柴 雯，馬冬妍

（國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，北京 100040）

0 引言

國際金融危機后，全球制造業(yè)正處于重塑發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點。應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家紛紛重振高端制造，新興經(jīng)濟體制造業(yè)正快速崛起[1]。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，是黨中央、國務(wù)院總攬全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢做出的重大戰(zhàn)略部署，對于協(xié)同推進《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快制造強國建設(shè)具有十分重要的意義[2]。

2016年5月13日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見），強調(diào)了制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的主體地位，明確指出制造業(yè)是實施互聯(lián)網(wǎng)+行動的主戰(zhàn)場。在技術(shù)的突破牽引和政策的扶持推動雙重刺激下，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快。為進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列關(guān)于推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要文件精神，勢必需要準(zhǔn)確把握融合發(fā)展現(xiàn)狀、精準(zhǔn)分析突破重點和難點，明確發(fā)展方向和路徑。伴隨著《意見》的出臺，學(xué)術(shù)界對互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的研究逐漸增多，但主要聚焦于政策、發(fā)展機制和對產(chǎn)業(yè)的影響等方面[3～7]，專門針對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀評估分析的量化研究還非常少見。因此，本研究從內(nèi)涵與特征分析入手，研究構(gòu)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵評價指標(biāo)框架，并基于中國兩化融合服務(wù)平臺上80000余家企業(yè)數(shù)據(jù)開展詳盡的量化分析。最后，本文依據(jù)量化分析得出的結(jié)論，有針對性地提出發(fā)展政策建議。

1 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合內(nèi)涵與特征

1.1 定義與內(nèi)涵

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的本質(zhì)是在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)環(huán)境下，以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為主線，通過將制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效改善供給，釋放發(fā)展新動能，促進制造強國建設(shè)的有效途徑。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是兩化融合在新時期的進一步深化與提升，是對兩化融合的升華、提高和聚焦[8]。兩化融合本質(zhì)是傳統(tǒng)工業(yè)要素和體系與信息化要素的全面融合[9]。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合進一步明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)之間的深刻內(nèi)涵不簡單是“+”，而是深度的融合。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合是新時期我國制造業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，是全新的兩化融合。深入推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是兩化深度融合在互聯(lián)網(wǎng)時代的具體反映，具有鮮明的互聯(lián)網(wǎng)時代特征。

1.2 關(guān)鍵特征與發(fā)展重點

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的主體是信息化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的企業(yè)，企業(yè)不僅需要在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，還需要通過信息開放、資源共享和合作創(chuàng)新，催生新的生產(chǎn)方式、管理模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使企業(yè)向更加開放、協(xié)作、動態(tài)、柔性的方向發(fā)展[10]。通過對《意見》進行深入解讀，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的關(guān)鍵特征和發(fā)展重點可進一步概括為以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動力為主線，以建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺為抓手，以積極培育新模式新業(yè)態(tài)為載體，以強化新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，如圖1所示。在推動企業(yè)由內(nèi)而外實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，“雙創(chuàng)”通過集眾智、匯眾力，極大地激發(fā)了制造業(yè)創(chuàng)新活力，在增加有效投資、創(chuàng)造有效供給和引領(lǐng)消費需求方面發(fā)揮著積極作用，具有開放式創(chuàng)新的典型特征[11,12]?！半p創(chuàng)”所秉承的“不求所有、但求所用、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)”的理念，正推動不同規(guī)模、不同所有制的企業(yè)突破自身邊界，形成協(xié)同共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進形成大中小企業(yè)協(xié)同共進的新格局。在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的大趨勢下，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研制、服務(wù)型制造、個性化定制、工業(yè)電子商務(wù)以及智能制造已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重點方向[13～16]。融合創(chuàng)新意味著將會打造出新工業(yè)體系、新要素、新平臺，新模式新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷注入新動能。促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，離不開的強大的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，加強“一硬、一軟、一網(wǎng)、一平臺”等新型基礎(chǔ)體系建設(shè)、不斷夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)，是深入推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的重要任務(wù)和基本前提。

圖1 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展關(guān)鍵特征與發(fā)展重點

2 關(guān)鍵評價指標(biāo)框架構(gòu)建

2.1 關(guān)鍵評價指標(biāo)框架

為準(zhǔn)確把握我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀、精準(zhǔn)分析突破重點和難點，明確發(fā)展方向和路徑，本文以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為主線，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展關(guān)鍵特征和重點方向，從“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)、新模式新業(yè)態(tài)培育和新型工業(yè)基礎(chǔ)體系構(gòu)建等方面建立我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵評價系列指標(biāo)，指標(biāo)框架如圖2所示。

