袁貴鋒

【摘 要】電力物資采購(gòu)是電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，目前大數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)成為電力企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文圍繞電力物資招標(biāo)采購(gòu)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃展開(kāi)論述，重點(diǎn)討論電力物資招標(biāo)采購(gòu)管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與應(yīng)用的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】電力運(yùn)營(yíng)；物資招標(biāo)；大數(shù)據(jù)管理

電力物資招標(biāo)采購(gòu)隨著電力工程項(xiàng)目建設(shè)的加速，承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任也越來(lái)越多、越大。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的招標(biāo)手段和方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展需要。大數(shù)據(jù)作為重要的戰(zhàn)略資源，正在成為當(dāng)今的技術(shù)浪潮，席卷各行各業(yè)，電力企業(yè)也不例外。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用隨處可見(jiàn)，幫助企業(yè)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)也改變著企業(yè)的發(fā)展模式，這是一個(gè)嶄新的技術(shù)新時(shí)代的到來(lái)，而對(duì)于電力物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)來(lái)說(shuō)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理無(wú)疑是將管理精益化提升的契機(jī)。

一、電力物資招標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）招標(biāo)集中化

能源項(xiàng)目建設(shè)周期的縮短是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的推動(dòng)作用下的必然趨勢(shì)。因此電力工程對(duì)設(shè)備和材料采購(gòu)的規(guī)模和數(shù)量是十分巨大的。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及下屬各個(gè)省網(wǎng)，對(duì)在輸配電、變電等工程建設(shè)過(guò)程所需物資進(jìn)行物資分類、分批，采取集中、打捆、框架招標(biāo)的方式，逐步取消三、四級(jí)采購(gòu)權(quán)限，改變了各自為政的局面，降本增效，統(tǒng)一管理取得了很好的成效。電力企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)于采購(gòu)的設(shè)備，已經(jīng)擁有了較為集中和規(guī)范的采購(gòu)和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)于一級(jí)、二級(jí)物資一般是采用集中年度框架招標(biāo)采購(gòu)的方式。集中框架式招標(biāo)的方式一般是委托一個(gè)專業(yè)代理公司完成，實(shí)施平臺(tái)也是統(tǒng)一的。招標(biāo)工作開(kāi)展時(shí)，代理公司擁有著龐大的供貨商信息庫(kù)和評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為尋找投?biāo)人和專家節(jié)省了時(shí)間，節(jié)約了成本。招標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)中標(biāo)的情況對(duì)投標(biāo)人提出要求，加大競(jìng)爭(zhēng)性，降低采購(gòu)成本。

（二）招標(biāo)電子化

招標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化，取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)的方式，將交易費(fèi)用大幅度降低。這是一種電子化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)在線招標(biāo)的方法，將招標(biāo)文件等以電子文檔的方式加以公布、公示和發(fā)售，投標(biāo)人可以通過(guò)在線的方式參加投標(biāo)，并了解招投標(biāo)過(guò)程。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，招標(biāo)結(jié)果可以較為公開(kāi)和透明，也有利于對(duì)招標(biāo)全程進(jìn)行管理，幫助加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等。目前國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及五大發(fā)電集團(tuán)均在推進(jìn)招標(biāo)電子化。

（三）招標(biāo)信息化

利用大數(shù)據(jù)建立動(dòng)態(tài)采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包含招標(biāo)人、投標(biāo)人的基本信息和交易信息、物資材料信息?；拘畔ㄗ?cè)資本、所有制形式、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和范圍、法人代表姓名、物資材料名稱及規(guī)格型號(hào)等。交易信息包括：貨物類招標(biāo)中的性能參數(shù)、中標(biāo)價(jià)格和合同條件等；工程類招標(biāo)中的造價(jià)、工期、設(shè)計(jì)方案、施工組織方案、工程量清單等；服務(wù)類招標(biāo)中的用戶體驗(yàn)指標(biāo)、服務(wù)流程與態(tài)度、服務(wù)與描述的差異性等信息。這些信息有助于招標(biāo)人查找到類似項(xiàng)目的招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)方法、合同條件等內(nèi)容。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)還可以提供相關(guān)標(biāo)的以往的合同條件及當(dāng)前的各種報(bào)價(jià)，方便了解市場(chǎng)狀況。

