喻琴

摘要：輔警是如今公安系統(tǒng)中比較有國內(nèi)特色的專門警務(wù)隊(duì)伍，是協(xié)助公安部門以及民警開展各類工作，也是在警力稀缺的情況下讓警務(wù)工作順利開展的重要力量。輔警處于公安系統(tǒng)的外延，參與到各類輔助活動(dòng)中，行為和執(zhí)行力直接關(guān)系到公安隊(duì)伍的形象。加強(qiáng)對(duì)輔警的職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)能力培養(yǎng)，可以提升公安隊(duì)伍的整體管理水平。

關(guān)鍵詞：輔警隊(duì)伍;職業(yè)素質(zhì);職業(yè)能力培訓(xùn)

前言：輔警是一種非常有中國特色的專門化警務(wù)隊(duì)伍，也是專門工作以及群眾路線的重要產(chǎn)物，現(xiàn)階段國內(nèi)的公安機(jī)關(guān)警力資源是比較有限的，諸多的非緊急警情已經(jīng)是占用了大部分的警務(wù)資源，加上社會(huì)治安的整體形勢，公安隊(duì)伍的工作壓力是非常大的，輔警則是逐漸建立起來，在公安隊(duì)伍中承擔(dān)著諸多的輔助工作，讓公安系統(tǒng)的整體效率實(shí)現(xiàn)全面的提升。

一、輔警隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（一）輔警數(shù)量多，管理幅度大

現(xiàn)階段在基層公安機(jī)關(guān)的輔警人數(shù)與民警人數(shù)基本上可以達(dá)到2：1，在很大程度上緩解了基層公安警力緊缺的局面，同時(shí)也是讓公安機(jī)關(guān)的工作效率實(shí)現(xiàn)了提升，輔警的數(shù)量多，也就意味著輔警隊(duì)伍的管理難度增大?，F(xiàn)階段輔警隊(duì)伍的管理出現(xiàn)一些問題，同時(shí)輔警隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提升，同時(shí)服務(wù)水平也是需要提升。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)輔警隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化管理，還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理的力度以及科學(xué)性[1]。

（二）管理模式比較松散

一些工作年限比較大的輔警，有“混日子”情況出現(xiàn)。現(xiàn)階段關(guān)于輔警的日常管理，并沒有專門的制度出臺(tái)，基層公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警管理也是呈現(xiàn)出一定的無力狀態(tài)，本身警務(wù)工作是非常繁重的，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)基本上沒有精力對(duì)輔警隊(duì)伍展開管理。另外就是一些輔警認(rèn)為自身的工作與收入是嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的，工作熱情比較缺乏。部分輔警則是出現(xiàn)得過且過的態(tài)度，工作積極性非常差[2]。

（三）輔警紀(jì)律作風(fēng)比較松懈

現(xiàn)階段輔警是輔助人員，多數(shù)的輔警并不是用警察的身份來要求自己。比如著裝隨意，警容不整等。另外就是在輔警工作的時(shí)候，言談舉止并不規(guī)范，很多輔警做出過激行為，對(duì)自身沒有嚴(yán)格的約束，對(duì)日常工作造成嚴(yán)重的影響。除了行為上的問題，還有思想上，一些輔警的工作目標(biāo)不夠明確。輔警隊(duì)伍的凝聚力有待提升[3]。

二、輔警隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力培訓(xùn)對(duì)策

（一）明確輔警的法律地位

需要為輔警立法，加強(qiáng)新時(shí)期輔警隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)，為輔警隊(duì)伍的合理化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。需要立足于地方的情況，制定出地方性的法規(guī)，對(duì)輔警的地位以及職權(quán)進(jìn)行明確，將法律作為保障，做好輔警的管理。另外就是現(xiàn)階段輔警在社會(huì)上的地位不高，很多輔警對(duì)自身的地位以及工作意義是不明確的，需要進(jìn)一步強(qiáng)化輔警立法，并對(duì)輔警的責(zé)任感進(jìn)行強(qiáng)化。法律還需要對(duì)輔警的工作范圍以及要求進(jìn)行明確，需要進(jìn)行詳細(xì)的說明。

