文豐安　向玲

摘 要：生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大人民的福祉，關(guān)乎著人類和民族的未來；生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值訴求，表現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)先、和諧共生以及永續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系因?yàn)樯a(chǎn)力產(chǎn)生大幅度變化從而影響生態(tài)文明價(jià)值訴求的實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)耕時(shí)代，人與自然是基本平衡的；工業(yè)革命以來，人與自然失衡巨大；我國(guó)近40年的高速發(fā)展也對(duì)自然造成嚴(yán)重傷害。新時(shí)代下，防治生態(tài)文明價(jià)值訴求失衡，應(yīng)從牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值訴求的理念出發(fā)，必須將生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治文明建設(shè)過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重建社會(huì)和諧，構(gòu)建新型生態(tài)文明價(jià)值觀，為生態(tài)文明提供政治及制度保障，為創(chuàng)造人類美好生活提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；價(jià)值訴求；治理

中圖分類號(hào)：K02；F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8131（2018）04-0086-09

所謂生態(tài)文明指的是人們?cè)诶靡约案脑熳匀唤邕M(jìn)程之中[1]，按自然發(fā)展規(guī)律，通過人們遵循自然規(guī)律的改造自然的活動(dòng)，并探索活動(dòng)規(guī)律，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)。其中，作為核心理念，遵循人與自然共同和諧發(fā)展之規(guī)律是新時(shí)代我們優(yōu)化以及改善人與自然之間關(guān)系的根本途徑。其最根本目標(biāo)就是要最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，建立起環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型社會(huì)?！皟r(jià)值觀念”，即價(jià)值觀，是人們關(guān)于客觀事物價(jià)值方面的觀點(diǎn)以及信念，它是在個(gè)體社會(huì)化過程之中逐步形成的對(duì)事物的評(píng)價(jià)。作為哲學(xué)概念，它指關(guān)于價(jià)值的理論體系，是人對(duì)世界系統(tǒng)化、理論化的評(píng)價(jià)意識(shí)。價(jià)值觀念與個(gè)體對(duì)客觀事物效益、意義的評(píng)價(jià)直接相聯(lián)系，其核心就是作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)去衡量事物價(jià)值的基本依據(jù)。而生態(tài)文明建設(shè)，是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)生態(tài)文明而努力的社會(huì)實(shí)踐過程。生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，它關(guān)系到人民的福祉，關(guān)系到民族的未來，關(guān)系到“兩個(gè)一百年”這個(gè)偉大奮斗目標(biāo)的完成，更關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

在馬克思、恩格斯看來，為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，他們主張改變資本主義社會(huì)的工業(yè)文明，改變傳統(tǒng)的征服自然和超越自然的觀念。馬克思曾在《資本論》中深刻地闡釋了自然力就是勞動(dòng)生產(chǎn)力得到發(fā)展的自然基礎(chǔ)。所以，人類進(jìn)行的各種實(shí)踐活動(dòng)就一定要遵循自然規(guī)律，努力使人與自然和諧相處[2]。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人們會(huì)逐漸感受到人類社會(huì)與自然界之間存在的諸多不和諧因素，因此要更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，否則將無法實(shí)現(xiàn)自身的延續(xù)。恩格斯在《自然辯證法》一書中指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了?！盵3]注重生態(tài)文明的價(jià)值訴求，在權(quán)益共享方面，堅(jiān)持人、社會(huì)、自然這三者之間的平等原則。因此，在改變大自然的過程中，要實(shí)現(xiàn)人和自然的協(xié)同發(fā)展。在新時(shí)代，人類一定要遵循和尊重自然，以實(shí)際行動(dòng)去愛護(hù)好環(huán)境，確立人與自然和諧、統(tǒng)一的發(fā)展理念。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策[4]，先后出臺(tái)了一系列與之相關(guān)的重大決策部署，在實(shí)踐中也取得了重大進(jìn)展和積極成果。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè) [5]。因此，要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。經(jīng)過近五年的實(shí)踐，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，銳意深化生態(tài)文明制度改革，堅(jiān)定貫徹綠色發(fā)展理念，開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面[6]。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志圍繞加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，從四個(gè)方面指出人類必須遵循自然規(guī)律。為了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，必須推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。這是黨中央在洞察世界綠色發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度上，作出的具有全局性開創(chuàng)性意義的戰(zhàn)略新部署。我國(guó)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，將會(huì)引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展更加健全和平穩(wěn)?？梢?，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)是重大而緊迫的，絲毫不容懈怠?！凹纫G水青山，同時(shí)也要金山銀山”，“綠水青山就是金山銀山”，這是發(fā)展方式和發(fā)展理念方面的深刻變革。當(dāng)前要著力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，只要積極把綠色發(fā)展理念貫徹到實(shí)處，就肯定能讓良好的自然生態(tài)環(huán)境成為廣大人民生活質(zhì)量提升的新增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，而且能夠充分展現(xiàn)我國(guó)良好形象。