圖2 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵評價指標(biāo)框架

2.2 評價指標(biāo)及計算說明

在“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)方面，關(guān)鍵評價指標(biāo)為重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率；在新模式新業(yè)態(tài)培育方面，關(guān)鍵評價指標(biāo)包括：實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的企業(yè)比例、開展服務(wù)型制造的企業(yè)比例、開展個性化定制的企業(yè)比例、工業(yè)電子商務(wù)普及率和智能制造就緒率；在新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，關(guān)鍵評價指標(biāo)圍繞自動控制與感知、工業(yè)軟件、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)云平臺四個維度來構(gòu)建，具體包括：生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、主要工業(yè)軟件普及率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率和工業(yè)云平臺應(yīng)用率。具體評價指標(biāo)及計算說明如表1所示。

3 發(fā)展現(xiàn)狀、重點及趨勢分析

本文基于中國兩化融合服務(wù)平臺截止2017年10月底來自全國共計80423家企業(yè)兩化融合評估數(shù)據(jù)進行分析測算。結(jié)果表明，當(dāng)前我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐正不斷加快，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)快速普及，部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)π履Ｊ叫聵I(yè)態(tài)的探索已取得初步成效，新型工業(yè)基礎(chǔ)體系構(gòu)建已具備一定基礎(chǔ)。在快速發(fā)展的同時，也顯現(xiàn)出區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不均衡、優(yōu)秀經(jīng)驗難以推廣復(fù)制，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)融合難、阻礙價值鏈整體向高端躍升，底層設(shè)備全面數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化進程有待進一步加快等問題。

3.1 制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)正快速普及，亟需向更大范圍、更高層次、更深程度推進

“雙創(chuàng)”平臺是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的重要引擎，當(dāng)前我國制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率為70.4%，相比2016年底（59.4%）增長近20%，“雙創(chuàng)”理念已在我國生根發(fā)芽，并呈現(xiàn)出高速普及態(tài)勢。以2014～2016年均11個百分點的增速進行推算，預(yù)計2018年我國制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率將達到82%，能夠?qū)崿F(xiàn)甚至有望超越《意見》目標(biāo)值。同時，“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)仍存在行業(yè)和區(qū)域?qū)用娴牟痪猓c消費品行業(yè)（75.8%）相比，裝備制造（68.7%）和原材料（65.1%）行業(yè)分別低7和10個百分點；與領(lǐng)先省市相比（山東、廣東、浙江三省均超過75%），一些落后地區(qū)（東北和西部地區(qū)多個省市僅為40%左右）的差距超過30個百分點。在推進“雙創(chuàng)”的過程中，也出現(xiàn)了一些對雙創(chuàng)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和路線不清晰、不明確的情況，影響了工作成效的進一步顯現(xiàn)。如何突破管理體制約束，探索出適合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式，如何將先進的“雙創(chuàng)”經(jīng)驗在更廣范圍內(nèi)進行推廣傳播，如何進一步發(fā)揮“雙創(chuàng)”實效，是下一步推進工作的重點也是難點。

表1 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵指標(biāo)計算說明

3.2 離散制造業(yè)探索新模式新業(yè)態(tài)已初顯成效，需進一步推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向柔性化、智能化躍升

就發(fā)展水平和增速而言，我國離散制造業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研制、服務(wù)型制造和個性化定制等新模式方面的探索已取得成效。網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同方面，我國離散制造業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研制的企業(yè)比例由2014年的25.2%增至當(dāng)前的31.2%，江蘇、山東、廣東、天津等地普及廣度位居全國第一陣營，電子、交通設(shè)備制造、紡織服裝等行業(yè)水平領(lǐng)先；服務(wù)型制造方面，我國離散制造業(yè)開展服務(wù)型制造的企業(yè)比例相比2014年翻了一番，由11.1%增至24.3%，浙江、江蘇和山東成為“領(lǐng)頭羊”，電子、交通設(shè)備制造行業(yè)高于全國平均；個性化定制方面，我國離散制造企業(yè)中開展個性化定制的企業(yè)比例為7.3%，較2014年的3.1%增長1.3倍以上，山東、江蘇、天津等地已超過10%，個性化定制正向消費品、裝備等全行業(yè)拓展；不同行業(yè)發(fā)展側(cè)重點不同，電子和交通設(shè)備制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研制和服務(wù)型制造的發(fā)展水平較高，電子和消費品行業(yè)的個性化定制水平較高。工業(yè)電子商務(wù)方面，全國開展工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的企業(yè)比例為55.4%，江蘇、山東、天津、福建四省高于60%，電子行業(yè)顯著領(lǐng)先，已達63.3%；智能制造方面，我國初步具備探索智能制造基礎(chǔ)條件的企業(yè)比例由2014年的4.7%增至5.6%，增長近20%,，江蘇、山東、浙江、天津、廣東等省位于第一梯隊，電子、交通設(shè)備制造、石化等行業(yè)相對領(lǐng)先。市場競爭的加劇和技術(shù)壁壘的降低加速了創(chuàng)新擴散，在附加值較高的研發(fā)、營銷和用戶服務(wù)等單項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，企業(yè)利用先進理念和技術(shù)開展價值創(chuàng)造的實踐如雨后春筍。在新模式新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)的同時，涵蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈條、特別是生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，以充分?jǐn)?shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)流動自動化為基礎(chǔ)，實現(xiàn)高度柔性化生產(chǎn)的個性化定制和自感知、自適應(yīng)、自決策的智能制造的企業(yè)仍是鳳毛麟角，絕大多數(shù)企業(yè)基礎(chǔ)條件尚未就緒，還未能開展相關(guān)實踐。

