周碧瓊

摘 要： 新建地方本科院校要在“雙一流”競爭中處于有利地位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和優(yōu)勢發(fā)展，必須盡快補(bǔ)齊師資隊(duì)伍建設(shè)這一短板，著力造就一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，這是新建地方本科院校首先要解決好的核心問題。本文分析“雙一流”背景下新建地方本科院校中師資隊(duì)伍存在的問題，并提出應(yīng)對策略：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略；加大高層次人才引進(jìn)；實(shí)施“博士人才工程”；健全教師培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)；注重“雙師雙能型”教師培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞： “雙一流” 新建地方本科院校 師資隊(duì)伍建設(shè)

國務(wù)院于2015年11月5日發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確了“雙一流”的五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和五項(xiàng)改革任務(wù)，湖南省于2017年2月出臺了《湖南省全面推進(jìn)一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》，明確提出將引導(dǎo)和鼓勵高校結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，在不同層次、不同類型中爭創(chuàng)一流，各高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造高水平師資隊(duì)伍。截至2017年11月，全國新建地方本科院校共678所，占全國普通本科高校1219所的55.6%，成為我國高等教育大眾化的重要力量。新建地方本科院校師資隊(duì)伍應(yīng)在“雙一流”建設(shè)中注重應(yīng)用特色學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)，這是競爭優(yōu)勢所在，其在創(chuàng)建“一流大學(xué)、一流學(xué)科”中最大的難點(diǎn)是具體實(shí)施人才培養(yǎng)與社會服務(wù)職能的群體——師資隊(duì)伍實(shí)力薄弱，直接影響和制約“雙一流”建設(shè)使命的有效履行。本文結(jié)合“雙一流”背景下湘南學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐，就“雙一流”背景下新建地方本科院校的師資隊(duì)伍建設(shè)做了探討。

一、“雙一流”背景下新建地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）師資隊(duì)伍數(shù)量不足。

隨著辦學(xué)層次的提高，新建地方本科院校原有專科教師已難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，合并時師資力量明顯不足，加上學(xué)校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，師資短缺問題嚴(yán)重，2017年湘南學(xué)院生師比為20.2∶1，從2003年學(xué)校升本以來，生師比一直高于18∶1，師資隊(duì)伍數(shù)量存在不足，尤其在臨床醫(yī)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、美術(shù)學(xué)、新聞傳播等專業(yè)表現(xiàn)得更明顯。

（二）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

新建地方本科院校普遍存在具有高級職稱和具有博士學(xué)位教師的比例偏低；青年教師比例偏高，年齡結(jié)構(gòu)明顯失調(diào)；學(xué)緣結(jié)構(gòu)相對單一等問題。湘南學(xué)院現(xiàn)有專任教師988人，其中具有正高職稱教師116人，具有博士學(xué)位教師99人，分別只占專任教師總數(shù)的11.84%和10.08%，與老牌大學(xué)相距甚遠(yuǎn)。高學(xué)歷、高職稱教師按專業(yè)分布不均衡，特別是一些社會適應(yīng)性強(qiáng)、需求量比較大的工科、經(jīng)管類、藝術(shù)類專業(yè)高學(xué)歷和高職稱教師缺口更大。教師年齡結(jié)構(gòu)欠佳，45歲以下青年教師比例高達(dá)68.6%，青年教師比例偏高，年齡結(jié)構(gòu)明顯失調(diào)，直接影響學(xué)校“雙一流”建設(shè)師資隊(duì)伍競爭實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）高層次人才匱乏，人才引進(jìn)困難。

高層次人才是引領(lǐng)和帶動學(xué)校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，新建地方本科院校普遍存在國家級人才缺乏，尤其是學(xué)科帶頭人緊缺等問題。截止到目前，湘南學(xué)院尚無“長江學(xué)者”、“芙蓉學(xué)者”及國家級教學(xué)名師、國家百千萬工程人選等高層次人才，省級高層次人才中尚無“121工程”第一層次和第二層次人才，從2012年到2018年學(xué)校未新增省級學(xué)科帶頭人。同時，在高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面面臨引進(jìn)困難、穩(wěn)定困難、培養(yǎng)困難，現(xiàn)有高層次人才引進(jìn)工作進(jìn)展不大，視野不寬，渠道不多，效果不佳。

（四）教師缺乏實(shí)踐能力。

新建地方本科院現(xiàn)有師資隊(duì)伍力量90%以上來源于普通高校畢業(yè)生，基本是在學(xué)科型人才培養(yǎng)模式下造就出來的，主要從學(xué)專業(yè)到教專業(yè)，缺乏行業(yè)實(shí)踐知識、技能與經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)中客觀存在只注重理論知識傳授而疏于實(shí)踐能力培養(yǎng)或出現(xiàn)理論與實(shí)踐“兩張皮”狀況，影響教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)要求，最終影響學(xué)校的競爭力。

