陳遠(yuǎn)

【摘要】一直以來(lái)，我國(guó)都關(guān)注科技創(chuàng)新，始終致力于提高科技創(chuàng)新能力，但由于種種條件限制，我國(guó)在提升科技創(chuàng)新能力的過(guò)程中經(jīng)常遭遇瓶頸。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制、構(gòu)建科技創(chuàng)新多元融資模式、推動(dòng)科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，助力我國(guó)科技創(chuàng)新能力提升。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 科技創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化 【中圖分類號(hào)】F204 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，新一輪科技革命正在進(jìn)行，我國(guó)順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)然，與創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)科技創(chuàng)新總體實(shí)力相對(duì)不足，未能全面擺脫對(duì)他國(guó)依賴，并在科研投入、保護(hù)制度建設(shè)方面存在不足。未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)全面完善科技創(chuàng)新體制，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新趨勢(shì)，構(gòu)建多元化融資模式，增強(qiáng)民間資本投入，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，滿足市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的需求，從而助力我國(guó)科技創(chuàng)新突破瓶頸，爭(zhēng)奪創(chuàng)新高地。

我國(guó)科技創(chuàng)新能力正在不斷進(jìn)步，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向高質(zhì)量階段邁進(jìn)，需要以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新模式，培育新動(dòng)能，促成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面。據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已成為全球第二大研發(fā)國(guó)家，在高技術(shù)制造業(yè)、科技論文指標(biāo)等方面遙遙領(lǐng)先?？萍疾抗紨?shù)據(jù)也顯示，2017年我國(guó)社會(huì)研發(fā)支出1.76萬(wàn)億元，占GDP比重2.15%，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量138.2萬(wàn)件，授權(quán)42.0萬(wàn)件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為57.5%，國(guó)家創(chuàng)新能力上升至17位，我國(guó)部分尖端科技上已經(jīng)走在世界前列，正在逐步從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)過(guò)渡。這一系列數(shù)據(jù)顯示我國(guó)科技創(chuàng)新能力正在不斷進(jìn)步，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

從全球各個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新能力來(lái)看，想要成為創(chuàng)新型國(guó)家，研發(fā)投入需要占GDP比重2%以上、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上、對(duì)外技術(shù)依存度30%以下、所獲專利要在全世界范疇內(nèi)占據(jù)較大比重。基于上述四點(diǎn)要求，我國(guó)科技創(chuàng)新只滿足部分要求，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、對(duì)外技術(shù)依存度都未達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)在科技創(chuàng)新能力上仍存在一定差距。為彌補(bǔ)差距，我國(guó)應(yīng)注重提升科技創(chuàng)新能力，可以充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，讓其成為科技創(chuàng)新的主力軍?，F(xiàn)實(shí)中，中小企業(yè)憑借著體制靈活和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，更善于捕捉科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，并且經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)需求多樣化、產(chǎn)業(yè)分工化都給中小企業(yè)提供良好機(jī)遇，政府此時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，進(jìn)而讓中小企業(yè)為提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)強(qiáng)大力量。

我國(guó)科技創(chuàng)新能力遭遇瓶頸

未擺脫對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的依賴。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，但這種巨變并非源自自主創(chuàng)新，而是更多依賴不斷學(xué)習(xí)和引進(jìn)其他國(guó)家的先進(jìn)科技成果，移植其他國(guó)家成熟產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。一方面，我們需要肯定國(guó)家科技創(chuàng)新能力。隨著我國(guó)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了創(chuàng)新能力的提升，部分技術(shù)已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)先水平，并不斷縮小與其他國(guó)家的差距。另一方面，我們也要承認(rèn)對(duì)外的高度依賴。我國(guó)長(zhǎng)期引入其他國(guó)家先進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致對(duì)自主創(chuàng)新能力的重視不足，并產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴性，一旦技術(shù)引入被切斷，部分產(chǎn)業(yè)將失去動(dòng)力，例如，我國(guó)的汽車和芯片產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的對(duì)外技術(shù)依賴導(dǎo)致在想要突破時(shí)被“卡脖子”。

企業(yè)研發(fā)投入不足，金融支持有限。科技創(chuàng)新需要投入大量的研發(fā)資金，并且具有較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一般企業(yè)而言，研發(fā)資金投入是一筆巨大的開(kāi)銷，部分企業(yè)難以承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用，開(kāi)始選擇與其他企業(yè)合作研發(fā)，但由于研發(fā)周期較長(zhǎng)，并且研發(fā)結(jié)果具有較高的不確定性，從而導(dǎo)致合作研發(fā)進(jìn)展也不順利。同時(shí)，部分企業(yè)需要借助融資推進(jìn)研發(fā)，積極尋求金融機(jī)構(gòu)給予支持，但由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)制尚不健全，存在服務(wù)效率過(guò)低、服務(wù)成本過(guò)高、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿意將更多的資金投入到項(xiàng)目研發(fā)中，阻礙了科技創(chuàng)新能力的提升。