3.3 新型工業(yè)基礎(chǔ)體系已具備一定基礎(chǔ)，距離全面就緒還有較大提升空間

自動控制與感知方面，我國當(dāng)前的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別為44.8%和46.4%（34.1%），應(yīng)用普及率不足一半，與2016年相比，增長不足1個百分點。工業(yè)軟件方面，ERP、CRM等經(jīng)營管理類軟件和CAD/CAE/CAP、PDM等產(chǎn)品研發(fā)類軟件的普及率顯著高于MES、CAM等生產(chǎn)控制類軟件，六成左右的企業(yè)不同程度地應(yīng)用了經(jīng)營管控類軟件，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到63.3%，但是應(yīng)用生產(chǎn)管控類軟件的企業(yè)僅為三成左右。工業(yè)網(wǎng)絡(luò)方面，企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率為39.0%，較2016年僅上升0.8個百分點。工業(yè)云平臺方面，企業(yè)應(yīng)用率為40.4%，較2016年（33.5%）上升近7個百分點，增長率達20%以上。整體而言，我國企業(yè)新型工業(yè)基礎(chǔ)體系已具備一定基礎(chǔ)，在工業(yè)云領(lǐng)域呈現(xiàn)快速發(fā)展，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計和關(guān)鍵工序數(shù)控化水平與中國制造2025的發(fā)展預(yù)期基本保持一致，但距離全面就緒還有較大發(fā)展空間。各重點行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展差異明顯，其中，電子、交通設(shè)備制造和石化行業(yè)體現(xiàn)出均衡發(fā)展與領(lǐng)先優(yōu)勢，中小企業(yè)與大型企業(yè)之間仍具有較大差距，特別是小微型企業(yè)的基礎(chǔ)還十分薄弱。為促進我國企業(yè)上云效益的進一步發(fā)揮和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的持續(xù)提升，推進制造產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向深入發(fā)展，我國企業(yè)的底層設(shè)備全面數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化進程有待進一步加快。

4 發(fā)展建議

通過量化分析我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀、重點及趨勢，圍繞各項重點工作和發(fā)展過程中遇到的難點問題，從工作推進思路、方法和路徑的角度，提出以下發(fā)展建議。

4.1 充分激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動力和發(fā)展?jié)撃埽嫔钊胪七M“雙創(chuàng)”生態(tài)建設(shè)

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是兩化融合在新時期的進一步深化與提升，兩化融合管理體系是推進兩化深度融合的重要舉措和有力抓手，引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、組織變革、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。促進制造業(yè)與互聯(lián)融合，應(yīng)全面深入推進兩化融合管理體系貫標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)以新型能力建設(shè)為主線、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，以用戶需求為導(dǎo)向、打破傳統(tǒng)工業(yè)體制機制束縛，促進管理體制和技術(shù)的互動創(chuàng)新，充分激發(fā)和釋放企業(yè)融合創(chuàng)新內(nèi)生動力與活力。在推動企業(yè)由內(nèi)而外實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，“雙創(chuàng)”正成為激發(fā)實體經(jīng)濟新動能的重要引擎，將“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度，應(yīng)分級分類推進制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，推動大、中型企業(yè)深化工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，高效匯聚、開放、配置各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源；面向小微企業(yè)建設(shè)完善創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式；促進跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源匯集與協(xié)同應(yīng)用，逐步營造資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

4.2 加強試點示范建設(shè)和優(yōu)秀經(jīng)驗總結(jié)，探索形成可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)同新模式

