曹克陽

【摘 要】在市場經(jīng)濟條件下，所有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動最終都表現(xiàn)為企業(yè)與其他企業(yè)或經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟合同關系，即運用經(jīng)濟合同這一特定的法律形式來實現(xiàn)，并且成為企業(yè)聯(lián)系市場的紐帶。然而，管理不嚴格給企業(yè)造成損失的現(xiàn)象十分突出。因此，加強企業(yè)合同管理已引起眾多企業(yè)的高度重視，列入了管理的重要議事日程。筆者就這個問題淺談一下。

【關鍵詞】合同管理；法律顧問；合同簽訂；合同履行；糾紛；控制

一、企業(yè)合同管理的概念和原則

對于合同管理，其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。企業(yè)在實施合同管理時，必須堅持以下五項原則：（1）依法管理原則；（2）全面管理原則；（3）全員管理原則；（4）協(xié)作管理原則；（5）注重效益原則。

二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的主要問題

（一）合同簽訂階段的問題：

1、合同主體不當。

2、合同文字不嚴謹。

3、合同條款不平等。

4、合同內(nèi)容不完備。

5、違反法律法規(guī)簽訂無效合同。

6、事后合同未能徹底杜絕。

容易出現(xiàn)事后合同的情況有：

（1）、合同標的已經(jīng)切實履行甚至履行完畢，合同還未立項或正在審批之中；

（2）、合同項目才批下來，合同還未談妥，價格及部分條款還存在爭議，合同標的已經(jīng)開始實際履行；

（3）、有的單位為了承攬工作量，未及時進行合同立項及合同項目談判，但實際已經(jīng)對外提供了勞務施工，使的合同辦理非常被動，往往被迫接受一些不該接受的條款。

發(fā)生事后合同，往往會造成合同立項、談判、審批及結(jié)算上的被動局面，甚至還會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛，給企業(yè)造成不必要的損失。

（二）合同履約階段的問題：

1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識或者追究對方違約的意識，結(jié)果導致了損失。

2、應當發(fā)出的書函（會議紀要）沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是監(jiān)督履約的一種手段，可惜這一點往往被忽視。

3、應鑒證確認的沒有辦理鑒證確認。履約過程中的鑒證是一種正常行為。但有些管理人員對此并不重視，當合同結(jié)算時，也因無有力證據(jù)而結(jié)不到應該得到的收入，給企業(yè)造成損失。

三、解決企業(yè)合同管理中存在問題的對策

（一）建立健全合同管理體系

首先，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財務等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以合同應由企業(yè)法律顧問部門管理，企業(yè)法律顧問具備專業(yè)的法律知識。其次，對合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務部門和所屬各單位作為合同二級管理單位，由他們負責本部門、本單位的合同立項和履行，并向法律顧問部門定期匯報有關合同的執(zhí)行情況。

（二）建立健全合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)，體現(xiàn)全面管理原則。為此，我公司建立了完善的合同管理辦法和招投標管理辦法、市場準入管理辦法對上述問題做了明確規(guī)定，問題的關鍵是執(zhí)行力問題。

（三）加強合同管理的具體內(nèi)容

合同管理應做好如下幾項工作：

1.加強合同管理人員的培訓教育?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。每個企業(yè)都應培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關院校深造。通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務能力。

2.加強重大合同審查管理。把對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益影響大的合同挑出來，做為合同的重點管理對象，從合同的項目論證、對方當事人資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發(fā)生，有效維護企業(yè)合法權(quán)益。

3.加強企業(yè)動態(tài)合同管理過程。合同管理大體可分為四個階段，即合同簽訂準備階段的管理、合同簽訂階段的管理、合同履行階段的管理和合同履行后的管理。這四個階段既相對獨立存在，又有各自不同的內(nèi)容和特點，同時，各個階段之間又有著密切的聯(lián)系，不可分割，共同構(gòu)成一個完整的管理過程。

4.加強合同簽訂準備階段的管理。承辦單位做好簽約準備階段的管理工作是簽訂好合同的前提和基礎，應采取謹慎、嚴肅、認真的態(tài)度，做好簽約前的一系列準備工作，確保合同的順利，達到預期的目的。

5.加強合同簽訂階段的管理。從合同簽訂前的準備階段到合同簽訂階段，這就意味著合同的簽訂已進入實質(zhì)階段。合同一經(jīng)依法成立，就具有法律效力，當事人必須嚴格履行。為了使合同從訂立時起就具有合法性、真實性和可行性，避免和減少履行過程中的糾紛和不利因素的出現(xiàn)，必須做好合同簽訂階段的工作。

6.合同審核。合同內(nèi)容豐富多樣，合同的條款可以從幾條到上百甚至上千條。因此，對任何一個合同的審核，都應做到有的放矢，對主要的內(nèi)容和重要的條款作主要的審核。合同的主要內(nèi)容，根據(jù)合同法的規(guī)定，主要包括：當事人的名稱或者姓名和住所；合同要履行的標的物；標的物數(shù)量；標的物質(zhì)量；的物價款或者需要支付的報酬；履行期限，履行的地點和履行的方式；違約責任；解決爭議的方法。

7.草簽合同。在雙方當事人協(xié)商一致的基礎上，按照法律規(guī)定和雙方約定，擬定書面合同文書。擬定合同文書要做到：文字工整通順，語言表述準確，責任明確清楚，避免出現(xiàn)歧義和誤解。合同文書擬定以后，還應該進行必要的審查把關，看是否與本企業(yè)的財產(chǎn)、生產(chǎn)能力相適應，是否具有可行性和科學性。如經(jīng)審查，認為切實可行，最后雙方簽字并加蓋單位公章或合同專用章，合同成立并生效。

8.合同履行階段的管理。（1）建立合同臺帳，落實合同任務。（2）監(jiān)督檢查，保證合同實現(xiàn)。（3）違約糾紛的及時處理（4）審理結(jié)算。

四、結(jié)論

企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說，企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。

【參考文獻】

[1]國家工商行政市場規(guī)范管理司編《合同法與合同管理》工商出版社 1999年3月

[2]國務院法制辦公室編《法律法規(guī)司法解釋全書》中國法律出版社 2005年3月

[3]趙旭東《合同法學》中央廣播電視大學出版社 2000年12月

[4]李顯東《民法教程》中國人民公安大學出版社 2003年1月