人類社會(huì)近萬年來文明發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，告訴了我們一條鐵的定律：人類要與自然和諧共處，改造自然就不能超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值。什么時(shí)候什么地方均概莫能外。一段時(shí)間以來，國(guó)內(nèi)外一些專家、學(xué)者圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了許多可供借鑒的研究。如盧洪友、許文立（2015）提出，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，需要發(fā)揮“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”三維機(jī)制的協(xié)同作用[7]。黃勤等（2015）提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就迫切需要有進(jìn)行綜合多維度研究的成果和方法，加強(qiáng)研究的系統(tǒng)性，重構(gòu)和創(chuàng)新理論范式和分析框架[8]。畢國(guó)華（2017）提出，未來應(yīng)注重提升生態(tài)文明建設(shè)與城市化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與城市化穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)立足于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生力量對(duì)空間布局變化展開了研究[10]。秦尊文（2013）提出，保障生態(tài)安全，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色中部崛起[11]。德國(guó)學(xué)者Schaltegger（1990）指出，生態(tài)效率能有效衡量區(qū)域各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的作用[12]。

綜上所述，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)得到了整個(gè)社會(huì)的廣泛重視，許多學(xué)者也對(duì)其進(jìn)行了孜孜不倦的深入研究，并且取得了一定的成效。但是，立足國(guó)內(nèi)外當(dāng)前對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的研究概況來看，不管是理論研究的系統(tǒng)性還是深度方面都有進(jìn)一步提升的空間。而且，配套的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及外圍環(huán)境也需要進(jìn)一步優(yōu)化，配套的政策體制還有待進(jìn)一步改善。

二、生態(tài)文明的價(jià)值訴求

價(jià)值訴求是指某一個(gè)人所追求的，而且對(duì)其行為有影響的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)文明的價(jià)值訴求是針對(duì)人與自然的關(guān)系而言的。雖說在生態(tài)文明建設(shè)中人是主體的，但作為主體的人也是要順應(yīng)自然并按照自然的規(guī)律去進(jìn)行自身的實(shí)踐活動(dòng)。因此，生態(tài)文明的價(jià)值訴求就是反映人與自然內(nèi)在聯(lián)系的邏輯準(zhǔn)則和調(diào)節(jié)兩者關(guān)系的共同要求。只有正確地把握了生態(tài)文明的價(jià)值訴求，作為主體的人，才能全面而徹底地建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明的價(jià)值訴求，具體表現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)先、和諧共生以及永續(xù)發(fā)展。

1.生態(tài)優(yōu)先

自然生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)發(fā)展的最基本的物質(zhì)保障和生存基礎(chǔ)。自然界的一個(gè)基本事實(shí)是，生態(tài)環(huán)境先于人類存在于地球上。因此，生態(tài)優(yōu)先是生態(tài)文明建設(shè)中理所當(dāng)然追求的首個(gè)價(jià)值訴求。習(xí)近平同志深刻指出，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。人類發(fā)展至今，在與自然的關(guān)系處理上一直不和諧，經(jīng)歷了被動(dòng)接受自然支配和主動(dòng)開發(fā)利用自然的階段。在被動(dòng)受自然規(guī)律支配的階段，人類在自然面前唯唯諾諾。例如，中國(guó)古代的先民們就在原始宗教以及自然崇拜的觀念影響下創(chuàng)制出一整套完整的祭天、祭神、祭祖方面的禮儀活動(dòng)[13]。再如，以農(nóng)牧為主的古羅馬人，形成了一整套與農(nóng)作物神靈有關(guān)的祭祀制度，為尋求神的幫助或庇護(hù)而對(duì)神作出允諾，常以供奉獻(xiàn)花、牛奶和初熟土產(chǎn)以取悅于神。隨著社會(huì)的發(fā)展，在認(rèn)知、掌握自然規(guī)律并改造自然的階段，人類對(duì)自然進(jìn)行無節(jié)制的開發(fā)與掠奪。當(dāng)人類沉浸在征服自然的短暫喜悅中時(shí)，自然對(duì)人類施加了沉重的懲罰。在世界范圍內(nèi)由于環(huán)境污染而導(dǎo)致的公害事件層出不窮。例如，始于1940年的美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件持續(xù)20余年。再如，1930年12月初發(fā)生在比利時(shí)境內(nèi)的馬斯河谷煙霧事件，旋即造成60余人死亡，牲畜、鳥和田鼠中也出現(xiàn)病情和死亡現(xiàn)象。調(diào)查研究結(jié)果表明，馬斯河谷煙霧成災(zāi)是人為排放和自然大霧共同作用的結(jié)果[14]。因此，人類社會(huì)發(fā)展所需要的最基本環(huán)境是生態(tài)環(huán)境，只有保護(hù)好優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，人類才能獲得生存的條件，才能從大自然賜予的豐厚恩惠中獲得繼續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。

