【摘 要】隨著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”進(jìn)入國家政策話語體系，河南省的旅游服務(wù)業(yè)如何在此大背景下，實(shí)現(xiàn)國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，亦成為河南旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。本文將結(jié)合習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的旅游業(yè)供給側(cè)改革方針，根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題，探討河南旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)側(cè)供給改革的方法及策略，為促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展提供現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】河南旅游業(yè)；供給側(cè)改革；服務(wù)業(yè)；國際競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，供給側(cè)改革的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)正面臨一種新常態(tài)，需要應(yīng)對(duì)的問題也更有深刻性和復(fù)雜性。如何優(yōu)化供給體系的質(zhì)量和效率，平衡需求與供給的關(guān)系已成為國家政治話語中的關(guān)注熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在迫在眉睫，服務(wù)業(yè)中的旅游業(yè)亦面臨著同一問題。

隨著“大眾旅游”時(shí)代的來臨，全國各地旅游的供給結(jié)構(gòu)與需求不平衡現(xiàn)象，已經(jīng)非常明顯，旅游的需求正在日益升級(jí)和增長(zhǎng)。自2015年起，中國旅游業(yè)占GDP的總量持續(xù)上升，綜合貢獻(xiàn)達(dá)七萬多億元，以旅游、娛樂、休閑、健身、度假等為主體的旅游產(chǎn)業(yè)供給比例在持續(xù)上升，也帶動(dòng)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，旅游業(yè)供給側(cè)改革是一項(xiàng)重要任務(wù)。

河南旅游業(yè)在供給側(cè)改革的大背景下，一直在走旅游產(chǎn)品精品化，客源市場(chǎng)擴(kuò)大化，旅游服務(wù)升級(jí)化，主題形象靚麗化，綜合收益大提升的發(fā)展路線，也在供給側(cè)改革上取得了一系列成果。如旅游產(chǎn)品增強(qiáng)文化體驗(yàn)，融合演藝活動(dòng)，推廣健康養(yǎng)生，助力戶外運(yùn)動(dòng)，開拓山地度假等新業(yè)態(tài)，使之成為一條長(zhǎng)長(zhǎng)的旅游供給側(cè)改革供應(yīng)線，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、河南省旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

河南省總面積達(dá)16.7萬平方公里，這在全國排名第17。河南省截止于2017年，其人口總數(shù)為10852.85萬人，人口總數(shù)位居全國第3。河南在旅游資源方面，一度被譽(yù)為“中國歷史文化的博物館”，地上及地下的文物都分別居全國第一及第二位。因此，河南旅游業(yè)的歷史文化資源可謂得天獨(dú)厚，非常適合據(jù)此特點(diǎn)打造城市的國際旅游競(jìng)爭(zhēng)品牌。

自從改革開放以來，河南當(dāng)?shù)卣捅容^重視發(fā)展區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展。目前，河南省有12個(gè)中國優(yōu)秀旅游城市及26個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)。全省有338家旅游涉外酒店，大骨而且都是有星級(jí)的，其中含5家五星級(jí)酒店，15家四星級(jí)酒店，113家三星級(jí)酒店。此外，河南省還是中國重要的交通樞紐，一星期有八百多架航班往返于全國各地，包括臺(tái)灣、香港和澳門。其中，河南鄭州的新鄭機(jī)場(chǎng)已被批準(zhǔn)為國際機(jī)場(chǎng)，是內(nèi)陸地區(qū)的一流機(jī)場(chǎng)。

如今，這些旅游資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。目前，河南省內(nèi)有329處A級(jí)景區(qū)，132處4A級(jí)景區(qū)，13處5A級(jí)景區(qū)，575家星級(jí)酒店。旅游經(jīng)濟(jì)也拉動(dòng)了河南省整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，目前河南省的旅游經(jīng)濟(jì)位居全國中等水平，還有持續(xù)升級(jí)提升的空間。全省也正在積極制定在供給側(cè)改革背景下，促進(jìn)河南省旅游服務(wù)貿(mào)易走向國際市場(chǎng)的發(fā)展策略。如為了配合“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略的開展，河南省旅游局制定了“十二五”規(guī)劃，樹立了“旅游立省”的戰(zhàn)略等，這些政府及政策層面的支持，都能促進(jìn)河南省旅游業(yè)在供給側(cè)改革中的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，漸漸走上一個(gè)持續(xù)發(fā)展及良性發(fā)展的旅游業(yè)發(fā)展之路。

二、河南省旅游服務(wù)業(yè)面臨的問題分析

河南省的旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也呈現(xiàn)出一些問題。

我們可以從數(shù)據(jù)中，看出這些問題的傾向。截止2016年年底，河南省實(shí)現(xiàn)了293.95成人次的入境游客人數(shù)，創(chuàng)匯達(dá)8.95億美元。其中，國內(nèi)游客達(dá)5.8萬人次，國內(nèi)游客帶來的旅游收入達(dá)5.7假如無，這相當(dāng)于當(dāng)年全省GDP總量的13.5%，總體上展現(xiàn)了河南省的旅游貿(mào)易服務(wù)成績(jī)及問題。

