□杜樹(shù)志

一、目前國(guó)內(nèi)外文物臨展工作現(xiàn)狀

在眾多博物館館際交流活動(dòng)中，文物臨時(shí)展覽(簡(jiǎn)稱(chēng)“臨展”)是一種比較常見(jiàn)的形式。雙方合作意向的初步建立、現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估、合同的談判與簽署、文物借展操作流程如文物點(diǎn)交、往返包裝及運(yùn)輸、布展、現(xiàn)場(chǎng)展覽、撤展與歸還點(diǎn)交等，整個(gè)臨展工作環(huán)節(jié)眾多。但從博物館等公共機(jī)構(gòu)里的文物屬性上來(lái)說(shuō)，由于其價(jià)值無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量，相關(guān)人員對(duì)文物的安全保護(hù)意識(shí)如果不強(qiáng)，忽視文物借出中存在的文物安全問(wèn)題，在文物借出展覽工作中往往會(huì)遇到各種各樣實(shí)際問(wèn)題，有時(shí)甚至?xí)刮奈镌獾綗o(wú)法挽回的損壞，從而對(duì)博物館和國(guó)家造成損失，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)文物安全工作的重視，以及博物館館際交流活動(dòng)的增多，在國(guó)家文物局引領(lǐng)和規(guī)范指導(dǎo)下，各項(xiàng)借展和臨展工作正有條不紊地向前推進(jìn)，相關(guān)操作規(guī)程也日趨完善。但不容忽視的是，目前在文物借出過(guò)程中，單位及相關(guān)工作人員并沒(méi)有意識(shí)到文物借出過(guò)程中存在的文物安全因素，文物借展制度不完善，操作流程不規(guī)范等問(wèn)題明顯。對(duì)于雙方簽署的合同，國(guó)家文物局雖早在2008年6月就曾發(fā)布過(guò)《國(guó)家文物局關(guān)于加強(qiáng)館藏文物借用管理工作的通知》(文物博發(fā)[2008]42號(hào))，通知中還附有《國(guó)有博物館館藏文物借用合同》(樣本)，但該合同內(nèi)容僅僅為參考范本，并非強(qiáng)制性合同。鑒于目前國(guó)內(nèi)還缺乏統(tǒng)一規(guī)范，從而容易導(dǎo)致一些條款的約定出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明，一旦發(fā)生問(wèn)題后不僅無(wú)法追責(zé)，而且文物安全從根本上得不到應(yīng)有的保障。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)也有一些傳統(tǒng)博物館這方面的工作做得比較好，比如首都博物館、葫蘆島博物館等，他們?cè)谖奈锝枵购贤?，條款內(nèi)容相對(duì)比較完整、規(guī)范，非常值得文博同行的借鑒。

相較而言，國(guó)外很多博物館在這方面要求就顯得更為嚴(yán)格一些。不管是借展還是輸出展，合同簽訂前，一般需要借方提供相關(guān)信息，例如，展出方式、展柜材料、相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安保措施等等。為防止文物在展出期間受損，各環(huán)節(jié)均被確認(rèn)無(wú)誤后才會(huì)簽訂合同。一些對(duì)于微環(huán)境比較敏感的文物，文物輸出方不僅要求借方確保合適的展出環(huán)境，還必須要有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控設(shè)備，到臨展結(jié)束時(shí)還要求借方提供相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。以美國(guó)為例，博物館界有一個(gè)通用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在文物正式借出前，借方必須按要求如實(shí)填寫(xiě)一份名稱(chēng)為STANDARD FACILITY REPORT——UNITED STATES Registrars Committee of the American Association of Museums Adopted 1998的評(píng)估報(bào)告，該評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括文物借入方的基本信息、建筑結(jié)構(gòu)布局與維保、環(huán)境、消防、安全、常規(guī)操作與包裝、保險(xiǎn)、借展歷史、附加信息、核查與責(zé)任，共計(jì)10大方面，141項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容。文物展出單位必須嚴(yán)格如實(shí)填寫(xiě)上述內(nèi)容，并將其提交給文物輸出單位，待輸出方完成綜合評(píng)估后，才決定是否出借文物。還有部分博物館要求文物借方在布展前對(duì)展柜內(nèi)部使用的有機(jī)材料采用ODDY法，用銀、銅、鉛試片，參考美國(guó)ASTM D130-4及中國(guó)《石油產(chǎn)品銅片腐蝕試驗(yàn)法》(GB/T 5096)，在實(shí)驗(yàn)室里花一個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)玻璃展柜內(nèi)部有機(jī)材料樣品做一個(gè)安全性檢測(cè)。如果檢測(cè)結(jié)果為1級(jí)則為可用，2-3級(jí)為短期內(nèi)可用，大于3級(jí)為不可用，或者參考美國(guó)ASTMD3241及SH/T0023-90《噴氣燃料銀片腐蝕試驗(yàn)法》，若檢測(cè)結(jié)果﹤2級(jí)為可用，2-4級(jí)為短期可用，大于4級(jí)為不可用，用腐蝕標(biāo)準(zhǔn)色板進(jìn)行確定。這樣一個(gè)硬性規(guī)定，使得那些對(duì)揮發(fā)性氣體，特別是對(duì)酸性氣體敏感的文物來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)使它們得到良好的保護(hù)，也是文物保護(hù)工作提前介入的一個(gè)好的舉措。