2.和諧共生

自然界的另一個(gè)基本事實(shí)是，人類從自然中誕生后，沒有一天能夠脫離自然生態(tài)而存在和發(fā)展。因此，對(duì)于生態(tài)文明而言，其核心的價(jià)值訴求必然是人與自然和諧共生，最終達(dá)到的目的是自然中人與萬物和平共存。因此，生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值訴求在于追求自然中各種要素之間的相互和諧，最終達(dá)到諸多要素的共生共續(xù)。習(xí)近平同志曾深刻指出，人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身；只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。在人與自然的關(guān)系中，人是萬物之靈，不僅受自然的影響，而且對(duì)自然具有能動(dòng)的反作用。隨著這種能動(dòng)作用的力量與日俱增，建立在滿足人類生存和發(fā)展需求基礎(chǔ)上的人類中心主義，不顧自然變化發(fā)展的規(guī)律，竭澤而漁、焚林而獵，對(duì)自然生態(tài)造成了極大的破壞，以至于威脅人類自身的發(fā)展。在人與自然的關(guān)系中，既可以在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗，創(chuàng)造荒原變林海的人間奇跡，如中國(guó)的塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)；也可以是為了自己能夠短暫生存，大量地去毀森耕地，破壞了自然，遭到了自然界的報(bào)復(fù)，如美索不達(dá)米亞、小亞細(xì)亞等國(guó)家或地區(qū)的生態(tài)破壞事件。生態(tài)文明是人與自然和諧發(fā)展的一個(gè)重要成果，得益于為實(shí)現(xiàn)人和自然和諧所作的努力與實(shí)踐，體現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系進(jìn)步的狀態(tài)[15]。退田還湖相對(duì)于圍湖造田，退耕還林相對(duì)于毀林造田，都是人與自然關(guān)系的進(jìn)步表現(xiàn)。人與自然關(guān)系應(yīng)該是，“人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時(shí)又保護(hù)自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系 ”[16]。

3.永續(xù)發(fā)展

自然界的第三個(gè)恒定事實(shí)是，人類的可持續(xù)發(fā)展絕對(duì)離不開自然生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)文明必然的更高的價(jià)值訴求是人與自然永續(xù)發(fā)展。永續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的永恒主題，生態(tài)文明作為文明形態(tài)，理所當(dāng)然地以永續(xù)發(fā)展作為其自身所追求的價(jià)值目標(biāo)。改革開放以前，中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于人與自然關(guān)系的處理主要集中在環(huán)境保護(hù)層面。從關(guān)注植樹造林、水土保持、環(huán)境治理到以根本大法的形式確立環(huán)境保護(hù)的地位，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐漸深入，但是關(guān)于環(huán)境保護(hù)的思想主要停留在宏觀期望層面，并未達(dá)到全黨和全國(guó)人民的共識(shí)。由于缺乏配套貫徹機(jī)制以及嚴(yán)格的約束性指標(biāo)和懲治措施，所以并未取得很好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果?？v觀歷史，在最初的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中，人們習(xí)慣于要素化地處理人與人、人與自然的關(guān)系，側(cè)重污染發(fā)生之后的事后處理，缺乏空間布局的考量。而現(xiàn)有空間規(guī)劃體系主要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)能源資源、生態(tài)環(huán)境的儲(chǔ)量和分布考慮不足，缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容。其癥結(jié)在于，忽視自然界的整體性和獨(dú)立性，將資源環(huán)境簡(jiǎn)單作為生產(chǎn)生活空間以提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的手段，為了短期利益過度索取自然而缺乏對(duì)自然的補(bǔ)償和涵養(yǎng)。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，因?yàn)槿龔U排放和過度依賴農(nóng)藥而產(chǎn)生的污染問題都比較嚴(yán)重[17]。相比較而言，中國(guó)特色社會(huì)主義的綠色空間格局要求從文明的高度上進(jìn)行空間統(tǒng)籌和部署，不只是“三廢”的處理或者單純的植樹造林，涉及器物、制度、觀念層次的全方位變革，需要在更高層次上界定人與自然的共生性關(guān)系，以此實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)全人類的可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)文明價(jià)值訴求的失衡

在農(nóng)耕時(shí)代，人類基本受自然規(guī)律的支配，人與自然是基本平衡的；工業(yè)革命以來，人的欲望和生產(chǎn)力得到極大的解放，人們的生產(chǎn)活動(dòng)超出了自然的負(fù)荷；我國(guó)近40年來大規(guī)模開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，也對(duì)自然造成了嚴(yán)重的傷害。

