趙 胤, 王江波, 梁麗萍
(1.太原理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山西太原 030024; 2.深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心,廣東深圳 518060
實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)要素的高效配置是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)工業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)施配置從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置變換成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置,工業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出解決了要素稟賦的顯著性問(wèn)題,極大提升了工業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率和工業(yè)產(chǎn)出。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及工業(yè)的快速推進(jìn),不同工業(yè)生產(chǎn)要素動(dòng)態(tài)匹配矛盾逐漸提升,工業(yè)金融制度、工業(yè)土地流轉(zhuǎn)制度以及生產(chǎn)資料流通方案中存在諸多的弊端[1],導(dǎo)致工業(yè)資本投入、土地投入、勞動(dòng)力投入以及中間投入的耦合協(xié)作能力較低。通過(guò)對(duì)我國(guó)工業(yè)快速推進(jìn)過(guò)程中工業(yè)要素的產(chǎn)生彈性、替代彈性進(jìn)行全面分析,本研究揭示了工業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)生關(guān)系,指出通過(guò)提高工業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率,可有效推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[2]。
隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅度發(fā)展,工業(yè)用地供需矛盾逐漸升級(jí),地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了相應(yīng)的制約。因此,高效地利用土地資源,可以確保在有限的土地資源下,推動(dòng)工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。面對(duì)土地集約問(wèn)題,科研人員從宏觀和中觀角度進(jìn)行調(diào)研,全面討論其內(nèi)涵與外延、集約度、集約利用率、集約利用潛力、驅(qū)動(dòng)因素等;當(dāng)前研究人員從微觀產(chǎn)業(yè)入手,討論土地集約利用的方式等問(wèn)題[3]。按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究理論,非土地要素對(duì)土地要素替代發(fā)展路程便是土地的集約利用歷程。在工業(yè)水平不斷提高的初步階段,稀少的資金,不成熟的技術(shù)以及還不夠高的自動(dòng)化水準(zhǔn)都是阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因,必須積極投資土地及勞動(dòng)力要素。第二階段是大量非工業(yè)用地被改為工業(yè)用地,人口增長(zhǎng)以及土地價(jià)格降低更使工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。第三階段,我國(guó)積累資本、技術(shù)水平提升與土地面積本金提高使其他要素替換土地要素變得格外便捷,不斷地投入資金、勞動(dòng)使原本的工業(yè)土地生產(chǎn)值上漲,也就是集約度提升。此階段能夠精準(zhǔn)地掌握要素中的代替干系,從微觀角度上能引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理經(jīng)營(yíng)與投資,使企業(yè)家在要素價(jià)格變動(dòng)時(shí)進(jìn)行合理分析,從而解決問(wèn)題[4]。從中觀角度出發(fā)有助于平衡土地價(jià)格,完成工業(yè)轉(zhuǎn)型;從宏觀角度上為政府部門供應(yīng)更有理論依據(jù)的工業(yè)用地策略。由此更加體現(xiàn)出工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中土地要素替代的必要性。
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的失衡性,東部、西部以及中部的生產(chǎn)函數(shù)存在一定的區(qū)域異質(zhì)性情況。不同時(shí)期下的經(jīng)濟(jì)策略、市場(chǎng)化以及對(duì)外開(kāi)發(fā)程度也不同,導(dǎo)致不同區(qū)域中生產(chǎn)函數(shù)具有時(shí)期異質(zhì)性差異。工業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)生彈性和其對(duì)工業(yè)產(chǎn)生價(jià)值度的分析逐漸完善[5],則可從工業(yè)生產(chǎn)要素替代彈性角度,對(duì)替代彈性促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)實(shí)施分析[6]。以往研究未綜合分析工業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出彈性、替代彈性和技術(shù)提升差異,采取的工業(yè)生產(chǎn)要素種類匱乏,塑造生產(chǎn)函數(shù)時(shí)未將工業(yè)中間投入、工業(yè)資本投入、工業(yè)土地投入和工業(yè)勞動(dòng)力投入當(dāng)作生產(chǎn)要素。