二、問(wèn)題產(chǎn)生原因的剖析

首先是相關(guān)工作人員的文物安全意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)人認(rèn)為，博物館等公共機(jī)構(gòu)里的文物從屬性上來(lái)說(shuō)都是國(guó)家的，借出過(guò)程不過(guò)是從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，更為直白一點(diǎn)說(shuō)，無(wú)非是“左手倒右手”，不必太較真。在這種錯(cuò)誤思想支配下，文物借展合同往往流于形式，借展前雙方草草簽署一份，應(yīng)付了事。

其次，礙于人情世故。一般來(lái)說(shuō)，文物借出展覽大都是出于雙方友好的文化交流，而少數(shù)人則持有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為彼此間訂立的合同如果條條框框太多，不僅會(huì)對(duì)雙方形成各種約束，顯得有些機(jī)械教條，也不利于實(shí)際工作的推進(jìn)。

再次，借出雙方單位內(nèi)部制度尚不夠健全，單位各部門(mén)和人員之間還缺乏統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。對(duì)大多數(shù)博物館來(lái)說(shuō)，臨展文物輸出一般歸陳列展示部門(mén)負(fù)責(zé)，而文物安全卻要由文物保管部門(mén)來(lái)承擔(dān)，一旦文物在借展過(guò)程中發(fā)生意外，損壞的文物又需要文物保護(hù)修復(fù)部門(mén)去進(jìn)行搶救，或完成相關(guān)的保護(hù)修復(fù)工作。其中陳列展示部門(mén)關(guān)注較多的是，他們只要按時(shí)完成自己部門(mén)的年度工作計(jì)劃，將文物在規(guī)定時(shí)間輸出、布展、撤回，一項(xiàng)臨時(shí)展覽任務(wù)就算完成了。而保管部門(mén)在文物被提出后，受工作界面的限制，也鮮有人會(huì)去進(jìn)行后續(xù)跟蹤。至于文物保護(hù)修復(fù)部門(mén)，同樣受工作權(quán)限或規(guī)章制度的約束，只要借出文物在臨展展覽期間不出問(wèn)題，基本是被“晾”在一邊。在這種缺乏統(tǒng)一管理制度的框架下，上述三個(gè)部門(mén)儼然處于一種分立的狀態(tài)。試想如果再?zèng)]有一份完整而有效的合同對(duì)出借雙方加以約束，那么文物的安全也就無(wú)從談起了。

三、問(wèn)題對(duì)策

首先， 對(duì)待文物安全，相關(guān)人員必須從思想上高度重視。文物安全不分等級(jí)，從業(yè)人員應(yīng)始終牢記文物安全的重要性，對(duì)每一件文物都心存敬畏。文物安全問(wèn)題，已經(jīng)引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國(guó)務(wù)院辦公廳在2017年9月20日新頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2017]81號(hào))，指出“文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線……”各省市也緊隨其后就文物安全發(fā)布通知并推出了一系列相關(guān)舉措。黨的十九大報(bào)告中亦明確提出，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。作為博物館文物保護(hù)基層的工作人員，更要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行《文物保護(hù)法》的學(xué)習(xí)，真正明白文物安全對(duì)博物館日常運(yùn)營(yíng)及可持續(xù)發(fā)展的作用，同時(shí)牢固樹(shù)立起文物保護(hù)的責(zé)任、使命與觀念，真正將保護(hù)意識(shí)貫徹到臨時(shí)展覽、保護(hù)修復(fù)及保管等日常工作中。

