李智超　孫安克　潘揮戈

[摘要]作為加強教育系統(tǒng)黨建工作的切入點，溫州市教育系統(tǒng)黨內(nèi)人文關(guān)懷堅持普遍關(guān)懷與重點幫扶相結(jié)合、解決思想問題與解決具體困難相結(jié)合，不斷探索新形勢下黨內(nèi)人文關(guān)懷的新機制。圍繞著人文素養(yǎng)、身心健康、生活扶助、黨性激勵等方面推出諸多舉措，堅定黨員教師的政治信仰，提升黨組織的凝聚力，推進溫州市教育事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]教育系統(tǒng)；黨員教師；人文關(guān)懷

人文關(guān)懷是指對人生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)懷。浙江省溫州市教育局黨委尊重教師黨員的主體地位和個性差異，關(guān)心教師黨員豐富多樣的個體需求，把人文關(guān)懷引入學(xué)校黨建，圍繞著人文素養(yǎng)、身心健康、生活扶助、黨性激勵等方面推出諸多舉措，堅定黨員教師的政治信仰，提升黨組織的凝聚力，推進溫州市教育事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。

一、教育系統(tǒng)黨內(nèi)人文關(guān)懷現(xiàn)狀

為切實掌握基層黨組織在黨內(nèi)人文關(guān)懷方面所取得的成效，溫州市教育局黨委面向基層黨組織以實證調(diào)研、問卷調(diào)查、實地走訪等形式，深入34個基層黨組織，圍繞黨內(nèi)人文關(guān)懷的具體舉措、成效、問題等方面開展調(diào)研。

（一）提升黨員教師的人文素養(yǎng)。通過實施師德建設(shè)工程、素質(zhì)提升工程及讀書學(xué)習(xí)工程等機制，深化黨員教師個人素質(zhì)的培養(yǎng)，引導(dǎo)基層黨組織走內(nèi)涵發(fā)展之路，以黨建創(chuàng)新推進溫州市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

第一，實施黨員教師“師德建設(shè)工程”。主要涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講黨課、教師講黨課、組織師德教育、開展承諾踐諾活動、組織清廉教育等人文關(guān)懷活動。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，100%基層黨組織開展了校領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動，黨課主題融理論性、時代性、實踐性為一體。100%的基層黨組織開展清廉教育活動，簽訂了清廉協(xié)議書，清廉教育的活動形式豐富多樣。88.2%基層黨組織開展教師講黨課，85.3%基層黨組織開展承諾踐諾活動。第二，實施黨員教師“素質(zhì)提升工程”。主要涉及組織黨員教師外出考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等人文關(guān)懷活動。67.6%的基層黨組織選拔優(yōu)秀的黨員教師參加高級研修班培訓(xùn)，提高黨員教師的業(yè)務(wù)能力和黨的理論知識水平。88.2%基層黨組織舉辦黨員教師外出考察活動，參觀紅色圣地，重溫革命精神。第三，實施黨員教師“讀書學(xué)習(xí)工程”。97.1%基層黨組織開展集體讀書活動，局黨委為黨員教師開列書單，各基層黨組織根據(jù)書單選購圖書供黨員教師借閱，組織開展讀書會、讀書論壇、讀書講座、心得交流等讀書活動，在廣大黨員教師中形成“多讀書、讀好書、好讀書”的良好氛圍。

（二）促進黨員教師的身心健康。黨員教師在工作中所承擔(dān)的壓力比普通教師更大，導(dǎo)致一些黨員教師處于亞健康狀態(tài)。溫州市教育局黨委在保障黨員教師的身心健康方面，主要實施了“雙健工程”。

第一，實施黨員教師“健身強體工程”。82.4%基層黨組織舉辦教職工趣味運動會，58.8%基層組織舉辦教師戶外拓展活動，73.5%組織符合學(xué)校自身特色的健身項目。部分基層黨組織在黨員教師中開展氣功八段錦訓(xùn)練、微信運動等特色健身活動。第二，實施黨員教師“心理健康工程”。41.2%的基層黨組織均建立了“心理干預(yù)機制”。有條件的學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，關(guān)注黨員教師的心理健康問題。黨員教師可以隨時通過心理咨詢室進行健康咨詢和主題心理調(diào)適活動；另有部分黨組織對黨員教師進行心理測評，提早發(fā)現(xiàn)心理隱患，避免心理危機。100%黨支部建立談心談話制度，確保黨員“惑有人解”。

