姚蓉 賀崠

為全面貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，全面深化新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍改革，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，加快教育現(xiàn)代化，我認(rèn)為，應(yīng)該從基礎(chǔ)抓起，從中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)抓起。

一、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提升教師政治思想素質(zhì)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針;加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒示范作用。

二、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平

建立師德師風(fēng)長效管理機(jī)制，完善規(guī)章制度。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《示成年人保護(hù)法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列重要文獻(xiàn)和法律法規(guī)。引導(dǎo)教師具有全心全意為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的思想和無私奉獻(xiàn)的精神，弘揚(yáng)高尚師德，傳承優(yōu)良師風(fēng)，大力宣傳師德先進(jìn)人物，開展“師德標(biāo)兵”評選，傳播教育正能量。加大不良師德查處力度，治理教師有償補(bǔ)課、節(jié)假日收取家長禮金等教育亂象，凈化教育生態(tài)環(huán)境。

三、積極爭取建立更好的人事管理體制，用活教師資源

1、科學(xué)核定、使用教師編制。2013年，國家社科基金“十二五”規(guī)劃“中學(xué)專任教師工作量狀況及標(biāo)準(zhǔn)研究”調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)教師每周工作時(shí)間都在54小時(shí)以上，實(shí)際工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間25%，一些地區(qū)的高中主課教師日平均工作時(shí)長甚至達(dá)到16小時(shí)。因此，在核定教師編制時(shí)，要根據(jù)教育的特殊性，考慮教師患重大疾病、女性教師多（特別是放開二胎之后，休產(chǎn)假人次增多）等因素，嚴(yán)格按照師生比核定教師編制，足額配備專業(yè)教師，嚴(yán)格控制班級學(xué)生人數(shù)，減少部分老師長期超負(fù)荷工作。嚴(yán)禁民辦學(xué)校挪用公辦學(xué)校編制，出現(xiàn)在編不在崗的現(xiàn)象。隨著后勤產(chǎn)業(yè)化的推廣，學(xué)校工勤人員編制可逐步縮減。

2、改革教師招聘辦法，廣泛吸引各類教育人才。學(xué)校教師招聘考核的重點(diǎn)是專業(yè)技能，應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作的需要，在主管部門的指導(dǎo)下，公開面向各類師范院?；蛟诼毥處煟ㄟ^專業(yè)技能的考核，直接招聘具有教師資格證的優(yōu)秀老師。對于特殊學(xué)科，如音體美及學(xué)科教練等，制定教育人才引進(jìn)特殊政策，對該學(xué)科有特長的老師，經(jīng)學(xué)校考核，教育主管部門審核，直接辦理調(diào)動(dòng)或招聘手續(xù)，組建一支年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科搭配科學(xué)的教師隊(duì)伍。

3、改革職稱評聘辦法，完善評價(jià)體系。教師評聘職稱，重點(diǎn)評價(jià)教書育人、教育教學(xué)水平、培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)績貢獻(xiàn)，制定教師評價(jià)量化細(xì)則，加大考核力度，將考核結(jié)果作為職稱評聘的重要依據(jù)。對符合高級教師任職條件的老師，即可推薦評審，對師能不精、師德不良、家長學(xué)生反映強(qiáng)烈的老師，可實(shí)行高職低聘，因此建議評聘分離，多角度解決教師職業(yè)懈怠問題。并適當(dāng)提高示范高中高級崗位比例，緩解優(yōu)秀教師集中地職稱評聘難的問題。

4、加大培訓(xùn)力度，不斷提高教師隊(duì)伍整體水平。首先要落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，成立專門的機(jī)構(gòu)、組建專門的隊(duì)伍負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)。充分發(fā)揮名校長工作室、名師工作坊、正高級教師、特級教師等在教師常態(tài)化培訓(xùn)中的傳幫帶作用，壯大中小學(xué)骨干教師和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。立足課堂，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，通過日常的“推門聽課”、“教學(xué)質(zhì)量月”等活動(dòng)，以聽促訓(xùn)、以賽帶訓(xùn)，共性問題以業(yè)務(wù)講座的形式集中指導(dǎo)，然后再聽、再講，反反復(fù)復(fù)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平不斷提高。積極探索“人工智能+教師培訓(xùn)”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，大力推行線上線下混合式研修跟崗學(xué)習(xí)，提升培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。利用假期組織教師研修訪學(xué)，擴(kuò)大教師視野。

四、完善保障機(jī)制，進(jìn)一步提高教師政治經(jīng)濟(jì)待遇

1、提高教師的政治地位，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)。要提升教師的政治地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教，需要強(qiáng)化其國家責(zé)任、社會責(zé)任和教育責(zé)任。健全教職工代表大會制度，落實(shí)教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮教師在辦學(xué)治校中的作用。關(guān)心教師身心健康，積極幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，切實(shí)讓教師有歸屬感、成就感、幸福感。每年通過教師節(jié)加大教師表彰和宣傳力度，開展尊師活動(dòng)，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。

2、完善中小學(xué)教師經(jīng)濟(jì)待遇保障機(jī)制。2018年1月20日中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《意見》指出：健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。根據(jù)《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》（教人〔2008〕15號）文件精神，按多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則科學(xué)合理的制定績效考核方案，確保教師在正常工作時(shí)間內(nèi)的平均收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平，特優(yōu)教師實(shí)行特優(yōu)待遇，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

我們深信，只要從實(shí)際出發(fā)，遵循中小學(xué)教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)放在學(xué)校管理的突出位置來抓，讓每一位教師都最大限度地發(fā)揮自已的潛力，一定能打造出一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。