本研究分析了工業(yè)化快速推進(jìn)時(shí)土地要素對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升的效應(yīng),塑造超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù),通過(guò)嶺回歸預(yù)測(cè)方法,對(duì)我國(guó)東部、中部以及西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出彈性、替代彈性差異實(shí)施預(yù)測(cè),基于實(shí)證研究結(jié)果提出我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)要素配置效率、驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升的有效策略[7]。本研究還依據(jù)地級(jí)工業(yè)數(shù)據(jù),通過(guò)超越對(duì)數(shù)函數(shù)模型運(yùn)算2003—2017年工業(yè)土地要素替代彈性,基于不同區(qū)域和不同時(shí)段分析其波動(dòng)規(guī)律[8]。最終給出合理建議,為土地資源宏觀調(diào)控提供可靠的分析依據(jù),確保我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的順利推進(jìn)。
當(dāng)前研究者們考察土地集約利用中替代關(guān)系時(shí)使用建筑用地,是因?yàn)榇罅坑?jì)算年鑒的土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是把工業(yè)用地與建設(shè)用地并在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為了保證綜合數(shù)據(jù)的可靠性與統(tǒng)計(jì)次數(shù)的真實(shí)性,本研究利用《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的部分工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)用地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),綜合中國(guó)地價(jià)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的工業(yè)用地價(jià)格指數(shù),更詳細(xì)地解析工業(yè)用地替代彈性[9]。
樣本區(qū)間設(shè)置為2003—2017年,受到價(jià)格要素干擾高的指標(biāo)應(yīng)實(shí)施價(jià)格因素過(guò)濾操作,再進(jìn)行實(shí)證研究,采用的數(shù)據(jù)從我國(guó)歷年《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲取。根據(jù)2003—2017年數(shù)據(jù)分析,2003年至2017年工業(yè)增長(zhǎng)率由8.5%飛速進(jìn)步到14.9%,當(dāng)工業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”時(shí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸合理化,并且不同地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異也逐漸降低[10]。函數(shù)模型將工業(yè)資本投入、勞動(dòng)力投入、土地投入以及中間投入當(dāng)作工業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的投入要素,采用嶺回歸估計(jì)法,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性、替代彈性實(shí)施估計(jì)。函數(shù)中的Y代表工業(yè)產(chǎn)出;K代表資本投入;L代表勞動(dòng)投入;S代表土地投入。該函數(shù)詳細(xì)體現(xiàn)了中國(guó)地級(jí)市領(lǐng)域以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)凈資產(chǎn)年平均值、企業(yè)年平均從業(yè)人口與工業(yè)企業(yè)占地面積。本研究對(duì)我國(guó)東、中、西部的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面分析[11]。
超越對(duì)數(shù)模型是一種變彈性生產(chǎn)函數(shù)模型,它可對(duì)生產(chǎn)函數(shù)內(nèi)投入要素間的作用情況以及技術(shù)提升差異進(jìn)行準(zhǔn)確分析。本研究設(shè)置的生產(chǎn)函數(shù)投入要素是工業(yè)資本、工業(yè)勞動(dòng)力、工業(yè)土地、工業(yè)中間投入(M),塑造超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型,采用該模型對(duì)我國(guó)不同地區(qū)工業(yè)資本投入、勞動(dòng)力投入、土地投入以及中間投入的產(chǎn)生彈性、替代彈性和技術(shù)提升差異情況實(shí)施預(yù)測(cè),塑造的模型為
lnYt=β0+βKlnKt+β1lnLt+βSlnSt+βMlnMt+βKLlnKtlnLt+βKSlnKtlnSt+βKMlnKtlnMt+βLSlnKtlnSt+βLMlnLtlnMt+βSMlnStlnMt+βKK(lnKt)2+βLL(lnKt)2+βSS(lnSt)2+βMM(lnMt)2。
(1)
式中:Yt、Kt、Lt、St分別表示工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、資本投入、勞動(dòng)力投入以及土地投入,并且它們分別通過(guò)工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)從業(yè)人員以及工業(yè)用地描述;t表示相應(yīng)年份;Mt表示工業(yè)中間投入,須要分析的參數(shù)是β。