1.農(nóng)耕時(shí)代，人與自然是基本平衡的

在農(nóng)耕時(shí)代，人們的行為因受到其對(duì)自然的敬畏以及各方面能力和水平的限制，在認(rèn)識(shí)以及實(shí)踐能力方面雖然有了一定的提高，對(duì)自然的生態(tài)環(huán)境有了一定的破壞，但這種能力仍然是有限的。由于自然本身是具有較強(qiáng)的修復(fù)能力的，這里人與自然之間的關(guān)系在整體是保持著一定和諧的。一方面，人們依附于自然，因?yàn)樗麄兏脑熳匀荒芰κ怯邢薜?，在人與自然的關(guān)系中是處于被支配地位。由于人們認(rèn)識(shí)能力有限，對(duì)自身能力的認(rèn)識(shí)還存在不足，加上當(dāng)時(shí)極為落后的生產(chǎn)力，其生產(chǎn)工具也是非常簡(jiǎn)單的，實(shí)踐和改造自然的能力是有限的，對(duì)一些自然規(guī)律也未能去正確的認(rèn)識(shí)。所以，在當(dāng)時(shí)，人們只能在保持著最低生活甚至是維持著生命的前提下，被動(dòng)地接受或適應(yīng)自然的支配。人們對(duì)自然之母是又愛又恨，又懼又畏，認(rèn)為自然現(xiàn)象的背后有神靈在支配，相信萬物有靈，崇拜異己的自然力量，人們崇拜自然又恐懼自然，從而產(chǎn)生敬畏自然之心[18]。這可謂是一個(gè)“強(qiáng)自然，弱人類”的時(shí)代，人類與自然界的其他生物一樣均遵守著自然界的支配。雖然人類有自我意識(shí)，但他們受到客觀的物質(zhì)條件影響，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，他們只能接受自然界提供的生存空間和物質(zhì)資料，被動(dòng)接受自然界的饋贈(zèng)?？偟膩碚f，人與自然的關(guān)系基本處于和諧狀態(tài)。另一方面，隨著生產(chǎn)力水平的提高，生產(chǎn)關(guān)系變得更加豐富和復(fù)雜，人們對(duì)自身能力的認(rèn)識(shí)也越來越深入，不斷加深對(duì)自然的探索。此時(shí)，由于生產(chǎn)工具的進(jìn)一步更新以及分工的出現(xiàn)，就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及畜牧業(yè)的進(jìn)一步分離，人與自然之間進(jìn)行的自然的物質(zhì)交換就比原始社會(huì)顯得更加頻繁、更加廣泛。在此時(shí)，人們不再是被動(dòng)地接受自然界給予的饋贈(zèng)，而是更加積極主動(dòng)地改造自然。在此期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)貿(mào)易帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，使得人類在活動(dòng)的范圍方面進(jìn)一步擴(kuò)大。人們開始意識(shí)到自然對(duì)人類生存和發(fā)展方面的束縛，并試圖擺脫這些束縛。由于這一系列的實(shí)踐活動(dòng)，他們的認(rèn)識(shí)能力也得到了一定提升，開始與自然進(jìn)行初步對(duì)抗。當(dāng)然，由于這一時(shí)期人們?cè)谏a(chǎn)力方面的水平還比較低，對(duì)自然生態(tài)造成的破壞還處在其自我修復(fù)的范圍之內(nèi)，因此沒有對(duì)自然造成巨大的傷害。所以，在這一時(shí)期，人與自然關(guān)系仍然保持著相對(duì)的穩(wěn)定和諧。

2.工業(yè)革命以來人與自然巨大失衡

工業(yè)革命推動(dòng)著生產(chǎn)方式的變革。與過去比較，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力方面均取得較為快速的進(jìn)步，這種進(jìn)步推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，但也導(dǎo)致人與自然的對(duì)抗。隨著第一次工業(yè)革命的發(fā)生，西方社會(huì)的生產(chǎn)力創(chuàng)造了有史以來最偉大的工業(yè)奇跡，由此走上了資本主義社會(huì)的發(fā)展道路。資本主義制度應(yīng)運(yùn)而生，人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程又向前邁進(jìn)了一大步。資本主義的生產(chǎn)方式適應(yīng)著資本主義制度的存在，它們彼此依賴，相互促進(jìn)。不可否認(rèn)，資本主義制度以它相對(duì)的進(jìn)步條件為整個(gè)西方社會(huì)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，資本主義制度的弊端也不斷暴露出來。它為了利潤(rùn)而不顧自然限制和人的生理限制，用殘酷的手段與方法不斷剝削勞動(dòng)者，還對(duì)勞動(dòng)者的精神與心靈加以折磨。在工業(yè)文明這一時(shí)期，世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都進(jìn)行了大規(guī)模的社會(huì)變革，實(shí)行資本統(tǒng)治，無限期追求利潤(rùn)，自然成為其追求利益的工具。人們對(duì)自然的索取過度，導(dǎo)致利益失衡，特別是人與自然的失衡。因此，人與自然的關(guān)系顯得更為復(fù)雜，治理的難度更大。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家在積極發(fā)展工業(yè)的過程中對(duì)自然的破壞持續(xù)存在，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展往往以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，沒有堅(jiān)持人與自然必須和諧相處的鐵律，與和諧發(fā)展?jié)u行漸遠(yuǎn)。由于沒有充分認(rèn)識(shí)人與自然和諧發(fā)展的重要性，這種情況不斷惡化，使得全球日益陷入生態(tài)危機(jī)。

