朱穎 羅賢春

摘要：大數(shù)據(jù)環(huán)境對大學生信息技能提出新的要求，“公共信息管理”是公共事業(yè)管理專業(yè)為適應新環(huán)境而開設的信息技能型課程。從課程性質(zhì)、授課內(nèi)容、授課方法、課程保障等方面對課程進行設計，以期契合于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標。

關鍵詞：文科專業(yè)；公共信息管理；信息技能；大數(shù)據(jù)

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）43-0261-02

國家發(fā)改委《“十三五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》提出到“十三五”末，基本形成滿足國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的政務信息化體系，構(gòu)建形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，簡稱全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，總體滿足國家治理創(chuàng)新需要和社會公眾服務期望。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下公共信息管理已成為當前政府管理的新熱點，在此環(huán)境下培養(yǎng)具備公共信息管理技能的專業(yè)人才是公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的應有之義。

一、課程性質(zhì)

為適應新形勢需要，本校公共事業(yè)管理專業(yè)新增《公共信息管理》課程。該課程作為專業(yè)方向課，是政務信息管理方向的基礎。有助于提高利用大數(shù)據(jù)分析問題和解決問題的能力，有助于提高管理決策的科學性，有助于提高公共服務水平和現(xiàn)代辦公操作能力。本課程強調(diào)應用性，在強調(diào)信息技術(shù)支撐的公共管理的同時注重培養(yǎng)學生的實際操作能力。

二、課程內(nèi)容

《公共信息管理》課程的授課內(nèi)容應該涵蓋公共信息規(guī)劃、組織和利用。公共信息的技術(shù)管理、經(jīng)濟管理和人文管理。政府、圖書館檔案館博物館和智慧城市信息管理等內(nèi)容。授課內(nèi)容應既從公共信息的基礎概念入手，涵蓋公共信息過程管理，模式管理和領域管理。為適應新形勢的需要，在授課過程中特意增加了前沿內(nèi)容的介紹，即智慧城市信息管理。智慧城市是大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是未來城市發(fā)展的趨勢和方向。智慧城市是建立在公共信息得以充分利用，公共信息系統(tǒng)能夠建立，并能進一步借助公共信息系統(tǒng)完善公共服務的基礎之上。

三、授課方法

《公共信息管理》屬于應用型的專業(yè)課程，同時作為電子政務方向的基礎課，因此兼具理論性和實踐性。在授課方法的運用中應該結(jié)合課程特征，必須綜合運用多種教學模式。該課程教學主要采用了課堂“五步”教學法，實驗模塊組合法，案例情境演繹法。

（一）課堂“五步”教學法

采用“查”“思”“論”“言”“創(chuàng)”五步教學。五步教學法是針對當前開放的環(huán)境所進行的一種知識傳遞、知識挖掘、知識應用為一體的教學方法。打破了傳統(tǒng)的單向?qū)W習模式，建立了雙向的交流空間和氛圍，使教學過程生動有趣，教學效果穩(wěn)步提升，使學生的自主學習能力，問題探究模式，實踐結(jié)合路徑等多方面得以提升。采用“查”、“思”、“論”、“言”、“創(chuàng)”等過程將課堂的師生互動，課后的自主學習，學生的獨立思考，小組的交流討論和新觀點挖掘創(chuàng)新結(jié)合在一起，使學生不僅獲得系統(tǒng)的知識，而且獲得學習的能力。

（二）實驗模塊組合法

根據(jù)課程內(nèi)容，分別設置公共信息鑒別與機構(gòu)分析公共信息采集、公共信息加工、公共信息利用等實驗教學環(huán)節(jié)。通過學生動手實踐，使其更深入地理解課程教學內(nèi)容。以公共信息鑒別與機構(gòu)分析實驗為例，該實驗教學的目的和原理是讓學生理解并學會公共信息分類與主題。實驗內(nèi)容與步驟：先確定公共信息內(nèi)涵與外延，再選取典型公共部門，分析其信息資源特點，得出公共信息企業(yè)、行政等其他類信息的區(qū)別，并利用現(xiàn)代化工具采集公共信息，對其進行分類組織和主題提取，以擬定任務進行公共信息加工，得出不同層次的公共信息產(chǎn)品。教師通過現(xiàn)場指導等方式輔助學生完成實驗教學。充分提高學生主動參與學習熱情，也能更一步提升學習的效果。

（三）案例情境演繹法

在教學的過程中，穿插豐富的教學案例，尤其是貼近生活的熱點話題，以此來加深學生對知識的理解和運用。實驗中采用角色扮演和情境模擬，使學生能感受公共信息的運作過程以及牽涉到的各環(huán)節(jié)關鍵要素。例如：美國的棱鏡門事件，國家間的黑客之戰(zhàn)等，通過案例的分析和講解，讓學生進一步認識公共信息資源管理的重要性，掌握公共信息管理的相關技術(shù)。