科技創(chuàng)新項(xiàng)目與市場(chǎng)脫節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全。隨著政府對(duì)科技創(chuàng)新重視度的提高，大批科技創(chuàng)新項(xiàng)目上馬，但是，其中部分項(xiàng)目盲目開(kāi)展科技創(chuàng)新，導(dǎo)致項(xiàng)目與市場(chǎng)需求不符，即便獲得科研成果，也難以得到市場(chǎng)認(rèn)可。同時(shí)，大部分科技創(chuàng)新依賴融資研發(fā)，投資方在項(xiàng)目研發(fā)中具有較高的話語(yǔ)權(quán)，研發(fā)方需依照投資方要求，擴(kuò)大項(xiàng)目的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益，提高項(xiàng)目的市場(chǎng)回報(bào)率，這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的創(chuàng)新能力和科技含量降低。此外，科技創(chuàng)新需要完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利保護(hù)制度，企業(yè)投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi)，需利用研發(fā)成果獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，收回研發(fā)成本，遺憾的是，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利保護(hù)制度正處于逐漸完善的過(guò)程中，相關(guān)制度存在缺陷，導(dǎo)致科技創(chuàng)新企業(yè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)瓶頸。

我國(guó)科技創(chuàng)新能力瓶頸的突破方式

進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制。科技創(chuàng)新體制是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力突破的重要保障，我國(guó)應(yīng)不斷深化體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，該創(chuàng)新體系應(yīng)包含產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新、教育與科研知識(shí)創(chuàng)新、地方特色的區(qū)域創(chuàng)新、企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新等。具體來(lái)看，要注重產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，確保科研項(xiàng)目能夠滿足市場(chǎng)需求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展科研活動(dòng)，確?？蒲谐晒D(zhuǎn)化得到市場(chǎng)的認(rèn)可。同時(shí)，要建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)研發(fā)投入、科技人才和創(chuàng)新產(chǎn)品等維度對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估，估算企業(yè)在創(chuàng)新方面的能力和可信任度，便于社會(huì)資本選擇正確的投資對(duì)象。此外，還應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，懲治可能存在的侵權(quán)行為，提高對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)力度，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系。

構(gòu)建科技創(chuàng)新多元融資模式。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新能力時(shí)常遭遇融資瓶頸，企業(yè)亟待拓展融資渠道，以便更多的社會(huì)資金投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域。鑒于科技創(chuàng)新融資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，科技創(chuàng)新的前期投入應(yīng)以政府為主導(dǎo)，政府應(yīng)建立科技創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，利用這些基金增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的投入。當(dāng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目取得前期成果后，政府再鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，利用社會(huì)資金進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品批量生產(chǎn)。同時(shí)，政府還應(yīng)為社會(huì)融資創(chuàng)造良好的環(huán)境，支持股債結(jié)合融資方式，強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)融資的風(fēng)險(xiǎn)控制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)設(shè)投資基金。此外，政府要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押流程，逐步向知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)展，允許科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行債券，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入到投資市場(chǎng)，構(gòu)建科技創(chuàng)新多元融資模式。

推動(dòng)科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新的成功取決于市場(chǎng)成果轉(zhuǎn)化，只有滿足市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新才有意義，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，搭建科技成果需求和供給平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建科技成果平臺(tái)，允許科研方、市場(chǎng)方發(fā)布需求和成果，促進(jìn)科研和市場(chǎng)有效銜接，確保科研能夠以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)。其次，開(kāi)展試營(yíng)銷工作?？蒲谐晒度胧袌?chǎng)，在批量生產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行試營(yíng)銷工作，當(dāng)試營(yíng)銷取得預(yù)期成果時(shí)，再進(jìn)行批量生產(chǎn)，并制定相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。如果試營(yíng)銷未能達(dá)到理想效果，應(yīng)重新對(duì)科研產(chǎn)品進(jìn)行完善，完善后的產(chǎn)品再次進(jìn)行試營(yíng)銷。最后，通過(guò)企業(yè)合作促進(jìn)科研成果擴(kuò)散。企業(yè)之間應(yīng)開(kāi)展廣泛合作，共同開(kāi)展科技創(chuàng)新，共享科研成果。政府在科研成果轉(zhuǎn)化中也應(yīng)給予政策支持，比如完善保費(fèi)補(bǔ)貼、加大人才供給等，利用這些方式鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

（作者為揚(yáng)州大學(xué)講師）

【參考文獻(xiàn)】

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②師博、張冰瑤：《新時(shí)代、新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)——當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展解析》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》，2018年第5期。

責(zé)編/高驪 謝帥（見(jiàn)習(xí)） 美編/宋揚(yáng)