（三）關(guān)愛黨員教師的生活困難。在黨員教師中建立困難幫扶制度、大病探望、黨內(nèi)關(guān)愛基金等關(guān)愛機制，時刻讓黨員教師感受到黨組織的關(guān)心，增強黨員教師的歸屬感。

第一，建立黨員教師“困難幫扶機制”。73.5%基層黨組織在每年的“七一”“春節(jié)”時間節(jié)點，對老黨員、困難黨員進行走訪；76.5%基層黨組織對家庭遭遇突發(fā)事件、重大災(zāi)害的黨員教師，進行慰問；定期對年老體弱行動不便的黨員，進行探望。第二，建立黨員教師“大病探望機制”。94.1%基層黨組織在黨員教師及其家人生病住院期間，派專人進行慰問，看望病人，力所能及地為黨員解決治病期間遇到的具體困難。第三，建立黨員教師“黨內(nèi)關(guān)愛基金機制”。14.7%教育系統(tǒng)基層黨組織成立了黨內(nèi)關(guān)愛基金會，大力弘揚互幫互助、共建共享的優(yōu)良傳統(tǒng)，多渠道籌措專項基金。生活困難黨員經(jīng)個人申請、基層審核、張榜公示、組織審批等程序，便可得到及時資助。

（四）建設(shè)黨員教師的激勵制度。個體對組織的忠誠度需要一定的制度激勵，對黨員實行“溫馨式”激勵，可以增強黨員的榮譽感，增強對黨組織的理解和認同。

第一，建立黨員教師“生日祝賀制度”。79.4%教育系統(tǒng)基層黨組織建立黨員教師“生日祝賀制度”。黨員入黨10周年、20周年、30周年等紀念日，采取送生日賀卡、生日蛋糕等多種形式，祝賀政治生日，增強黨員榮譽感。也有部分基層黨組織在每位黨員政治生日時發(fā)送短信祝福，提醒黨員牢記黨的宗旨，永葆黨員本色。第二，建立黨員教師“節(jié)日聯(lián)誼制度”。70.6%教育系統(tǒng)基層黨組織在每年“七一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，舉辦有黨員參加的聯(lián)誼會。第三，建立黨員教師“表彰考核制度”。88.2%教育系統(tǒng)黨支部均立足本校實際建立黨員先鋒指數(shù)動態(tài)考核機制，衡量黨員教師是否在各個崗位起到先鋒帶頭作用，并對“黨員先鋒”給予適當(dāng)獎勵及表彰。

二、實施黨內(nèi)人文關(guān)懷的效果分析

（一）增強黨員的組織歸屬感。尋求歸屬感是人的一種天性，心理學(xué)家Baumeister，R.F.和Leary，M.R.（1995）對人際行為學(xué)大量文獻進行元分析，證明了人們具有強烈的組織歸屬感時，可以產(chǎn)生強大的合力與向心力，有利于推動組織奮斗目標的實現(xiàn)。黨內(nèi)人文關(guān)懷的工作能夠增強黨員的組織歸屬感，進而增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）推進基層黨組織的工作創(chuàng)新。基層黨組織將人文關(guān)懷融入黨建工作，能夠引導(dǎo)基層黨組織的工作創(chuàng)新，以富有人文關(guān)懷精神的工作方式讓黨員教師感受到黨的溫暖。尊重個性、關(guān)心所需、解決困難，滿足黨員教師的合理訴求，促進他們的全面持續(xù)發(fā)展。

三、提升黨內(nèi)人文關(guān)懷的路徑研究

實證調(diào)研的資料顯示，在溫州市教育局黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各個學(xué)?；鶎狱h組織在黨內(nèi)人文關(guān)懷工作中實現(xiàn)形式、載體的創(chuàng)新，取得了一定的成效。為了進一步提升黨內(nèi)人文關(guān)懷工作的成效，今后可以從以下幾方面著手。

（一）加強黨內(nèi)人文關(guān)懷內(nèi)涵的載體建設(shè)。創(chuàng)建富有時代氣息、獨具特色的黨內(nèi)人文關(guān)懷載體，可以對黨員教師的思想觀念、道德品質(zhì)和行為方式產(chǎn)生潛移默化的影響，是實施隱性黨內(nèi)人文關(guān)懷的有效途徑。

