肖維

【摘 要】本文首先介紹了企事業(yè)行政管理和企事業(yè)行政領導的定義，簡析企事業(yè)單位中行政領導在行政管理中的地位和作用，分析了目前企事業(yè)行政領導在行政管理中存在的幾個問題，并提出具體建議，對提高企事業(yè)行政領導效能具有重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】行政領導；行政管理；作用

一、企事業(yè)行政管理

企事業(yè)單位是企業(yè)單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱。企業(yè)分為國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等，企業(yè)規(guī)模又有大、中、小之分。事業(yè)單位是政府設立的屬于國有資產(chǎn)的享有法人權(quán)的組織和機構(gòu)，如教育單位、醫(yī)院、公共圖書館等，事業(yè)單位的管理權(quán)在政府。企事業(yè)行政管理是管理活動的一種，它是指運用利用國家或者企業(yè)權(quán)力對相關事務進行管理的一種行為。

二、企事業(yè)行政領導

行政領導是單位的領導班子和領導干部共同行使本單位決策的主體和管理主體。行政管理中處于領導位置的人員被稱為行政管理領導，因其崗位不同，工作責任和義務也不同，管理范圍也不同，包括市場經(jīng)濟、文化教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面。行政領導決定著組織或機構(gòu)的發(fā)展方向以及未來走向，組織機構(gòu)只有在正確的行政管理下才能持續(xù)發(fā)展。面對日益發(fā)展的社會經(jīng)濟，企事業(yè)單位行政領導如何做好行政管理工作，發(fā)揮自身作用，來加強對下屬思想行動的領導和溝通交流，以提高下屬工作的積極性和主動性，是行政領導在行政管理中需要研究的重要課題。

三、企事業(yè)單位中的行政領導在行政管理中的地位

（一）提升企事業(yè)單位效益

企事業(yè)單位的行政領導是單位的核心力量，行政領導采取的行政管理方式和手段會直接影響到員工工作效率、工作情緒和單位發(fā)展狀況。企事業(yè)單位在管理中會遇到各種矛盾，面對這些矛盾，就需要行政領導合理解決，因為這關系到員工和單位及領導之間的融合。所以在遇到矛盾或問題前，作為行政領導管理的范圍，需要了解事情的原由，了解員工思想動態(tài)，正確引導員工思想是行政管理的一個重要職責，也是為企事營造良好的內(nèi)部環(huán)境。企事業(yè)的穩(wěn)定良好發(fā)展需要正確的行政管理來引導與配合，企事業(yè)通過有效的良好行政管理，才能努力打造具有文化型單位，使單位不斷注入新的血液，接受更為先進的管理理念與管理技術，讓這些激發(fā)員工轉(zhuǎn)變員工的思想讓她們在工作中充滿活力，這樣在未來的競爭中才會處于不敗之地。

（二）服務單位工作人員

企事業(yè)單位的行政管理工作紛繁復雜，理不順有點千頭萬緒，理順了就會得心應手。在企事業(yè)單位，行政管理人員每天都會面臨著很多瑣碎的、看起來不起眼的事務。這些零零碎碎的事情有的就是行政管理的日常事務。在日常的行政管理工作中，很多就是安排員工流程的事務、協(xié)調(diào)各部門之間的關系、服務顧客等。其中最主要的是管理，核心是協(xié)調(diào)，根本是服務。說到底，行政領導在行政管理中的工作就是服務。企事業(yè)單位的管理部門一般都是各個辦公室聯(lián)合共同來對本單位員工進行組織實施、具體操作，是單位行政人員工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)。企事業(yè)行政領導在管理行政事務工作，應該考慮單位和員工之間共同的利益，單位使領導和員工從復雜、繁瑣的行政事務和日常瑣事中解放出來，大家共同努力團結(jié)一致集中精力、全心全意投入到本單位的工作中，提升單位的口碑和名氣，贏得顧客信任。單位的發(fā)展前景和運營模式以及方針、員工精神面貌、單位文化特色等都需要行政領導在行政管理中所發(fā)揮的作用。

四、目前企事業(yè)行政領導在行政管理中存在的幾個問題

（一）行政領導管理決斷力不夠

企事業(yè)行政管理有一種“打亂仗”狀態(tài)，行政領導遇事不相互協(xié)商，各自為政，出了問題互相推諉，相互扯皮，辯論不休，本來說好的事情不到一刻鐘又變卦了，行政領導領頭人優(yōu)柔寡斷耳根軟不辨是非，聽雨就是風的武斷，常常一件事商討半天沒有結(jié)果很多事務重復做了又做，反復無常，沒有計劃規(guī)劃性，容易造成人、財、物的極大浪費，嚴重影響工作效率和員工士氣。比如，某單位在環(huán)境布置中，管理者明明說好的用一色的灰色調(diào)，當員工按照管理者的要求完成了工作認為，之后管理者又否定這種色調(diào)，要員工返工重新?lián)Q顏色布置，本來一天能完成的工作因為管理者失誤不得不多次返工，費時費力。