四、課程保障

（一）靈活使用教學手段

受傳統(tǒng)教學方法的影響，加之文科類課程多以理論性趨向為主，理論性趨向的課程一般多采用灌輸式教學，此種教學模式下，鮮見板書和講解之外的其他教學手段。這種教學方式也難以激起學生的學習興趣，且容易引起學生煩躁情緒，不利于教學氛圍的營造。結(jié)合當前信息技術(shù)的發(fā)展，教師可以適度引入“微課”“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”等先進的教學手段，豐富教學手段，方便學生靈活選擇教學方法進行學習，并結(jié)合教育心理學相關定律進行教學手段的具體設計。讓學生既能體驗創(chuàng)新課堂帶來的樂趣，同時還能寓教于樂。

（二）適時增加課程實訓

《公共信息管理》是一門實踐性較強的課程，百聞不如一見。在實際教學過程中，可以帶領學生走出課堂，走進政府。實地考查和學習政府相關的信息部門的運轉(zhuǎn)和工作。比如與州政務中心簽訂實習見習協(xié)議，定期組織學生前往州政務中心參與見習和短期實習活動，讓學生了解真實的工作流程和環(huán)境，感受真實的信息管理工作，通過實踐明確工作中所需具備的知識和技術(shù)。通過實地的見習學習，讓學生更能明確學習的目的和重點。同時還能促進學生與社會的接軌，便于他們對未來工作有一定的了解和計劃。

（三）定期邀請政府公務人員來課堂講學

除了在課堂上的學習以外，還應該定期邀請政府公務人員來課堂講學。因為目前很多高校教師從學校畢業(yè)后就直接留校參加教學工作，缺乏一定的實踐經(jīng)驗，為彌補這一不足，應在教學計劃內(nèi)安排一定的專業(yè)人士進課堂的講學活動。政府公務人員能夠從實踐運用的角度對理論知識進行重新的闡述，從而帶給學生更深層次的、多角度的理解。政府公務人員進課堂講學同時也是對自己工作的總結(jié)和回顧，通過講解工作的流程和工作中遇到的問題及解決途徑，能夠更好的反思工作方式方法，促進行政效率的改善。實踐證明，這樣的教學方式深受學生喜愛，政府公務人員也非常樂意進課堂講學，可謂是雙贏。

五、結(jié)束語

《公共信息管理》集理論學習和實踐為一體的課程特征要求學生既要具備相關的理論知識又要掌握技術(shù)能力。要求學生以一個公共管理者的視角去看待和理解公共信息在未來政府管理中的必要性和重要性。在充分考慮學生的學習興趣和課程的重難點的基礎上，結(jié)合最新的教學方式，秉承創(chuàng)新改革的理念，大膽進行該課程的教學設計，以期能夠帶給學生更多理論知識、更豐富的實踐體驗，從而滿足大數(shù)據(jù)背景下公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標要求。

參考文獻：

[1]季統(tǒng)凱，劉甜甜，伍小強.政府數(shù)據(jù)開放：概念辨析、價值與現(xiàn)狀分析[J/OL].北京工業(yè)大學學報，2017，43（03）：327-334.

[2]李永忠.公共管理學科信息化教學改革：理論基礎、實踐基礎與模式構(gòu)建[J].成都大學學報（社會科學版），2017，（01）：103-111.

[3]樊博，陳璐.政府部門的大數(shù)據(jù)能力研究——基于組織層面的視角[J].公共行政評論，2017，10（01）：91-114+207-208.

[4]彭正波.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公共管理專業(yè)互動式教學模式研究[J].四川職業(yè)技術(shù)學院學報，2016，26（03）：110-112+116.

[5]何玉敏，王強，黃勁松，楊繼平，姚唐.基于實踐教學的信息資源管理課程教學改革[J].高教學刊，2015，（18）：214-215.

[6]夏義堃.公共信息資源的多元化管理[M].武漢大學出版社，2008.

[7]沙勇忠，等.公共信息資源管理[M].北京：中國社會科學出版社，2014.

Abstract：Big data's environment puts forward new requirements for college students' information skills."Public Information Management" is a kind of information skill course which is set up to adapt to the new environment by the specialty of public enterprise management，from the nature of the course，the teaching content and the teaching method.The curriculum guarantee is designed in order to meet the training goal of public service management under big data environment.

Key words：liberal arts major；public information management；information skills；big data