（四）招標(biāo)系統(tǒng)化

以大數(shù)據(jù)思想建立承包商履約信息系統(tǒng)，主要包含兩類信息：①承包商的基本信息，包含企業(yè)及主要管理、技術(shù)人員的基本信息以及反映企業(yè)資格、能力、業(yè)績(jī)等方面的信息；②承包商的誠(chéng)信檔案。企業(yè)參與投標(biāo)以及履行合同時(shí)，其信用和履約等信息將被及時(shí)收集到數(shù)據(jù)庫(kù)中。上述信息都通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式從其他政府部門(mén)或公共資源交數(shù)據(jù)平臺(tái)中獲得，并成為重要的評(píng)審因素。承包商履約信息系統(tǒng)還可以與其他誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)互通，進(jìn)一步影響到不誠(chéng)信的承包商參與其他領(lǐng)域的活動(dòng)，由此提高了違約成本，使得承包商在履約過(guò)程中會(huì)主動(dòng)接手處理。

二、大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用規(guī)劃研究思路

由于大數(shù)據(jù)在物資管理領(lǐng)域的研究處于起步階段，缺乏成熟的應(yīng)用理論，現(xiàn)有理論無(wú)法直接應(yīng)用于招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)分析中。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用需實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略。第一步，歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)挖掘和診斷?；谛畔⒒脚_(tái)和歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)，對(duì)大量無(wú)序、雜亂的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理診斷，包括數(shù)據(jù)分類整合、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用需求分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值分析，為大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第二步，根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求調(diào)查情況，提出大數(shù)據(jù)可能應(yīng)用的方向，甄選出大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并將其系統(tǒng)性、體系化地在招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中串聯(lián)，隨業(yè)務(wù)流程進(jìn)行場(chǎng)景化應(yīng)用；第三步，對(duì)甄選出的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估分析，運(yùn)用定性與定量分析兩種方法判斷大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的優(yōu)先順序；第四步，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的開(kāi)展進(jìn)行規(guī)劃和分析，提出大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的實(shí)施方案。

三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃實(shí)施的保障

體制機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)是物資管理三項(xiàng)基礎(chǔ)體系建設(shè)，大數(shù)據(jù)工作的開(kāi)展實(shí)施，也應(yīng)當(dāng)落實(shí)到三項(xiàng)基礎(chǔ)體系建設(shè)中，分別從數(shù)據(jù)應(yīng)用需求、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、技術(shù)攻關(guān)能力三個(gè)方面加以改進(jìn)。

（一）重視體制機(jī)制建設(shè)，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用需求

體制機(jī)制建設(shè)是保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作持續(xù)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，在物資業(yè)務(wù)管理實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)建立起基于數(shù)據(jù)分析的常態(tài)化績(jī)效考核，設(shè)計(jì)專門(mén)的考核指標(biāo)，對(duì)各層級(jí)單位、部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行的情況進(jìn)行考評(píng)，并與單位、部門(mén)的工作業(yè)績(jī)直接掛鉤。通過(guò)這樣的體制機(jī)制建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用的工作需求，為各單位、部門(mén)的大數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)施提供動(dòng)力。

（二）重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量

大數(shù)據(jù)分析的實(shí)現(xiàn)是以數(shù)據(jù)支持作為基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高離不開(kāi)數(shù)據(jù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的構(gòu)建也必然以標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系作為基礎(chǔ)，因此標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要從最基礎(chǔ)的物資材料編碼、信息字段的編輯做起。大數(shù)據(jù)分析屬于數(shù)據(jù)的應(yīng)用層面，是建立在數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)加工的基礎(chǔ)之上的。在物資數(shù)據(jù)的管理流程中，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的一步步挖掘，數(shù)據(jù)的利用深度逐級(jí)加深，最終通過(guò)可視化呈現(xiàn)手段，為物資決策提供輔助參考信息。

（三）重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)攻關(guān)能力

大數(shù)據(jù)應(yīng)用的開(kāi)展，離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)人才的智力支持。全面培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用人才，構(gòu)建懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的大數(shù)據(jù)分析和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，是大數(shù)據(jù)深入發(fā)展應(yīng)用的人力資源保障。在未來(lái)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施中，應(yīng)成立專門(mén)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目組，為大數(shù)據(jù)分析的開(kāi)

展實(shí)施提供技術(shù)支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

縱觀全球大勢(shì)，大數(shù)據(jù)浪潮席卷而來(lái)。作為世界上最偉大的科技成果之一，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，無(wú)疑是大數(shù)據(jù)時(shí)代下最核心的命題。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)以及新能源的發(fā)展，招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用

的需求逐漸增大。利用大數(shù)據(jù)理論創(chuàng)造數(shù)據(jù)增值價(jià)值，能夠進(jìn)一步推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)精益化，提升管理水平，為推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，提供更有力、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的支撐。

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