（一）河南省旅游服務(wù)整體貿(mào)易出口規(guī)模較小

目前，從河南省的入境旅游服務(wù)國內(nèi)市場(chǎng)占有率（表4）來看，出口市場(chǎng)中內(nèi)占有率一直增速不明顯。2010年的旅游服務(wù)出口市場(chǎng)國內(nèi)占有率是1.09%，五年后才達(dá)到1.46%。由此可見，河南省的旅游服務(wù)貿(mào)易出口每年都保持在緩慢增長(zhǎng)的狀態(tài)。整體規(guī)模不超過1.5%，說明河南省的旅游服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)劃較小，還遠(yuǎn)未形成強(qiáng)有力的國際競(jìng)爭(zhēng)力，主要是國內(nèi)消費(fèi)者占了消費(fèi)收入的大頭，當(dāng)?shù)芈糜纬鞘性趪H上的品牌影響力尚未形成。

（二）河南省的旅游服務(wù)貿(mào)易出口處于劣勢(shì)地位

R CA指數(shù)，能反應(yīng)該旅游服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢(shì)。它一直是世界各國評(píng)價(jià)旅游服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)之一。如果該指數(shù)小于0.8說明該地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，如果處于1至1.25之間，表示該地區(qū)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，若是大于2.5則說明該地區(qū)極具貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。河南省2010年至2015年的R CA指數(shù)一直處于0.25上下，遠(yuǎn)小于最低值0.8.通過這一數(shù)據(jù)也能評(píng)判出，河南省的旅游貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力，是處于非常明顯的劣勢(shì)地位。

總體而言，目前中國正在進(jìn)入一個(gè)旅游需求旺盛的時(shí)期，河南省在國內(nèi)旅游份額中占中等發(fā)展水平，但在國際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)展并不突出，還有極大的空間有等進(jìn)一步的提升旅游產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。除了中國人喜歡來該地區(qū)游玩，也能讓國外游客喜歡上當(dāng)?shù)氐奈幕厣?/p>

三、側(cè)改革背景下提升河南旅游國際競(jìng)爭(zhēng)力的策略

目前，供給側(cè)改革的大背景下，河南的旅游業(yè)也正地迎來一個(gè)轉(zhuǎn)型期。雖然旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量在增長(zhǎng)，但增速正在放緩，正迎來景區(qū)提質(zhì)增效的發(fā)展期，具體策略如下。

（一）全省統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)全域旅游觀

一省能夠向國外推銷自己的城市品牌魅力，必需有自己的省級(jí)形象，使人一提到該省就會(huì)津津樂道出該省的旅游特色，然后再用這一拳頭產(chǎn)品進(jìn)軍國際旅游市場(chǎng)。如，河南省內(nèi)目前正在推動(dòng)建設(shè)的鄭州、洛陽、開封國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，就是在滿足大眾消費(fèi)新需求時(shí)期，努力助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)先試型舉措。通過旅游自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)全域內(nèi)的統(tǒng)籌性規(guī)劃和資源整合，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從旅游企業(yè)的單打獨(dú)斗向共建共享型轉(zhuǎn)變。最終，實(shí)現(xiàn)由旅游行政管理部門主抓主管，向多部門共同推進(jìn)管理轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)定不移的走提質(zhì)增效的精品建設(shè)路線

河南省的旅游特色，主要有根親文化，中國功夫，古都文化等幾大特色。如何進(jìn)一步提升其國際競(jìng)爭(zhēng)力，需要在這些特色上建設(shè)一批精品旅游線。如展現(xiàn)河南省的中國功夫體驗(yàn)游路線，就很受國外喜愛中國功夫的外國人的喜愛。目前，河南省打造的中國功夫體驗(yàn)游路線，是以焦作和鄭州兩大城市為主，整合了觀賞、競(jìng)技、養(yǎng)生、互動(dòng)等內(nèi)容的旅游路線打造方式，持續(xù)宣傳和推動(dòng)“世界功夫之都”登封的品牌影響力，進(jìn)一步加強(qiáng)“國際太極圣地”溫縣的建設(shè)工作，使更多外國人在參與了中國功夫體驗(yàn)旅游線后，覺得物有所值。