3.中國(guó)近40年的高速發(fā)展對(duì)自然造成傷害

新中國(guó)成立后前30年，我國(guó)工農(nóng)業(yè)有較大發(fā)展，但對(duì)環(huán)境資源損害不明顯。在近40年里，我國(guó)開展了大規(guī)模的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)政治方面的成就巨大。與此同時(shí)，對(duì)自然也造成了嚴(yán)重的破壞，使得人與自然的關(guān)系陷入困境。其一，人口過多挑戰(zhàn)資源環(huán)境承載力極限。由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，雖然資源總量豐富但人均不足，導(dǎo)致資源能源需求量大。為滿足需求而進(jìn)行的過度開發(fā)資源，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。由于人口數(shù)量增加，人口分布不均以及人口整體素質(zhì)有待提高，都對(duì)人類社會(huì)發(fā)展造成重大壓力，并且對(duì)自然承受力提出重大挑戰(zhàn)。其二，人們對(duì)資源能源的認(rèn)識(shí)不足造成嚴(yán)重浪費(fèi)。一部分人總認(rèn)為資源都是可再生的，取之不盡用之不竭，這一錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致他們?cè)谑褂觅Y源能源的時(shí)候沒有節(jié)約意識(shí)，大規(guī)模的鋪張浪費(fèi)。在工業(yè)生產(chǎn)和個(gè)人生活中使用資源能源大手大腳，沒有實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，甚至造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。其三，生產(chǎn)力空間布局不均衡帶來了資源環(huán)境的損害。長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直實(shí)施資源和加工的非均衡空間開發(fā)戰(zhàn)略，維持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托于東部地區(qū)的制造加工和中西部地區(qū)的遠(yuǎn)距離資源支持。生產(chǎn)力的區(qū)域格局明顯不符合資源環(huán)境與制造加工相對(duì)均衡的空間格局，增加了生產(chǎn)和流通的物質(zhì)能量損失，從而導(dǎo)致東部地區(qū)加工業(yè)不堪重負(fù)，以及中西部地區(qū)資源環(huán)境未得到較好保護(hù)。

四、防治生態(tài)文明價(jià)值訴求失衡的理念及路徑

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是大規(guī)模的國(guó)家建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，國(guó)家與社會(huì)之間完善的互動(dòng)也依托于一定的生態(tài)環(huán)境，無論是國(guó)家建設(shè)還是社會(huì)建設(shè)，最終的目的是為了不斷創(chuàng)造擁有更好生活質(zhì)量的可能性，而這亦符合生態(tài)文明價(jià)值訴求的最終目標(biāo)。因此，積極探索防治生態(tài)文明價(jià)值訴求失衡的理念及路徑十分重要。

1.從承認(rèn)生態(tài)文明價(jià)值訴求的角度談防治生態(tài)文明價(jià)值訴求失衡的理念

人與自然是密不可分的，人來源于自然，依存于自然，人與自然是共生共存的，所以就必須要與自然和諧相處，為防治生態(tài)文明價(jià)值訴求失衡，必須確立三大理念：

（1）人類與自然是不可分的生命共同體

生態(tài)文明的第一個(gè)價(jià)值訴求是生態(tài)優(yōu)先。大自然先于人類而存在，人類是來自于大自然，生活于大自然，并且通過自己有目的有意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，按照自然規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)和生活。在此基礎(chǔ)上，建立了復(fù)雜的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，包括社會(huì)團(tuán)體、階級(jí)、民族和國(guó)家。在歷史和社會(huì)的不斷演進(jìn)中，這些有機(jī)網(wǎng)絡(luò)也在不斷發(fā)展變化著，從而形成了一個(gè)又一個(gè)的社會(huì)有機(jī)體。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，“是人們僅僅為了能夠生活就必須每日每時(shí)都要進(jìn)行的一種歷史活動(dòng)，即一切歷史的一種基本條件”[19]。因此，所有與人有關(guān)的因素都是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展而產(chǎn)生的，人與人通過社會(huì)結(jié)合推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的過程與自然之間有不可分割的關(guān)系，對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展而言，自然環(huán)境對(duì)其具有重要的意義。由于思維的簡(jiǎn)單和認(rèn)知能力的有限，早期的人類社會(huì)生產(chǎn)直接依賴于自然。那時(shí)，一個(gè)地區(qū)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)所和平臺(tái)就是該地區(qū)的自然地理環(huán)境。為此，面對(duì)人與自然的關(guān)系，要使人得以生存，就必須順應(yīng)自然去從事生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)文化活動(dòng)。即使今天社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，人類從原始自然的較低階段進(jìn)步到人化自然的較高階段，但人類為了生存依然不能違背自然的規(guī)律去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的活動(dòng)。由此，必須確立的第一個(gè)理念是：人類要生存，必須與自然結(jié)成不可分離的生命共同體。