其次，對(duì)文物安全保護(hù)，相關(guān)人員要有一種主動(dòng)介入的意識(shí)。在預(yù)防途徑上，基層工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家文物局的規(guī)范要求，及時(shí)完善落實(shí)多種保護(hù)方案，特別針對(duì)那些容易腐蝕破損的一類(lèi)文物，要給予高度重視，利用當(dāng)前的一切科學(xué)技術(shù)手段，盡最大努力遏制相關(guān)文物病害的滋生，主動(dòng)化解其擴(kuò)散和傳染的危機(jī)。再就是積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的文物保護(hù)技術(shù)，力爭(zhēng)精確審視文物殘損程度和珍貴級(jí)別，審慎對(duì)待保護(hù)修復(fù)工作的實(shí)際需求。如此不僅能有效提升文物保護(hù)工作的實(shí)效，還可適當(dāng)維持特定文物的原有面貌。

再次，守住文物安全底線。在文物出借前，出借一方工作人員應(yīng)對(duì)文物借方的展覽環(huán)境、相關(guān)人員技術(shù)實(shí)力、監(jiān)測(cè)設(shè)備等方面進(jìn)行實(shí)地考察，做到心中有數(shù)，然后雙方簽署一份規(guī)范有效的合同。展覽開(kāi)始后，雙方要安排相對(duì)固定的人員不定期做好現(xiàn)場(chǎng)巡視，或通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)做好遠(yuǎn)程監(jiān)控。值得注意的是，一份完整而有效的借出合同，至少應(yīng)具備以下幾項(xiàng)條款內(nèi)容：

(一)展品目錄，或者出借清單。包括文物名稱(chēng)、年代、材質(zhì)、級(jí)別、尺寸、現(xiàn)狀、數(shù)量、文物保險(xiǎn)估價(jià)以及對(duì)應(yīng)的投保等，相應(yīng)信息要做到準(zhǔn)確完整，上述系列信息可作為合同附件列出。需要指出的是，由于文物的特殊性，目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)文物推出相應(yīng)險(xiǎn)種，因此，為降低文物所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，建議考慮選擇運(yùn)輸險(xiǎn)、藝術(shù)品險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)意外險(xiǎn)、火險(xiǎn)、附加險(xiǎn)等險(xiǎn)種進(jìn)行投保。

(二)借出時(shí)限。作為一份規(guī)范的合同，借出時(shí)間的約定，屬必備條款。當(dāng)然，在實(shí)際工作過(guò)程中，雙方應(yīng)充分考慮運(yùn)輸、布展等情況，時(shí)限稍許寬松亦屬正常。另外，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第四十條第四款已明確作出規(guī)定：“文物收藏單位之間借用文物的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)三年?！眹?guó)內(nèi)館際間出于友好交流目的的借展，即使約定了借用期限，出借方有時(shí)不愿主動(dòng)申請(qǐng)歸還，借方更是態(tài)度曖昧，其結(jié)果往往有法律明文規(guī)定卻得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一旦后續(xù)發(fā)生問(wèn)題，雙方均需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(三)文物展出微環(huán)境條件的約定。隨著館際間文化交流的增強(qiáng)，文物遠(yuǎn)涉重洋被借到國(guó)外也頗為常見(jiàn)。如果雙方未做相關(guān)的約定，文物在借出后，由于路途遙遠(yuǎn)，若工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)，原收藏單位專(zhuān)業(yè)保護(hù)人員往往無(wú)法對(duì)文物周?chē)h(huán)境條件實(shí)時(shí)掌握。但如果在合同中對(duì)所有借出文物周?chē)奈h(huán)境，如溫度、相對(duì)濕度、光照度、紫外、VOC、展陳方式(裸展還是展柜)、安全保護(hù)措施等作了詳細(xì)約定，甚至必要情況下，文物輸出方還可在布展時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)是否符合雙方約定，這會(huì)從很大程度上避免對(duì)文物帶來(lái)的不必要損害。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于文物微環(huán)境的遠(yuǎn)程監(jiān)控，也不再是一件難事。