（二）制定出嚴(yán)格的輔警隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制

也就是對(duì)輔警的招錄制度進(jìn)行完善，現(xiàn)階段輔警的招錄并沒有一個(gè)統(tǒng)一的安排，需要實(shí)施多層管理，要考慮到輔警崗位的條件，結(jié)合各個(gè)區(qū)的情況，明確招錄的制度。另外就是輔警招錄的流程要正規(guī)化，可以參考公務(wù)員招錄程序，各個(gè)部門則是結(jié)合自身的空缺崗位，當(dāng)?shù)毓簿纸y(tǒng)一進(jìn)行指揮和調(diào)度。

（三）完善后期保障，強(qiáng)化技能培訓(xùn)

需要建立完善的輔警工資制度，用制度來對(duì)輔警的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)結(jié)合輔警的職級(jí)以及工資，來對(duì)輔警的實(shí)際工資待遇進(jìn)行明確，對(duì)輔警的福利以及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更加合理地配置，積極爭取到政府和黨委的支持。文員以及保安也是可以借鑒特勤制度，設(shè)置職位的晉升制度，同時(shí)設(shè)立考核制度。關(guān)乎輔警的培訓(xùn)，可以參考民警的培訓(xùn)制度，以輔警的實(shí)際崗位工作需求為導(dǎo)向，組織輔警參與到培訓(xùn)中，提升輔警的技能素養(yǎng)，并結(jié)合實(shí)際需求，定期進(jìn)行輪訓(xùn)，符合公安工作的實(shí)際需求，并提供必要的財(cái)力物力支持。從現(xiàn)階段輔警培訓(xùn)的情況上看，各個(gè)崗位都是有不同的技能要求，需要針對(duì)輔警的工作特點(diǎn)，結(jié)合人民經(jīng)常的輪訓(xùn)制度，對(duì)輔警隊(duì)伍展開系統(tǒng)化的培訓(xùn)，讓各個(gè)崗位上的輔警都是可以實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的提升，滿足輔警的各方面工作需求，提升輔警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)輔警監(jiān)督體系建設(shè)

對(duì)輔警隊(duì)伍展開監(jiān)督，一方面是加強(qiáng)部門對(duì)輔警的監(jiān)督，另一方面就是輔警的自我監(jiān)督。輔警監(jiān)督體系的首要基礎(chǔ)就是提升輔警隊(duì)伍的思政工作。需要從思想上加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的全面引導(dǎo)，然后是嚴(yán)明輔警隊(duì)伍的紀(jì)律，在思想上奠定基礎(chǔ)。其次是需要對(duì)輔警督查的工作范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)难由?，現(xiàn)階段警務(wù)督查是對(duì)民警展開，對(duì)輔警的督查還是沒有全面建立起來，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?，?duì)輔警展開必要的督查?？梢詫⑤o警的督查任務(wù)落實(shí)到日常工作中，并將輔警督查考核引入到所在單位的考核中。尤其時(shí)輔警工作中，民警讓輔警形式執(zhí)法的權(quán)利，出現(xiàn)玩忽職守以及收受賄賂等行為，這個(gè)時(shí)候就要進(jìn)行開除處理。對(duì)輔警隊(duì)伍需要建立監(jiān)督體系，這是對(duì)輔警的行為進(jìn)行約束的重要手段，也是一種激發(fā)輔警隊(duì)伍工作動(dòng)力的手段，定期組織輔警參與到各類學(xué)習(xí)中，提升輔警的自我認(rèn)知以及修養(yǎng)。

結(jié)論：總之，輔警隊(duì)伍需要不斷提升自身的職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)能力，為公安事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫少石.當(dāng)前農(nóng)村基層輔警的職業(yè)生態(tài)與功能反思——基于湖北省X鎮(zhèn)治安管理工作的考察[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，31（02）：60-66

[3]段來云.當(dāng)前公安派出所輔警存在問題及對(duì)策研究——以河南省公安機(jī)關(guān)為例[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（01）：146-147