（2）必須在尊重自然規(guī)律的條件下發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性

生態(tài)文明的第二個(gè)價(jià)值訴求是人與自然和諧共生。人不能離開自然來孤立滿足自身的需要。人們?cè)跉v史發(fā)展過程之中，會(huì)由于自然方面不能夠直接滿足其自身方面的需求而去積極發(fā)揮其自身的主觀能動(dòng)性，從而使自己的需求得到進(jìn)一步滿足。在關(guān)于人與自然關(guān)系的理論看來，馬克思主義認(rèn)為人的需要的本性意義是并不需要否定的，實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)力和源泉在于滿足人自身的需求。為此，人們?cè)谧陨韮?nèi)在需求的作用下，通過自己的實(shí)踐活動(dòng)，使得人與自然的關(guān)系變得愈加緊密。以往的哲學(xué)就是因?yàn)橄拗迫藗兊挠鴮?dǎo)致了“人學(xué)空?qǐng)觥保约坝钟捎卺尫庞謱?dǎo)致了“人類中心主義”存在，馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論認(rèn)為，與以往哲學(xué)不同的是，人們?yōu)闈M足自身需要而施加的這種主觀能動(dòng)性是不同的。從本質(zhì)上講，人們通過自然的實(shí)踐活動(dòng)去改變自然物質(zhì)方面的數(shù)量、組合以及表現(xiàn)形式，從而來滿足其自身方面的需要。然而，人的主觀能動(dòng)性并不能創(chuàng)造物質(zhì)本身。因此，在馬克思看來，人和自然在相互關(guān)系中，一定在對(duì)物質(zhì)客觀性的尊重以及對(duì)自然內(nèi)在規(guī)律性的尊重前提下，人類去發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，按照自然的本性改變物質(zhì)的形態(tài)來滿足自身的需要。由此，必須確立的第二個(gè)理念是：人類為滿足自身需要，必須在尊重自然內(nèi)在規(guī)律的條件下發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。

（3）人類只能走綠色發(fā)展道路而與自然永續(xù)共存

生態(tài)文明的第三個(gè)價(jià)值訴求是人與自然永續(xù)發(fā)展。人類不能超越自然生態(tài)的承受力去獨(dú)立追求自身的美好生活。在人與自然關(guān)系和諧發(fā)展這一點(diǎn)上，我們已經(jīng)到了對(duì)自身現(xiàn)有的一些行為進(jìn)行深刻反思的時(shí)候了。當(dāng)人們?cè)诎l(fā)現(xiàn)和利用自然以追求高品質(zhì)生活的時(shí)候，應(yīng)該學(xué)會(huì)綜合考慮自己的行為所能夠造成的影響，看看是否在自然的可承受范圍之內(nèi)。如果其行為對(duì)自然造成傷害，應(yīng)該考慮對(duì)自己的行為進(jìn)行約束；相應(yīng)的，也必須重視自然對(duì)人們存在的反作用?？沙掷m(xù)發(fā)展體現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展，反映了人對(duì)自然的關(guān)懷，作為人的價(jià)值和自然價(jià)值實(shí)現(xiàn)的整體統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，一方面要將能夠提升人們的物質(zhì)文化生活水平等作為關(guān)注的方面，使人們能夠得到更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展；另一方面，人們更要遵循自然規(guī)律，大力保護(hù)自然，要能夠讓社會(huì)的發(fā)展和自然生態(tài)系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)一致的步伐。人通過自然的勞動(dòng)實(shí)踐以及能動(dòng)性的作用來實(shí)現(xiàn)其自身的固有價(jià)值，但絕對(duì)不能超越與自然的整體性，更不能拋棄自然價(jià)值去獨(dú)善其身。因此，人類在追求自身美好生活過程中，最佳途徑是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。據(jù)此，必須確立的第三個(gè)理念是：人類要持續(xù)發(fā)展，只能走綠色發(fā)展新路而與自然共同永續(xù)發(fā)展。

