裴蕾

摘要：新疆警察學(xué)院自2012年升為本科公安院校，相應(yīng)的人才培養(yǎng)方式的改革一直在進(jìn)行中。由于新疆社會(huì)維穩(wěn)的特殊需要，公安人才的培養(yǎng)有其特殊的社會(huì)意義。現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方式存在著一些必須直面和解決的問(wèn)題，應(yīng)用型本科公安院校人才培養(yǎng)改革勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；人才培養(yǎng)；改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）41-0127-02

一、應(yīng)用型本科院校公安人才培養(yǎng)改革的社會(huì)意義

公安院校的應(yīng)用型人才就是熟練掌握基礎(chǔ)法律知識(shí)、公安學(xué)知識(shí)和公安業(yè)務(wù)技能，能夠勝任公安工作的專業(yè)人才。新疆警察學(xué)院作為新升本的地方公安院校，進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革有特殊的社會(huì)意義。

1.應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革有利于解決學(xué)警“就業(yè)難”問(wèn)題。在大學(xué)生“就業(yè)難”的形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，學(xué)警由于特殊的專業(yè)性和公務(wù)員隊(duì)伍選拔人才的競(jìng)爭(zhēng)性，其就業(yè)困難性更大。公安民警招錄體制改革后，于學(xué)警來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì)，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和同行競(jìng)爭(zhēng)中，培養(yǎng)出更具有競(jìng)爭(zhēng)能力的學(xué)生，應(yīng)用型人才培養(yǎng)是一個(gè)很好的方向和方法。

2.應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革可以改進(jìn)社會(huì)整體公安人才資源配置效率。從公安隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看看，“就業(yè)難”與“招人難”矛盾并存。公安機(jī)關(guān)需要補(bǔ)充大量的警力來(lái)完成日常工作，而學(xué)校教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)、滯后，培養(yǎng)的學(xué)生無(wú)法滿足公安工作需要。

二、新疆警察學(xué)院人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題

1.理論課程安排過(guò)多，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)太少。我院本科專業(yè)統(tǒng)一由四個(gè)部分構(gòu)成：通識(shí)教育課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和通識(shí)選修課。

以本院治安學(xué)專業(yè)課程設(shè)置情況為例，實(shí)踐教學(xué)所占比例較少，課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例基本為2∶1，專業(yè)核心課的實(shí)踐教學(xué)比例為5∶1。從課程設(shè)置來(lái)看，通識(shí)教育課實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)中，“軍事理論與技能”一門課程占了160學(xué)時(shí)；專業(yè)基礎(chǔ)課中的“防衛(wèi)與控制”、“武器使用”、“警械使用”、“警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”三門警體課的實(shí)踐教學(xué)為206課時(shí)?？梢?，少數(shù)技能型的課程所占實(shí)踐課時(shí)非常大，而其他課程所占的實(shí)踐課時(shí)較少。

2.教學(xué)方法比較單一，公安實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足。升本后，我院的教育教學(xué)條件和教學(xué)方法已有很大的改變和完善，從起初理論教學(xué)到現(xiàn)在的多元化教學(xué)，理論教學(xué)、案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)等同時(shí)使用，翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂等教學(xué)試點(diǎn)也順利展開，教學(xué)效果有所提高。

3.師資力量不足，結(jié)構(gòu)也不合理。近幾年，學(xué)院迅速發(fā)展，師資隊(duì)伍迅速壯大，大量的年輕教師進(jìn)入學(xué)校。以治安學(xué)專業(yè)為例，該專業(yè)現(xiàn)有教師18人，自升本至今，新進(jìn)教師八人，其中公安類專業(yè)四人，碩士研究生四人?？梢娦逻M(jìn)教師隊(duì)伍無(wú)論從專業(yè)的對(duì)口性還是學(xué)歷水平均有很大的提高。但是，師資隊(duì)伍依然存在的問(wèn)題：一是初級(jí)職稱的年輕教師多，中高級(jí)職稱的中年教師少，骨干力量不足；二是來(lái)自高校的“學(xué)生老師”多，來(lái)自實(shí)務(wù)部門的公安干警少，實(shí)踐力量不夠；三是教師的理論知識(shí)多，實(shí)踐知識(shí)少，駕馭實(shí)踐技能的能力有限。

4.課堂講授方式需要改革，實(shí)踐教學(xué)效果不好。我院授課多采用老師消化、吸收知識(shí)，學(xué)生獲得知識(shí)的課堂教學(xué)模式，實(shí)踐課堂的開展也是以教師設(shè)計(jì)和主導(dǎo)為主，仍然是傳統(tǒng)的老師講、學(xué)生聽的模式；“學(xué)生主體”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)的教學(xué)模式只在個(gè)別課程或者個(gè)別老師中進(jìn)行改革試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但由于學(xué)生掌握知識(shí)的程度和老師把控課堂能力的不同，收效甚微。

5.人才培養(yǎng)方案亟待改革，學(xué)科建設(shè)科學(xué)性不足。我院現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案，是升本時(shí)借鑒其他公安類院校和法學(xué)院校的人才培養(yǎng)方案形成的，通過(guò)五六年的本科人才培養(yǎng)，這一方案的局限性和不適應(yīng)性也暴露出來(lái)。

三、應(yīng)用型本科公安院校人才培養(yǎng)改革的主要內(nèi)容

針對(duì)我院應(yīng)用型本科公安院校人才培養(yǎng)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，改革的主要內(nèi)容包括：