第一，開展校園人文關(guān)懷的文化建設(shè)。首先，開展校園物質(zhì)文化建設(shè)，可以使黨員教師一進入校園就能感受到濃郁的人文關(guān)懷氛圍。其次，開展校園精神文化建設(shè)，以集體主義、愛國主義和社會主義為理論武器，不斷増強黨員教師愛國、愛黨、愛校的情懷。第二，創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)人文關(guān)懷的文化載體。首先，加強黨建網(wǎng)站的人文建設(shè)，黨建網(wǎng)站應(yīng)在理論知識傳播、教育的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)增加黨員教師互動交流、心理咨詢、健康管理等板塊，增加網(wǎng)站吸引力。其次，加強交互工具的人文建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，及時對國內(nèi)外時政熱點、爭議話題、文化觀念等進行全面分析、交流解答或轉(zhuǎn)發(fā)評論，通過交流增長黨員教師之間的互動聯(lián)系。

（二）創(chuàng)新黨內(nèi)人文關(guān)懷的實踐活動形式。創(chuàng)新黨員教師學(xué)習(xí)和開展主題實踐活動形式，在黨內(nèi)主題實踐活動中充分考慮黨員教師的個性特點和不同需求，增強黨員身份認同感和黨組織歸屬感。實踐活動的創(chuàng)新設(shè)計應(yīng)注重以下三方面。

第一，培訓(xùn)內(nèi)容求分層。以往黨內(nèi)培訓(xùn)的教育內(nèi)容單一，教育手段創(chuàng)新不夠，對黨員缺乏吸引力。黨內(nèi)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具有分層性、針對性、時代性，使得培訓(xùn)富有實效。如依據(jù)年齡、生活狀況、思想狀態(tài)的差異性開展分層培訓(xùn)，在制定培訓(xùn)規(guī)劃、明確培訓(xùn)目標、確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)計培訓(xùn)載體上充分考慮黨員教師的個性差異。第二，互動形式求多樣。將傳統(tǒng)的黨員教育實踐活動平臺與互聯(lián)網(wǎng)時代的工具結(jié)合，使黨組織與廣大黨員教師可以不受時空限制溝通交流，可以更好地實現(xiàn)互動的創(chuàng)新性。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)線上交流新媒介在信息發(fā)布、政策宣傳、熱點事件剖析以及互動交流等多方面的功能。黨組織一方面可以通過微博、微信等新媒介及時了解黨員的思想動態(tài)，為黨員教師排憂解難；另一方面可以組織形式多樣的群體線上交流活動，增強黨員之間聯(lián)系，構(gòu)建黨內(nèi)交流互助平臺。第三，幫扶行動求持續(xù)。對于生活困難的黨員和年邁多病的老黨員，各級黨組織應(yīng)確定專人定期上門幫扶，保證幫扶行動的可持續(xù)性，使需要幫助的黨員時刻感到黨組織的溫暖。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)人文關(guān)懷的保障機制。第一，制度保障。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視黨內(nèi)人文關(guān)懷。加強頂層設(shè)計，推動“人文關(guān)懷”活動制度化。黨內(nèi)人文關(guān)懷工作需要納入年度黨建工作的考核范疇，細化黨內(nèi)人文關(guān)懷工作的考核指標，以評估考核引導(dǎo)教育系統(tǒng)的黨內(nèi)人文關(guān)懷工作。第二，資金保障。相關(guān)部門應(yīng)加大資金的投入力度，確保黨內(nèi)人文設(shè)施、人文關(guān)懷活動的經(jīng)費投入。第三，人力保障?；鶎狱h組織要嚴格按照組織要求建立健全人文關(guān)懷組織機構(gòu)，建立黨內(nèi)人文關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)小組，細化黨內(nèi)人文關(guān)懷工作的分工，為黨員教師提供全方位的人文關(guān)懷。

黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)黨員教師貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強教育系統(tǒng)基層黨建工作，堅持以情感人，把人文關(guān)懷融入到黨員教師工作生活的各個方面，可以使黨員教師具有良好的身心狀態(tài)，使黨員教師對黨組織產(chǎn)生巨大的歸屬感、強烈的責(zé)任感、無上的榮譽感，進而激勵廣大黨員教師始終保持先鋒模范性，為教育事業(yè)做出卓越貢獻。

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