其次，是全面開發(fā)配套的休閑度假旅游產(chǎn)品，在供給側(cè)改革的大背景下，旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是能滿足游客多層次的服務(wù)需求。如，充分運(yùn)用河南的境內(nèi)的已有資源，開發(fā)溫泉、濱水、山地、養(yǎng)生、森林等度假旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批高質(zhì)量的度假區(qū)，滿足游客多樣化的休閑需求。城市建設(shè)中，也可鼓勵(lì)發(fā)展休閑街區(qū)，騎行公園等慢行區(qū)建設(shè)。河南省政府定目標(biāo)在“十三五”期間，全省爭(zhēng)取能建設(shè)二至三個(gè)國家級(jí)的旅游度假區(qū)，培育二至三個(gè)國家級(jí)的旅游休閑區(qū)，進(jìn)而也增強(qiáng)城市旅游的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，是進(jìn)一步推進(jìn)省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展。如，培育一批旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“十三五”期間，河南省內(nèi)將建設(shè)十個(gè)近百億元的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一個(gè)旅游綜合體。將以開封、洛陽、鄭州這幾大省內(nèi)重點(diǎn)城市為龍頭，推進(jìn)一批融合旅游、商務(wù)、會(huì)展、休閑、體驗(yàn)、度假、運(yùn)動(dòng)等多功能一體的旅游綜合體。這一類功能復(fù)合、旅游業(yè)態(tài)豐富的新形態(tài)很吸引人。

（三）供給側(cè)改革下仍需進(jìn)一步豐富旅游供給

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能拉動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過發(fā)展各種“旅游+”產(chǎn)品，能夠促進(jìn)河南省內(nèi)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，拓展旅游業(yè)的新領(lǐng)域。文化一直是河南旅游業(yè)的重頭牌，如何創(chuàng)新文化旅游，是值得深思的一個(gè)問題。如，鼓勵(lì)河南各地的民俗藝人在景區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)手工技藝的展示，傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的表演，增強(qiáng)景區(qū)的文化氛圍，使游客能夠更深入地體驗(yàn)河南的戲曲、農(nóng)耕、功夫、根親等文化的內(nèi)涵，重點(diǎn)完善名人故居、歷史文化街區(qū)、博物館及紀(jì)念館的旅游服務(wù)功能建設(shè)，使河南旅游業(yè)的文化牌更有特色，進(jìn)而享譽(yù)國內(nèi)外。

河南有一批城市是有潛質(zhì)打造成國際型旅游城市的，如洛陽、鄭州、開封、焦作、南陽、商丘等城市內(nèi)，有一批如衛(wèi)輝、鹿邑、?？h一類的古城。如何加快這一類特色城鎮(zhèn)的建設(shè)也非常重要，使其成為國內(nèi)外游客體驗(yàn)河南古鎮(zhèn)文化的重要據(jù)點(diǎn)呢。因此，需要進(jìn)一步豐富這些古鎮(zhèn)的旅游供給，實(shí)現(xiàn)旅游的升級(jí)版，擴(kuò)展這些古鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能，既能保留古鎮(zhèn)的整體歷史風(fēng)貌及文化傳承，也能增加現(xiàn)代化設(shè)施的補(bǔ)給，使旅游變得更加舒適愉悅。

（四）實(shí)施針對(duì)旅游產(chǎn)品的精準(zhǔn)營(yíng)銷戰(zhàn)略

如今的旅游產(chǎn)業(yè)要走向國際市場(chǎng)，都是實(shí)施立體化的宣傳營(yíng)銷體系，充分釋放各種人的旅游需求。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際市場(chǎng)，更需要講好“河南故事”，強(qiáng)化國外游客心目中，“河南就是中國歷史開始的地方”這一整體旅游形象的認(rèn)知度。如何，各種線上線下營(yíng)銷方式盛行，虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體服務(wù)相融合，使得地球的另一端也能瞬間看到各地旅游產(chǎn)品精彩的一面。因此，越是民族的，越是世界的，河南的旅游產(chǎn)品要走向世界，也要推自己最民族的。

大力提升入境旅游，還需要配套一批入境旅游政策，如入境旅游簽證，如通關(guān)的便利化等，如提升入境旅游的商業(yè)接待水平和公共服務(wù)水平等。河南省應(yīng)積極發(fā)揮聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展河南省觀測(cè)站的平臺(tái)作用，政府也引導(dǎo)性多舉辦國際民間團(tuán)體交流活動(dòng)，積極與國際性旅游協(xié)會(huì)合作，使河南的海外營(yíng)銷推廣中心日益成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)境外游的增長(zhǎng)及提升。政府還應(yīng)積極打造一些國際節(jié)會(huì)品牌，如“黃帝幫里拜祖大典”“洛陽牡丹文化節(jié)”“開封菊花文化節(jié)”等，封面各地根據(jù)自身旅游資源特色，策劃一批美譽(yù)度和品牌知名度高的節(jié)會(huì)品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年年舉辦，進(jìn)而成為一種影響國內(nèi)外相關(guān)文化盛事，進(jìn)而拉動(dòng)旅游。

綜上所述，供給側(cè)改革的大背景下，河南省擁有的豐富的文化旅游資源，也正在迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，能夠銳意創(chuàng)意改革發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)河南旅游服務(wù)貿(mào)易更強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（河南工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，河南 新鄉(xiāng) 453000）

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基金項(xiàng)目：河南省政府決策研究招標(biāo)課題項(xiàng)目：結(jié)構(gòu)性改革背景下河南省服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究（2017B060 ）。

作者簡(jiǎn)介：任麗娟（1980——），女，河南輝縣人，現(xiàn)任單位：河南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，講師，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究。