術(shù)培訓(xùn)，提高了貧困農(nóng)戶的“造血”能力，有效的改善了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，高校開展的社會(huì)調(diào)研成果，有利于提前了解貧困地區(qū)的致貧因素和貧困地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，有利于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目精準(zhǔn)和資金使用精準(zhǔn)，避免了“一刀切”的項(xiàng)目推廣而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，有利于項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

（三）高校人才培養(yǎng)和科研實(shí)驗(yàn)的戰(zhàn)略要求

高校參與農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作，對(duì)于高校自身而言，除了幫助貧困地區(qū)走出

貧困外，對(duì)高校自身的人才培養(yǎng)和科研實(shí)驗(yàn)有著重要的意義。各專業(yè)的大學(xué)生參與農(nóng)村扶貧事業(yè)，一方面可以更好地將理論與實(shí)際聯(lián)系起來，提升他們處理社會(huì)問題的能力，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感;另一方面也是他們?nèi)蘸笞呦驀夜珓?wù)員崗位或繼續(xù)深造的一種有力籌碼。廣大的農(nóng)村地區(qū)為高校提供了免費(fèi)的“實(shí)驗(yàn)基地”，省去了高校找實(shí)驗(yàn)場所的時(shí)間和成本。高校不但可以在貧困農(nóng)村地區(qū)積極開展農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，也可以將高校的科研成果運(yùn)用于貧困地區(qū)，推動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高校參與貧困地區(qū)的扶貧工作，對(duì)高校和貧困農(nóng)村而言是一種“雙贏”模式。

三、高校定點(diǎn)幫扶的思考

高校作為新階段扶貧攻堅(jiān)中一支重要的生力軍，正在釋放他們更多的責(zé)任感和使命感。為了使高校扶貧事業(yè)健康、高效、可持續(xù)地走下去，進(jìn)一步完善高校扶貧模式，提出以下幾點(diǎn)思考：

（一）扶貧先扶智，“輸血”更“造血”

幫扶工作不能只局限在“輸血”，更要建立行之有效的“造血”機(jī)制，而高校所具備的人才優(yōu)勢正好可以彌補(bǔ)“輸血”無能這一不足。相比物質(zhì)上的貧困，精神上的貧困是更頑固、更難以根除的頑疾，參與扶貧的機(jī)構(gòu)需要付出更長時(shí)間和更多的精力去幫助貧困村民轉(zhuǎn)變根深蒂固的保守觀念，塑造積極進(jìn)取的致富熱情和信心。因此，高校扶貧必須充分發(fā)揮其在思想教育方面的優(yōu)勢。扶貧地的被幫扶對(duì)象在各個(gè)領(lǐng)域人才金字塔的形成，需要由點(diǎn)到線、由線到面、由面到體的過程，金字塔形成了，造血機(jī)制也就完成?；诖?，我們要結(jié)合扶貧地的實(shí)際需求，以提高自我發(fā)展能力為核心，利用技術(shù)優(yōu)勢搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過建立長效的教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮高校教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，開展全方位、多層次的人才智力幫扶工作。只有打造一批本地專業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)揮傳遞效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)而形成自我良好的造血機(jī)制，才能推動(dòng)扶貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，做好科技支撐

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是增加貧困戶收入和減少貧困人口的重要舉措，是現(xiàn)階段扶貧開發(fā)必須著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。高校應(yīng)該憑借自己的多學(xué)科優(yōu)勢，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)、思想庫”的作用，做好科學(xué)規(guī)劃，將產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合起來。第一，利用科學(xué)技術(shù)對(duì)地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和扶持;第二，利用高校平臺(tái)，引進(jìn)能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)建立有效的農(nóng)村合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收益最大化;第三，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，結(jié)合自身專業(yè)所長，建立一個(gè)或幾個(gè)校地產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，起到示范引領(lǐng)作用。

（三）整合多方資源，發(fā)揮集體力量

高校作為學(xué)府，力量是有限的，許多項(xiàng)目需要資金和政策，只有借助多方力量才能實(shí)現(xiàn)。一方面，我們要放寬視野，以高校為媒介積極謀求和爭取社會(huì)的幫助，比如發(fā)揮校友力量、為企業(yè)牽線搭橋等;另一方面，高校扶貧離不開政府部門的支持，只有加大政府投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策，用合作共建的成果回報(bào)社會(huì)的同時(shí)反哺高校，才能促進(jìn)校地互動(dòng)的良性發(fā)展。最后，要密切與社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)。因此，這就要求高校要在立足現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，密切與社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì)力量，全力幫助貧困地區(qū)提升“造血”功能。高校要充分激發(fā)校友參與精準(zhǔn)扶貧的意愿、熱情與能力，利用其在資金、技術(shù)、市場、管理等方面的綜合優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、市場開拓、合作共建、慈善捐贈(zèng)等方式，助力精準(zhǔn)扶貧。

