任麗華

摘 要：國家經(jīng)濟迅猛發(fā)展，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也加大投入，同時也為我國工程建設(shè)施工企業(yè)開發(fā)了巨大的發(fā)展空間。作為現(xiàn)代工程項目施工企業(yè)管理工作的重點，土木工程施工項目管理是整體工程管理的重要組成部分，對工程整體施工質(zhì)量、工程整體施工進度、施工控制與管理都有著重要的影響。如何運用現(xiàn)代土木工程施工項目管理理念開展土木工程施工管理工作，有效提高對工程施工過程的控制與管理，促進工程項目施工工作的順利開展成為了現(xiàn)代工程建設(shè)施工企業(yè)項目管理部的首要工作。

關(guān)鍵詞：土木工程；質(zhì)量管理；安全管理；成本管理

1 前言

土木工程施工項目管理的相關(guān)工作一直是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工作任務(wù)，相關(guān)施工企業(yè)作為指導(dǎo)施工管理工作的主導(dǎo)，就要對施工項目進行有計劃、有目標(biāo)、有組織的管理進程。而針對土木工程施工這種人力、物力、財力耗資巨大的系統(tǒng)性工程，并且它還延展到材料、水、電等多個其他經(jīng)濟領(lǐng)域，所以土木工程建設(shè)與其他市場部門間的相互作用十分深遠(yuǎn)。在土木工程施工項目建設(shè)中，施工企業(yè)作為管理工作的主體，必須正確處理好施工活動中所涉及的各種復(fù)雜關(guān)系，強化施工項目管理工作中的組織協(xié)調(diào)工作，來積極應(yīng)對土木工程施工項目中復(fù)雜多變的管理工作。

2 土木工程施工項目管理存在的主要問題

2.1 項目法人制的落實還有較大的死角

現(xiàn)在項目建設(shè)的投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項目籌資、建設(shè)管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設(shè)一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位另一幫人；再加上國有企業(yè)的“官”實質(zhì)上是上級任命的，今天干這個事，這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來，這個基礎(chǔ)未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。

2.2 招投標(biāo)管理不規(guī)范

主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護主義仍比較嚴(yán)重，招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價格不合理。

2.3 設(shè)計質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊

在工程施工過程中，往往對施工單位要求II、III類設(shè)計變更過死，不管設(shè)計如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)，因此引起的設(shè)計變更和增加，本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的，也要求施工單位事前預(yù)測列入包干，導(dǎo)致實施中包不住而拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

2.4 合同管理不規(guī)范

一是從甲方來看，制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件，80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。二是從施工單位來看，投標(biāo)時承諾的是一套，上場又是另一套。投標(biāo)時列入標(biāo)書的項目經(jīng)理等主要管理人員，上場時大多很難到位，而且許多派不上用場?！耙涣鞯臉?biāo)書，二流的管理，三流的設(shè)備，四流的隊伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在，直接影響到項目管理的質(zhì)量和效果。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟

2.5 工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項目可研、設(shè)計、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗工計價的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年，由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了極其慘重的損失。項目管理培訓(xùn)

3 土木工程施工項目管理對策

3.1 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進來使其實現(xiàn)的所有管理職能的全部活動。根據(jù)土木工程施工項目管理中質(zhì)量管理存在的問題，筆者認(rèn)為首先要在施工項目管理中確立質(zhì)量保障體系，確保土木工程施工項目的質(zhì)量。有的單位在土木工程施工中根據(jù)企業(yè)自身的特點，確定了具體的質(zhì)量管理及運作流程和施工項目管理的質(zhì)量方針， 以及項目管理的質(zhì)量管理手冊。這些措施都對土木工程施工項目管理的質(zhì)量管理起到了積極的促進作用。主要體現(xiàn)在：從流程的角度來講是施工項目的施工程序和施工環(huán)境，從靜態(tài)的角度來講機械、人、施工材料。

3.2 安全管理

從我國土木工程施工項目管理的現(xiàn)狀出發(fā)，在土木工程施工項目管理的安全管理中應(yīng)首先從施工設(shè)備、施工工具及個人防護用品的硬件設(shè)施上入手。只有加強對這些硬件的管理，尤其是土木工程施工項目管理現(xiàn)場的安全設(shè)施的管理，可以說是工程施工項目管理中安全管理的重點所在。對于土木工程施工項目來說，現(xiàn)場安全管理是非常關(guān)鍵的，現(xiàn)場管理水平的高低是衡量一個項目管理好壞的基礎(chǔ)。因而企業(yè)有必要在土木工程施工項目的現(xiàn)場管理中將安全管理、質(zhì)量管理及成本管理進行必要的有機統(tǒng)一，從而有效的實現(xiàn)項目的管理目標(biāo)。

3.3 成本管理

土木工程施工項目管理的成本管理是全過程的成本管理， 也是質(zhì)量管理與成本管理聯(lián)系密切的成本管理，同時也要強調(diào)在項目實施過程中的安全管理。在土木工程施工項目的成本管理中要以效益原則為基礎(chǔ)，通過在項目管理中責(zé)、權(quán)、利三者的有效結(jié)合來實現(xiàn)成本管理的全過程管理。同時，要確立以成本管理為核心的激勵與考核制度，從而有效地實現(xiàn)土木工程施工項目管理在節(jié)約成本的前提下不斷地提高收入。

4 結(jié)束語

土木工程施工項目管理是一個動態(tài)的系統(tǒng)的管理過程，這個管理過程需要安全管理、成本管理、質(zhì)量管理等方面進行不斷地協(xié)調(diào)與配合，這樣才能保證土木工程施工項目的順利完成。新的經(jīng)濟形勢，對我國的土木工程項目管理，也提出了新的更高的要求，只有我們在新的形勢下，順利時代的發(fā)展潮流，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和管理方式的創(chuàng)新，才能使我國的土木工程施工項目管理取得更大的發(fā)展成就。

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