(四)文物包裝、運(yùn)輸、押運(yùn)及相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于文物的包裝、運(yùn)輸、押運(yùn)等環(huán)節(jié)，一般來(lái)說(shuō)，均由借方負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用也由借方支付。但是，對(duì)于單方輸出或者聯(lián)合舉辦的臨時(shí)性展覽，通常由出借方負(fù)責(zé)。具體實(shí)施注意遵循安全性原則、真實(shí)性原則、選擇性原則、科學(xué)性原則、環(huán)保性原則。

(五)文物的點(diǎn)交。文物的點(diǎn)交以文字和圖片共存方式進(jìn)行。點(diǎn)交時(shí)，雙方負(fù)責(zé)點(diǎn)交人員現(xiàn)場(chǎng)共同檢查文物現(xiàn)狀，做好拍照及文字記錄后在點(diǎn)交單上簽字確認(rèn)，并將點(diǎn)交單作為合同附件。值得注意的是，合同簽署時(shí)，借出與歸還點(diǎn)交工作可能并未發(fā)生，因此，往往容易被人忽略。但從法律角度來(lái)說(shuō)，這并不影響它作為出借合同的附件，只要在合同附件中列明即可，一旦點(diǎn)交工作完成，點(diǎn)交清單即發(fā)生法律效力，后續(xù)如發(fā)生任何問(wèn)題，也可做到隨時(shí)追溯。雙方點(diǎn)交負(fù)責(zé)人、雙方協(xié)議簽定人應(yīng)持有單位法定代表人的授權(quán)委托書(shū)，同時(shí)也作為出借合同的附件，這一點(diǎn)和其他類(lèi)型合同做法相類(lèi)似。文物點(diǎn)交清單一式四份，要有雙方主管領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人簽字，最后加蓋雙方單位的公章。

(六)明確文物出借雙方的權(quán)責(zé)。文物在輸出方布展結(jié)束后，輸入方應(yīng)一如既往加強(qiáng)巡邏，一旦出現(xiàn)危及文物的緊急情況，為防止文物進(jìn)一步受損，哪怕文物輸出方代表不在場(chǎng)，展覽輸入方工作人員可采取必要的搶救保護(hù)措施，同時(shí)注意留存攝影或攝像資料，并及時(shí)通知文物輸出方。之后，視實(shí)際情況，由雙方代表共同出具書(shū)面報(bào)告。在文物展出之前和借展期間，輸出方有權(quán)派人員赴輸入方檢查展覽場(chǎng)地和文物安全。

(七)文物遭遇意外情況的條款約定。文物在展覽期間如遇滅失或損壞嚴(yán)重以致不能修復(fù)時(shí)，借入方應(yīng)按照合同中輸出方文物的估價(jià)，在約定時(shí)間內(nèi)向輸出方作出全價(jià)賠償。不過(guò)這里有一點(diǎn)需要說(shuō)明，損壞的文物仍然歸輸出方所有。對(duì)于丟失了的文物，以后若能找到，輸入方須無(wú)條件送還給輸出方，此時(shí)輸出方視文物有無(wú)損傷、傷情程度，將賠償金全部或部分退還給輸入方。文物如有損傷但能修復(fù)時(shí)，一般由雙方組織專(zhuān)家評(píng)估損傷程度，并根據(jù)損傷程度和展品單項(xiàng)估價(jià)確定合理的索賠金額，輸入方將據(jù)此向輸出方進(jìn)行賠償。一般情況下，賠付事宜須在展品丟失或受損事件發(fā)生后三個(gè)月內(nèi)完成，不宜拖得太久。