（四）利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，助推扶貧工作

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，相關(guān)的信息日益系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和推廣更是提高了信息搜集和處理的能力。將貧困地區(qū)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中并進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)處理，相關(guān)信息使用者能夠從數(shù)據(jù)中了解貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及變化趨勢，設(shè)立貧困戶網(wǎng)絡(luò)檔案，了解貧困戶的需求。一方面為精準(zhǔn)扶貧工作打下良好基礎(chǔ)。另一方面也使扶貧工作更加公開化和透明化，有效節(jié)約扶貧資金的中間成本以及防止扶貧工作中腐敗行為的發(fā)生。利用教育信息化手段，提升培訓(xùn)質(zhì)量對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，簡便易行。

（五）加強(qiáng)扶貧工作的監(jiān)管和考核，使扶貧工作更加規(guī)范化

扶貧工作不僅僅要看服務(wù)的過程，更重要的是要看服務(wù)的結(jié)果，看看扶貧項(xiàng)目是否真正落到實(shí)處，是否真正滿足廣大貧困戶的實(shí)際需求。長期以來，部分社會(huì)組織和個(gè)人在扶貧工作過程中存在著走形式、走過場的現(xiàn)象，滿足于一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，在服務(wù)過程中由于缺乏相應(yīng)監(jiān)管導(dǎo)致問題層出不窮，最終使扶貧工作未能落實(shí)到實(shí)處。扶貧工作應(yīng)該從過程和效果兩方面進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。學(xué)校應(yīng)該制定相關(guān)的志愿扶貧工作條例，設(shè)立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，將工作細(xì)化分工，責(zé)任落實(shí)到人。這樣才能對(duì)扶貧工作進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，起到良好的價(jià)值引領(lǐng)作用，從而推動(dòng)扶貧工作的持續(xù)健康開展。

（六）建立健全扶貧資金保障機(jī)制和扶貧工作激勵(lì)機(jī)制

為了推動(dòng)扶貧工作的持續(xù)健康開展，應(yīng)該從扶貧資金和扶貧工作的組織與管理兩方面著手。扶貧資金是改善貧困地區(qū)面貌的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此應(yīng)該通過申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金以及通過社會(huì)化的募資方式來籌措，為扶貧工作的開展提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。發(fā)揮高校志愿服務(wù)在農(nóng)村扶貧工作中的作用，將高校志愿者與社會(huì)志愿者招募結(jié)合起來，為了促進(jìn)貧困地區(qū)教育事業(yè)和留守兒童的全面發(fā)展，因此在非寒暑假期間，廣大社會(huì)志愿者可以根據(jù)自己的空余時(shí)間對(duì)留守兒童進(jìn)行志愿服務(wù)，并對(duì)志愿者進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)措施，使教育扶貧工作能夠得到持續(xù)開展，使每一個(gè)留守兒童都能得到真切關(guān)懷。

（七）大力弘揚(yáng)慈善精神，營造良好的扶貧參與氛圍

慈善作為第三種道德分配方式，是自愿奉獻(xiàn)的道德行為。在脫貧攻堅(jiān)工作過程中能夠發(fā)揮強(qiáng)大的作用，要大力提倡“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的慈善精神。在新的歷史階段，弘揚(yáng)服慈善精神與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值目標(biāo)上具有一致性，都強(qiáng)調(diào)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人、提升自己的價(jià)值取向。將慈善精神融入到扶貧工作的全過程，積極鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以不同形式參與到農(nóng)村扶貧工作中，形成“政府參與是主體，社會(huì)參與是重要補(bǔ)充”的扶貧工作格局。在全社會(huì)上下樹立起“我為人人、人人為我”的和諧社會(huì)氛圍，讓每一個(gè)人在服務(wù)社會(huì)和服務(wù)他人的過程中為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。

四、總結(jié)

高校作為扶貧脫貧攻堅(jiān)中一支重要的生力軍，在助推貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、促進(jìn)貧困地區(qū)公共事業(yè)發(fā)展等方面取得了明顯的成效。為新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮更大的推動(dòng)力，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。脫貧攻堅(jiān)也需要更多的組織和機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)村扶貧和建設(shè)中來，更多的有為青年為此投入熱情和汗水。本文通過對(duì)我校參與國家定點(diǎn)扶貧任務(wù)的實(shí)踐和研究，同時(shí)結(jié)合其他高校對(duì)扶貧工作的思考，提出了自己的想法，希望引起更多人對(duì)這個(gè)話題的研究和探討，進(jìn)一步創(chuàng)新高校扶貧模式，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)一份綿薄之力。

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