二、“雙一流”背景下加強(qiáng)新建地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的新思路

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。

湘南學(xué)院通過學(xué)校人才工作會議，進(jìn)一步營造重視人才的氛圍，對師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以制度建設(shè)促進(jìn)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。湘南學(xué)院制定了《“十三五”人才隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)劃》，明確教師隊(duì)伍建設(shè)的階段性目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，同時先后出臺了《教職繼續(xù)教育工作暫時規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》、《“雙師型”教師資格認(rèn)定辦法》、《青年英才支持計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》、《校領(lǐng)導(dǎo)及教授（或具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)者）聯(lián)系青年教師制度》、《湘南學(xué)院博士工程支持計(jì)劃實(shí)施方案》等文件，從制度方面穩(wěn)定、吸引、培養(yǎng)、提升教師隊(duì)伍。先后實(shí)施“三百人才工程”（引進(jìn)百名高層次人才、選拔百名教師下基層鍛煉、選拔百名教師海外進(jìn)修）、青年英才支持工程、校領(lǐng)導(dǎo)及教授聯(lián)系青年教師工程、南嶺學(xué)者等人才工程，對各類優(yōu)秀人才給予優(yōu)厚的經(jīng)費(fèi)支持和其他政策支持，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。

（二）加大高層次人才引進(jìn)力度。

湘南學(xué)院出臺涵蓋待遇、住房、配偶高層次人才引進(jìn)措施，2018年學(xué)校給予優(yōu)秀博士和緊缺博士安家費(fèi)65萬元，一般博士50萬元安家費(fèi)，且下?lián)?5萬元—30萬元的科研啟動經(jīng)費(fèi)，并提供每月800元至1000元的博士津貼，正高津貼可上浮到1500元；提供住房補(bǔ)貼和高層次人才配偶工作，博士后出站人員、具有高級職稱的博士，另增加安家費(fèi)5到30萬元不等。同時，出臺學(xué)科團(tuán)隊(duì)一事一議引進(jìn)政策，實(shí)施“雙一流”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3萬元到10萬元不等資金資助，建立靈活、高效、規(guī)范的人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)引進(jìn)和支持力度及績效考核，賦予二級院系、學(xué)科團(tuán)隊(duì)更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。

（三）實(shí)施“博士人才工程”。

妥善處理好博士人才引進(jìn)和學(xué)校自主培養(yǎng)的關(guān)系，出臺《湘南學(xué)院“博士工程支持計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對校內(nèi)博士研究生的培養(yǎng)。青年教職工獲得博士畢業(yè)證和學(xué)位證后，如學(xué)科專業(yè)為學(xué)校學(xué)科建設(shè)所需要，按當(dāng)年引進(jìn)人才的政策給予其相應(yīng)的待遇。同時對于校內(nèi)在職在崗的所有博士，設(shè)立“湘南學(xué)院2017年在校博士科研資助基金”，資助金額15萬—30萬元不等。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，按需培養(yǎng)；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；分類管理原則，大力支持學(xué)校教職工攻讀博士學(xué)歷學(xué)位。

（四）健全教師培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)。

按照“立足國內(nèi)、在職為主、形式多樣、注重實(shí)效”的思路，合理制訂培養(yǎng)計(jì)劃，繼續(xù)有計(jì)劃有步驟地開展人才培訓(xùn)工作，繼續(xù)開展青年教師雅思英語能力培訓(xùn)、青年教師崗前培訓(xùn)、青年教師教學(xué)技能培訓(xùn)、青年教師教學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)等活動，加強(qiáng)青年骨干教師的選拔資助，繼續(xù)實(shí)施“青年拔尖人才”資助工程、“青年骨干教師培養(yǎng)對象”資助工程、“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象”資助工程，完善青年優(yōu)秀人才的持續(xù)支持政策，繼續(xù)實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)及教授聯(lián)系青年教師工程、資助百名青年教師赴海外進(jìn)修學(xué)習(xí)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）注重“雙師雙能型”教師培養(yǎng)。

一是建立實(shí)踐基地。建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的教學(xué)科研實(shí)踐基地，確?！半p師雙能型”教師有實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場所。二是出臺校內(nèi)專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐常態(tài)化制度。學(xué)校2015年—2016年實(shí)施了百名教師（干部）下基層掛職鍛煉的相關(guān)政策，2018年學(xué)校繼續(xù)有計(jì)劃地安排專業(yè)教師、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教師到企業(yè)一線掛職鍛煉，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。三是繼續(xù)做好“雙師雙能型”教師資格認(rèn)定和考核工作，對取得“雙師雙能型”的個人給予經(jīng)費(fèi)獎勵5000元到10000元不等，但只有通過學(xué)?！半p師雙能型”素質(zhì)考核才能給予獎勵，確保教師具有“雙師雙能型”素質(zhì)。

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基金項(xiàng)目：2017年湘南學(xué)院教改課題——“雙一流”背景下湘南學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)研究與實(shí)踐。