促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是新時期新要求，對企業(yè)來講具有很強的探索性。在貫徹實施《意見》的過程中，已涌現(xiàn)出一批融合發(fā)展領(lǐng)先企業(yè)，如何將優(yōu)秀和成果和經(jīng)驗進行復(fù)制推廣，避免更多企業(yè)和區(qū)域走彎路、浪費資源，進一步實現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域整體提升，應(yīng)深入推動基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新和應(yīng)用試點示范。在工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)、智能制造等領(lǐng)域，支持試點示范企業(yè)與服務(wù)提供商精準(zhǔn)對接，系統(tǒng)總結(jié)試點示范項目成功經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)用妫钊腴_展面向不同產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)的融合模式與機制探索，加強智慧集群試點和制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合政策創(chuàng)新試點建設(shè)，探索形成產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑、新方式。為強化試點示范建設(shè)成效，著力提升成果宣貫效果、拓展普及應(yīng)用范圍，試點示范經(jīng)驗交流和成果宣傳的渠道和方式也應(yīng)新一步創(chuàng)新，并對成功實現(xiàn)相關(guān)知識和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的企業(yè)和項目予以獎勵。

4.3 加強系統(tǒng)解決方案研制與應(yīng)用，提升融合服務(wù)水平與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

解決方案是融合創(chuàng)新落地的基本方法和工具，加強系統(tǒng)解決方案研制與應(yīng)用，應(yīng)支持制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、咨詢服務(wù)機構(gòu)跨界融合，研制制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)。為進一步夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)加強自動控制與感知、工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，推動工業(yè)產(chǎn)品互聯(lián)互通標(biāo)識解析、數(shù)據(jù)交換、通信協(xié)議等技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制，強化軟件支撐和定義制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用。為幫助企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的融合創(chuàng)新，應(yīng)不斷增強企業(yè)對數(shù)據(jù)進行自動采集、傳輸、存儲、分析，并用于生產(chǎn)決策優(yōu)化的水平，重點突破生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)價值挖掘，幫助企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向整合、企業(yè)間業(yè)務(wù)系統(tǒng)橫向集成與業(yè)務(wù)協(xié)作、產(chǎn)品全價值鏈和全過程數(shù)據(jù)集成共享，以數(shù)據(jù)為新驅(qū)動要素，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。

4.4 完善優(yōu)化頂層設(shè)計和政策支持，為融合發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)以頂層設(shè)計和機制建設(shè)為牽引，充分融入互聯(lián)網(wǎng)時代新工具、新方法、新理論，加快建設(shè)完善兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加快研制推廣智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和競爭規(guī)則，全面支持面向新經(jīng)濟的重點發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建、動態(tài)監(jiān)測和趨勢預(yù)測。為優(yōu)化政策環(huán)境，應(yīng)進一步加強政策制定的穩(wěn)定性、延續(xù)性和系統(tǒng)性，優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)、調(diào)整政策資金支持，加強科技成果轉(zhuǎn)化效率、提升示范應(yīng)用效果，幫助企業(yè)深入解讀，學(xué)好、用好政策。為確保各項發(fā)展目標(biāo)保質(zhì)保量完成，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研究制定和深入落實工作推進方案，目標(biāo)、時間表、路線圖、政策措施及考核要求。

5 結(jié)束語

本研究在深入分析制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，緊密圍繞《意見》提出的發(fā)展重點和方向，研究構(gòu)建了涵蓋“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)、新模式新業(yè)態(tài)培育和新型工業(yè)基礎(chǔ)體系構(gòu)建三大重要維度的關(guān)鍵評價指標(biāo)框架，并明確相關(guān)指標(biāo)測算方法。通過來自中國兩化融合服務(wù)平臺的8萬余家企業(yè)樣本數(shù)據(jù)，對我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀、重點及趨勢展開詳盡的量化分析。最后，依據(jù)量化分析結(jié)果，本研究圍繞發(fā)展過程中的重點和難點，從工作推進思路、方法和路徑的角度提出若干發(fā)展建議。

本文對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的量化評價和政策研究基于大量企業(yè)樣本，對各項具體評價指標(biāo)的計算方法進行了突破性的探索，通過測算詳實的客觀數(shù)據(jù)進行了較為全面的量化分析，彌補了現(xiàn)有研究在量化評價和指標(biāo)體系構(gòu)建等方面的不足。未來，隨著企業(yè)實踐的不斷豐富和相關(guān)理論研究的不斷完善，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合評價指標(biāo)體系及其計算方法將進一步得到優(yōu)化與發(fā)展。