（二）行政領導管理個性化太強

雖然企事業(yè)單位有自己的一套管理制度和規(guī)章制度，但是領導缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)一分工管理，各部門各管理人員分工不明確、沒有明確系統(tǒng)的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序，導致無章可依，或者全憑企事業(yè)單位的一把手領導或部門負責人的心情意愿喜好來決定。有些單位的決策完全憑行政領導“腦子一拍”，沒有經(jīng)過團隊的討論與表決，缺乏科學依據(jù)，根本觀點站不住腳。單位的規(guī)章制度、下設部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，管的太寬，讓下屬無所適從。往往是施行員工忙得暈頭轉(zhuǎn)向，具體負責人只能干看著，有勁使不上。如果行政領導把自己看的很重，有一種高高在上的感覺，就難以與員工同心同向，同步調(diào)，就會影響各部門的和諧合作，從而影響企業(yè)最終目的的實現(xiàn)，企事業(yè)單位的行政領導在管理時，要達到“潤物細無聲”的理想境界。

（三）行政領導管理帶有形式主義

形式主義是指在領導活動和管理活動中，片面地注重形式，不顧及內(nèi)容，只關心工作的手段和外在表現(xiàn)，脫離工作目標的一種做法、思維方式和習慣。很多企事業(yè)單位的行政管理干部，完全不考慮企業(yè)行政管理的特點和企業(yè)的實際需要，只顧著搞形式主義，喜歡做表面文章。主要表現(xiàn)是平常工作對員工要求不高，沒有相關任務，一旦接到檢查通知，就臨時指揮員工加班加點趕進度，或者做假材料應付檢查。如果形式主義的風氣蔓延，將有越來越多的領導干部將目標和價值置于腦后，只關注工作的外在形式，而不關注工作的實際內(nèi)容。

五、加強企事業(yè)行政領導行政管理工作的對策

（一）堅持單位管理與行政管理相結(jié)合

企事業(yè)行政管理需要單位管理與行政管理相結(jié)合，只有二者結(jié)合才能發(fā)揮其地位行使其作用。企事業(yè)行政管理有別于政府機構(gòu)的行政管理，具有一定的特殊性，主要在它的重要性、涉及的范圍還有敏感性等方面。企事業(yè)行政管理關注的是本單位內(nèi)在的實質(zhì)，那些徒有虛表的不切實際的都被忽視。相對而言最為關注的是員工的經(jīng)濟效益和單位的收支情況，是一種以實效來說話從而提升管理地位。企事業(yè)的行政管理工作具有一定的靈活性，需根據(jù)本單位自身的實際需要，修改或完善本單位制定的各種規(guī)章制度、各種流程以及各環(huán)節(jié)等，通過內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化整合使其變得簡潔、實用、方便、省時省力又不浪費。

（二）堅持溝通與協(xié)調(diào)相結(jié)合

企事業(yè)單位的行政領導在行政管理時，不能僅僅滿足于日常事務停留在做好上級領導的“傳聲筒”和“政策落實人”的層面，還必須在做好本職工作的同時需要考慮本單位的管理策略、員工的心理需求、單位文化、如何用對人等重大決策問題的思考。除了這些最主要是協(xié)調(diào)單位和員工之間的關系以及內(nèi)部各部門也需要有計劃地協(xié)調(diào)好。行政領導在單位做管理工作也需要協(xié)調(diào)本單位與社會其他機構(gòu)和政府部門的非業(yè)務關系。企事業(yè)行政領導在行政管理時要協(xié)調(diào)各部門之間的關系，對各部門的分工執(zhí)行要做到有條例有計劃，在執(zhí)行的過程中，需要調(diào)整好本單位的整體計劃，當日常事務中出現(xiàn)工作計劃發(fā)生矛盾沖突要理智進行調(diào)解，這樣單位各部門之間才能夠團結(jié)一致，共同協(xié)作維持本單位的穩(wěn)定和正常運行。行政領導在形式管理權(quán)時，還有外在的協(xié)調(diào)任務，就是和周邊企業(yè)、社會機構(gòu)和政府部門融合關系。雖然這種關系沒有業(yè)務往來，但必須兩者之間要有好的合作，只有和周邊關系融洽，做好友好交往，才能緩解矛盾沖突，從而為企事業(yè)爭取一個好的生存環(huán)境。

（三）堅持“以人為本”原則

作為企事業(yè)單位的行政領導在管理單位時必須時刻著眼于單位效益，本著服務員工的思想態(tài)度，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，反對鋪張浪費，堅決擯棄形式主義，不能弄虛作假，陰奉陽違。作為一個優(yōu)秀的行政領導在管理時需要講究實效，講究傳統(tǒng)堅持勤儉節(jié)約，大力反對大手大腳的鋪張浪費；行政領導在行使管理權(quán)時，要時刻從單位效益出發(fā)，為員工著想，本著”以人為本“的原則，要確立正確的服務觀念，要讓事實說話，切實搞好服務滿足廣大員工的需求。企事業(yè)行政領導要做到“潤物細無聲”的管理境界。

六、結(jié)論

企事業(yè)行政領導在行政管理中更好地發(fā)揮領導者作用，必須堅持單位管理與行政管理相結(jié)合，堅持溝通與協(xié)調(diào)相結(jié)合，堅持“以人為本”原則，以身作則按照管理制度嚴格要求自己，認真執(zhí)行各項管理制度，根據(jù)企事業(yè)發(fā)展需要和當前條件選擇合適的行政管理模式，這樣才能有效發(fā)揮行政管理的能效，更好地帶動企事業(yè)的良性發(fā)展。

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