1.培養(yǎng)目標(biāo)改革——必須走應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)之路。（1）思想政治教育更“重要”。公安人才除了普遍的公民性的道德要求之外，有更高的“職業(yè)”道德要求，如我院將公安人才的“忠誠(chéng)”教育、“四個(gè)意識(shí)”培養(yǎng)提到了人才基本素質(zhì)培養(yǎng)的高度。公安工作，尤其是新疆公安工作，要求公安人才在很多時(shí)候面臨的不僅僅是“做人”的考驗(yàn)，還要有“犧牲”和“奉獻(xiàn)”的精神，更要有“忠誠(chéng)”和“服從”的內(nèi)在動(dòng)力。（2）知識(shí)掌握要求更“精準(zhǔn)”。公安類人才培養(yǎng)過(guò)程中，除了普遍的“學(xué)識(shí)”性的知識(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)掌握基本的法律知識(shí)；掌握不同部門的專業(yè)法律知識(shí)，如刑事偵查、刑事技術(shù)、治安管理等；掌握公安工作必備的一些素質(zhì)和技能，如溝通能力、自我心理調(diào)適能力、好的身體素質(zhì)等等。（3）就業(yè)方向更“專業(yè)”。公安民警招錄體制改革，為公安類院校學(xué)員就業(yè)提供了一個(gè)更專業(yè)的考評(píng)平臺(tái)。這使得公安院校學(xué)員在就業(yè)中，擁有一定的“排他”性，是一種優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也反映出同行競(jìng)爭(zhēng)更為激勵(lì)，就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正是同樣受過(guò)公安類教育的“同學(xué)”。因此，如何在“專業(yè)化”的就業(yè)途徑中，更體現(xiàn)學(xué)生就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是在人才培養(yǎng)過(guò)程必須考慮的問(wèn)題。

2.培養(yǎng)理念改革——必須走內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升之路。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)學(xué)校良性發(fā)展的內(nèi)在力量。我院應(yīng)當(dāng)立足學(xué)院實(shí)際和新疆公安工作需要，致力于培養(yǎng)適應(yīng)于新疆公安工作的“針對(duì)性”人才。

3.培養(yǎng)模式改革——理論引導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐拓展理論。（1）學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)置改革。學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)置既應(yīng)充分考慮公安院校和新疆公安實(shí)踐，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又應(yīng)科學(xué)借鑒新疆公安工作實(shí)踐，將學(xué)科和專業(yè)建設(shè)與現(xiàn)代公安發(fā)展和新疆地域特色結(jié)合起來(lái)。一是不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)；二是打造特色品牌專業(yè)，逐漸形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)。加大與新疆公安工作現(xiàn)實(shí)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，以公安工作現(xiàn)實(shí)人才能力需要為培養(yǎng)重點(diǎn)。（2）教學(xué)內(nèi)容改革。新疆特有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和反恐維穩(wěn)的特殊形勢(shì)，對(duì)公安人才素質(zhì)和能力的要求必然存在著與其他地區(qū)公安人才所不同的特殊要求。一是推行具有區(qū)域特色的教學(xué)內(nèi)容。針對(duì)新疆公安工作特殊性要求，人才培養(yǎng)注重社會(huì)化與個(gè)性化的統(tǒng)一，因此教學(xué)內(nèi)容更應(yīng)當(dāng)貼合實(shí)踐、具有科學(xué)的梯度性；二是減少純理論類課程、學(xué)史類課程，增加理論與實(shí)際相結(jié)合的課程。可以將部分課程用網(wǎng)絡(luò)課程、選修課程、講座等其他形式完成，給實(shí)踐課程的充分展開提供充分的課時(shí)；三是課程體系重視實(shí)踐性教學(xué)。通過(guò)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)等多種方式，提高學(xué)生解決公安實(shí)際問(wèn)題的能力和從實(shí)際工作中總結(jié)學(xué)習(xí)的能力。（3）教學(xué)模式改革——學(xué)校由被動(dòng)走向主動(dòng)。一是授課模式的改變。教師主導(dǎo)課堂的理論講授和學(xué)生主導(dǎo)課堂的“主體課堂”同步進(jìn)行，根據(jù)不同課程，采用不同授課方式。培養(yǎng)人才既能與公安實(shí)務(wù)發(fā)展一致，還能在一定程度上引領(lǐng)公安工作向更科學(xué)更有效轉(zhuǎn)變。二是要求授課教師的轉(zhuǎn)變。（4）考核方式改革——由“應(yīng)試”考核向“素質(zhì)”考核轉(zhuǎn)變。閉卷方式考核公安學(xué)知識(shí)，實(shí)際上考的是學(xué)生的記憶能力和書面表達(dá)能力。應(yīng)用型本科教學(xué)改革并不意味著要取消閉卷考試，而是要求考核方式更加多元化，通過(guò)理論考核與實(shí)踐考核相結(jié)合、課堂考核與實(shí)務(wù)考核相結(jié)合、教師出題考核與學(xué)院自主考核相結(jié)合等多種方式，能夠更準(zhǔn)確考核學(xué)生的綜合素質(zhì)，特別是解決公安實(shí)際問(wèn)題的能力。（5）師資隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才對(duì)教師的要求是“雙師型”教師，要求教師必須具有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和能力，必須改革教師引進(jìn)和培養(yǎng)體制。新進(jìn)教師從專業(yè)上要有對(duì)口性和專業(yè)性，進(jìn)入學(xué)校后首先要在公安實(shí)踐工作崗位上進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的實(shí)習(xí)鍛煉。

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