2.從“五位一體”總體布局談防治生態(tài)文明價(jià)值訴求失衡的路徑

（1）按自然生態(tài)規(guī)律轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促使生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)力是人們改造自然的能力，從馬克思主義的觀點(diǎn)來看，這種對(duì)生產(chǎn)力的理解只是強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)力而忽視自然生產(chǎn)力，它只強(qiáng)調(diào)人類征服自然的能力，將人與自然的有機(jī)聯(lián)系分開。正是這種片面的理解使得生態(tài)環(huán)境制約了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)思想重新審視了傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論的不足，其理論形態(tài)不斷完善，強(qiáng)調(diào)要盡可能減少改變自然生態(tài)，倡導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先，人與自然的和諧發(fā)展，這有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。正如黨的十八大所強(qiáng)調(diào)的那樣，科學(xué)發(fā)展、資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展都是重中之重。傳統(tǒng)的依靠物質(zhì)資源消耗和污染物單向排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必將被資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展方式所取代。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的局限性可以通過運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，保護(hù)生態(tài)并不是要限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采用新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)，以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。同時(shí)，要充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的新型發(fā)展模式。必須強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)參與者必須在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的前提下去獲得合法經(jīng)濟(jì)利益。在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，必須承認(rèn)自然生態(tài)規(guī)律是更根本的規(guī)律，價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律只有在符合自然生態(tài)本性的條件下才是可以循之為人類服務(wù)的。要積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良性轉(zhuǎn)變，為遵循自然生態(tài)規(guī)律的市場(chǎng)主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，從而既促進(jìn)生態(tài)良性運(yùn)行，又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）按照人與自然共建命運(yùn)共同體的理念重建社會(huì)和諧，推動(dòng)生態(tài)文明的永續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展乃至整個(gè)人類社會(huì)的繁榮，必須以人與自然的共存共榮為前提。從社會(huì)整體來看，人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)降低社會(huì)凝聚力。對(duì)個(gè)人來說，“沒有良好的生態(tài)條件，人類既不可能有高度的物質(zhì)享受，也不可能有高度的政治享受和精神享受。沒有生態(tài)安全，人類自身就會(huì)陷入最深刻的生存危機(jī)?！盵20]首先，提升社會(huì)生態(tài)文明程度。黨和國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策措施，重視從頂層設(shè)計(jì)層面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方利益。無論是生態(tài)效益還是經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。我國(guó)正在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制以彌補(bǔ)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的某些地區(qū)和人群，協(xié)調(diào)和平衡各方利益。在可以有效減少不必要的生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的同時(shí)，又可以減少或化解人與人之間的沖突，從而有利于形成穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。其次，激發(fā)個(gè)體的生態(tài)文明參與意愿和行為。一方面，提高個(gè)人的生態(tài)認(rèn)知。通過傳播生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)教育，提高個(gè)人對(duì)“人—自然—社會(huì)”的整體性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)個(gè)人正確處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。另一方面，要把生態(tài)認(rèn)知內(nèi)化為生態(tài)道德和生態(tài)情感。人類生命的真正意義體現(xiàn)在類似個(gè)體與其他物種之間的友好關(guān)系上，分享可以更好地反映主體的喜悅，有效激發(fā)個(gè)人的使命感和責(zé)任感，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體利益。最后，確立生態(tài)友善理念，養(yǎng)成綠色消費(fèi)行為。要從培育價(jià)值觀和規(guī)范法律制度等多方面入手，促進(jìn)生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)情感和生態(tài)道德融入個(gè)人日常消費(fèi)生活和社會(huì)生活，并將其轉(zhuǎn)化為尊重自然的日常消費(fèi)行為和社會(huì)行為。

（3）按自然本性重樹新型社會(huì)生態(tài)文化價(jià)值觀，喚醒大眾的生態(tài)意識(shí)

承認(rèn)生態(tài)文明的價(jià)值訴求要求我們樹立正確的社會(huì)生態(tài)文化價(jià)值觀，我們不再把經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)作為唯一的追求，而是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)智慧和道德相結(jié)合，構(gòu)建新型生態(tài)文化價(jià)值觀，其主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，要樹立科學(xué)的生態(tài)文明自然觀。認(rèn)識(shí)到人在自然界的主體性，就是敬畏自然和改造自然。在改造自然的過程中，必須尊重自然規(guī)律，積極維護(hù)自然生態(tài)平衡。加強(qiáng)對(duì)人們的生態(tài)文明哲學(xué)觀教育，使其對(duì)馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論有更深刻的認(rèn)識(shí)，并對(duì)人在自然界中的地位作出客觀的評(píng)價(jià)。另一方面，喚醒人們的生態(tài)文明意識(shí)。生態(tài)文明建設(shè)需要廣大公眾的參與，貫穿于公眾的日常生產(chǎn)生活，要求公眾具有生態(tài)意識(shí)和生態(tài)觀念。這種生態(tài)意識(shí)和生態(tài)觀念應(yīng)該是：一是科學(xué)辯證地認(rèn)識(shí)生態(tài)現(xiàn)狀，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)。只有深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)資源短缺和環(huán)境污染的現(xiàn)狀，才能提高自身的生態(tài)意識(shí)。二是掌握生態(tài)科學(xué)常識(shí)和知識(shí)。如果缺乏生態(tài)科學(xué)的常識(shí)和知識(shí)，那么即使有生態(tài)保護(hù)的意識(shí)和觀念，它也只是在紙面上，不可能在實(shí)踐中開始。在生態(tài)文明思想的指引下，綠色教育已經(jīng)成為全球性的教育思潮，不同文化背景的人們都使用“綠色教育”來表達(dá)對(duì)“美好環(huán)境”“可持續(xù)發(fā)展”“健康成長(zhǎng)”等目標(biāo)的向往[21]。因此，掌握生態(tài)科學(xué)常識(shí)和知識(shí)，在政府、社會(huì)、國(guó)民之間，開展綠色教育以指導(dǎo)人們的生產(chǎn)方式和消費(fèi)習(xí)慣。三是提高大眾生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任感。人們生活在社會(huì)中，社會(huì)為個(gè)人提供生存的所有保障，個(gè)人應(yīng)該對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。生態(tài)文明建設(shè)是為人們提供更好的生態(tài)環(huán)境，這不僅是政府的責(zé)任，也是每個(gè)社會(huì)成員的責(zé)任。