(八)文物輸出相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約定。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)在2007年曾正式發(fā)布《博物館知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》，明確了博物館知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)(版權(quán))、商標(biāo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名和工業(yè)設(shè)計(jì)5種。由此可見(jiàn)博物館業(yè)內(nèi)涵蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是多樣化的，在合同中受到法律保護(hù)也是理所當(dāng)然的。在約定的時(shí)間內(nèi)，輸出方負(fù)責(zé)向輸入方提供文物圖版和說(shuō)明文字，輸出方要確保所提供的信息材料不侵犯任何第三方的版權(quán)。如因輸出方原因，導(dǎo)致其他第三方對(duì)輸入方提出關(guān)于侵犯著作權(quán)的賠償請(qǐng)求或訴訟的，則由輸出方負(fù)責(zé)出面交涉，并承擔(dān)全部責(zé)任及輸入方由此而導(dǎo)致的損失。反之，文物輸出方也有義務(wù)告知輸入方，對(duì)于相關(guān)文物圖片、文字、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等資料的版權(quán)歸輸出方所有，輸入方除研究、展示外不得隨意侵犯版權(quán)。文物圖版只限于此次借出文物有關(guān)的圖錄、海報(bào)、廣告、展廳布置中以及為新聞報(bào)道之目的使用。

(九)文物借出費(fèi)用。對(duì)于一些涉及費(fèi)用的文物借出，雙方還須按國(guó)家及當(dāng)?shù)刎?cái)政規(guī)定明確借出費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)具體費(fèi)用，結(jié)算貨幣種類(lèi)、支付方式及支付期限等內(nèi)容。

(十)如有需要，借出雙方還在合同中設(shè)定補(bǔ)充協(xié)議。特別是對(duì)于某些未盡事宜，最好通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議加以說(shuō)明。在補(bǔ)充協(xié)議的條款中，如條款規(guī)定是對(duì)原合同內(nèi)容做出了變更，最終以補(bǔ)充協(xié)議或附加條款為準(zhǔn)。

(十一)對(duì)不可抗力的約定。借出雙方如遇不可抗力情況，包括但不限于地震、風(fēng)暴、水災(zāi)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致文物運(yùn)送推遲、文物受損等意外，此時(shí)不應(yīng)視做違約，但應(yīng)當(dāng)在不可抗力事件發(fā)生后盡快通知對(duì)方，否則應(yīng)按違約處理。

(十二)雙方對(duì)爭(zhēng)議的解決。文物借出雙方基于友好的文化交流，極少產(chǎn)生爭(zhēng)議狀況。但即便如此，也須在合同條款中做出明確的規(guī)定。一般來(lái)講，爭(zhēng)議的解決適用對(duì)借出一方有管轄權(quán)的法院。

與其他工作一樣，文物臨展合同首先也會(huì)面臨起草問(wèn)題，在起草合同時(shí)如何能夠更好地考慮和保護(hù)博物館自身的利益，最大程度規(guī)避文物在輸出過(guò)程受到不必要的損害，合同的起草與制定無(wú)疑有著重要的意義。一旦博物館單方面取得起草權(quán)，則應(yīng)安排既熟悉博物館業(yè)務(wù)工作又對(duì)相關(guān)法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解的工作人員承擔(dān)起草任務(wù)。工作人員要通曉國(guó)家有關(guān)文物的法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)⑦M(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真研究，弄清本合同的標(biāo)的、內(nèi)容、主體等方面國(guó)家都有哪些規(guī)定，特別是文博方面的專(zhuān)業(yè)法規(guī)和文博行業(yè)的職業(yè)規(guī)范中有無(wú)特殊規(guī)定。合同起草結(jié)束，還要請(qǐng)律師和財(cái)務(wù)人員對(duì)合同作進(jìn)一步審查。

當(dāng)然，被用作臨展的文物安全工作涉及方方面面，對(duì)于文物保護(hù)工作者而言，無(wú)論哪一點(diǎn)我們都不能忽視。文物安全和保護(hù)，本身就是一項(xiàng)較為瑣碎持久的工作，需要文物保護(hù)人員用一種光榮使命感肩負(fù)起責(zé)任，在不斷進(jìn)行理論學(xué)習(xí)提升個(gè)人文物保護(hù)意識(shí)基礎(chǔ)上，主動(dòng)采用當(dāng)代多種預(yù)防性科學(xué)技術(shù)，全方位去改善文物微環(huán)境條件，切實(shí)將文物管理人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升到較高的水平。唯有如此，在文物臨展中，才能真正貫徹科學(xué)保護(hù)實(shí)效?？偠灾诤戏?、平等、自愿、誠(chéng)實(shí)守信的基礎(chǔ)上擬定的文物借展合同，對(duì)文物保護(hù)來(lái)說(shuō)尤為關(guān)鍵，借展雙方必須加以認(rèn)真對(duì)待。