（4）順應(yīng)生態(tài)訴求發(fā)揮我國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)文明建設(shè)提供政治和制度保障

生態(tài)文明的價(jià)值訴求是生態(tài)優(yōu)先、和諧共生、永續(xù)發(fā)展。這是人與自然的共同訴求，這樣的訴求是市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能達(dá)到的。中外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史表明，在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上，市場(chǎng)是失靈的。而在中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，這恰好是中國(guó)特色的政治優(yōu)勢(shì)和政府作用可以達(dá)到的。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中肯定了生態(tài)文明建設(shè)的顯著成效，通過對(duì)黨過去五年領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行回顧，總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，為以后生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒。黨中央深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，摒棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，立足國(guó)情，制定一系列政策措施并加強(qiáng)貫徹落實(shí)，使得生態(tài)文明建設(shè)得以順利進(jìn)行，這也促使各級(jí)政府重視生態(tài)文明建設(shè)，這是生態(tài)文明建設(shè)取得重大成就的關(guān)鍵。另一方面，人民政府的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)行為。由于市場(chǎng)監(jiān)管有其自身的缺陷和不足，有必要確保良好的生態(tài)環(huán)境，既要依靠市場(chǎng)的作用，又要發(fā)揮人民政府的作用。在我國(guó)，人民政府必須實(shí)施生態(tài)保護(hù)，制定和實(shí)施好促進(jìn)人與自然能夠協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī)，把生態(tài)文明建設(shè)作為我們當(dāng)前政府工作的重中之重。人民政府應(yīng)從整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和利益這三者的協(xié)調(diào)，使資源占有不均和財(cái)富分配不公現(xiàn)象繼續(xù)減少。人民政府在治理過程中，必須嚴(yán)肅查處那些違反環(huán)境保護(hù)要求的行為。在評(píng)估政府工作過程中，要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也要更加關(guān)注環(huán)境質(zhì)量的改善。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，人民政府的自上而下的決策至關(guān)重要，但人民自下而上的參與更為重要。通過協(xié)商民主，可以更好地解決生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題。為此，人民政府可以采取措施，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的問題，保障公眾的參與；對(duì)于重大環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息等方面，確保公眾的知悉；對(duì)于環(huán)境立法、環(huán)境行政和環(huán)境執(zhí)法，保障公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，等等。此外，依法實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明價(jià)值訴求。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，只有建立系統(tǒng)的法律法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的法治化。為此，應(yīng)加大生態(tài)環(huán)境立法的水平，使之既切合當(dāng)前我國(guó)面臨的生態(tài)環(huán)境實(shí)際，同時(shí)又考量國(guó)際環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀；同時(shí)，應(yīng)提高環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管的質(zhì)量，防止有法不依，模糊執(zhí)法等問題的惡化，對(duì)于在社會(huì)主義法治建設(shè)過程中瀆職與違法的個(gè)人與組織，要加大懲處力度。

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Abstract： Ecological civilization construction is an important content for constructing socialism with Chinese characteristics and is related to the happiness of Chinese people and the future of human beings and nationalities. The value appeal of ecological civilization construction is embodied in ecological preference， harmonious intergrowth and sustainable development. Production relation affects the realization of ecological civilization value appeal because of big change of productivity. At the era of agricultural settlement， the relation between human beings and nature is basically balanced， since industrial revolution， the imbalance between human beings and nature is big， Chinas nearly forty years high-speed development causes serious harm on nature. In the new era， the prevention of the imbalance of ecological civilization value appeal should set up solid ecological civilization value appeal idea， must combine ecological civilization construction with the process of the civilization construction of economy， society， culture and politics， change economic development mode， reestablish social harmony， and construct new-style ecological civilization value outlook， so as to provide institutional guarantee for ecological civilization and to provide firmly ecological basis for creating the beautiful life of human beings.

Key words： ecological civilization； value appeal； management

CLC number：K02；F062.2 Document code： A Article ID： 1674-8131（2018）04-0086-09

（編輯：易 淼）