工業(yè)資本投入產(chǎn)出彈性eK公式如下:
eK=dlnYt/dlnKt=βK+βKLlnLt+βKSlnSt+βKMlnMt+2βKKlnKt。
(2)
工業(yè)勞動(dòng)力投入產(chǎn)出彈性eL公式如下:
eL=dlnYt/dlnLt=βL+βKLlnKt+βLSlnSt+βLMlnMt+2βLLlnLt。
(3)
工業(yè)土地投入的產(chǎn)出彈性eM公式如下:
eS=dlnYt/dlnSt=βS+βKSlnLt+βLSlnLt+βSMlnMt+2βSSlnSt。
(4)
工業(yè)中間投入的產(chǎn)出彈性eM公式如下:
eM=dlnYt/dlnMt=βM+βKMlnKt+βLMlnLt+βSMlnSt+2βMMlnMt。
(5)
工業(yè)資本投入同勞動(dòng)力投入的替代彈性公式如下:
(6)
工業(yè)資本投入同土地投入的替代彈性公式如下:
(7)
工業(yè)資本投入同中間投入的替代彈性公式如下:
(8)
工業(yè)勞動(dòng)力投入同土地投入的替代彈性公式如下:
(9)
工業(yè)勞動(dòng)力投入同中間投入的替代彈性公式如下:
(10)
工業(yè)土地投入同中間投入的替代彈性公式如下:
(11)
工業(yè)生產(chǎn)要素i同j的相對(duì)技術(shù)提升差異Dij=βi/ei-βj/ej,Dij>0、=0以及<0時(shí),分別說(shuō)明i要素的技術(shù)進(jìn)步高于、等于以及低于j要素。
本研究使用嶺回歸法評(píng)估模型參數(shù),目的是為了去掉自變量間現(xiàn)存的多重共線性。為了進(jìn)一步評(píng)估該嶺參數(shù)值下的嶺回歸方程,筆者所在課題組通過(guò)APAA 18.0看出嶺跡圖,能夠得出結(jié)論嶺參數(shù)值為0.01,評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表1。
由表1可知,檢測(cè)成功的各變量系數(shù)都呈現(xiàn)顯著性差異(P<0.05),為了客觀呈現(xiàn)各工業(yè)生產(chǎn)要素對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提高的功勞,回歸系數(shù)是在多重共線性情況下預(yù)估得到的。根據(jù)此結(jié)論,平方項(xiàng)系數(shù)、土地投入和資本投入交叉系數(shù)、勞動(dòng)力投入和土地投入交叉系數(shù)、工業(yè)土地投入系數(shù)均<0,證明我國(guó)土地利用規(guī)?;c集約化水平很低,很多地區(qū)存在大量的工業(yè)用地但土地利用率不高,土地閑置情況普遍,并未實(shí)現(xiàn)積極的工業(yè)用地規(guī)?;瘮U(kuò)展[12],只有將勞動(dòng)力、資本和工業(yè)土地之間積極配合好,才能進(jìn)一步提高要素間的和諧發(fā)展。
3.2.1 工業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出彈性分析 工業(yè)產(chǎn)出彈性作為衡量工業(yè)生產(chǎn)要素利用率的明確指標(biāo),是固定周期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化率和工業(yè)生產(chǎn)要素投入變化率的比值,工業(yè)生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性和工業(yè)生產(chǎn)要素的利用率兩者之間呈正相關(guān)關(guān)系。應(yīng)用嶺回歸估計(jì)的回歸系數(shù)和產(chǎn)出彈性計(jì)算公式可計(jì)算得出我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)要素的替代彈性和產(chǎn)出彈性,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2、表3。由表2可以看出,勞動(dòng)力投入、中間投入、資本投入產(chǎn)出彈性幾乎每年都在增長(zhǎng),表明工業(yè)中間投入、資本投入、
表1 嶺回歸估計(jì)結(jié)果
注:修正R2為0.992,標(biāo)準(zhǔn)誤為0.057,F(xiàn)值=159.89。
表2 工業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出彈性
表3 工業(yè)生產(chǎn)要素替代彈性
工業(yè)勞動(dòng)力的使用率穩(wěn)步上升,工業(yè)資本的利用率也在逐年穩(wěn)步提升;對(duì)于工業(yè)中間投入的產(chǎn)出彈性變動(dòng),體現(xiàn)在2005年前呈上升趨勢(shì)但在2005年出現(xiàn)下降,并且工業(yè)資本投入的產(chǎn)出彈性是最低的,工業(yè)中間投入產(chǎn)出彈性一直明顯高于工業(yè)勞動(dòng)力和工業(yè)資本的產(chǎn)出彈性。綜上表明,在4種工業(yè)生產(chǎn)要素中工業(yè)資本的利用率最低。另外,工業(yè)中間投入的利用率較高,說(shuō)明從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在我國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)歷程中,已經(jīng)投入頗大精力用于加大工業(yè)中間的投入力度,使工業(yè)中間投入的產(chǎn)出效應(yīng)明顯提升。在我國(guó)西北欠發(fā)達(dá)地區(qū),面臨著工業(yè)技能不足、資本配置合理性欠佳的問(wèn)題,這導(dǎo)致勞動(dòng)力利用率及工業(yè)資本利用率在低水平范圍內(nèi)徘徊[13],特別是大多數(shù)少數(shù)名族的農(nóng)牧民無(wú)法行之有效地發(fā)揮勞動(dòng)力的利用效率。在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)方式的推動(dòng)下,工業(yè)中間投入力度逐年增大,雖然工業(yè)土地利用未形成規(guī)?;枪I(yè)勞動(dòng)力和工業(yè)資本的利用率仍低于工業(yè)土地的利用率。
3.2.2 工業(yè)生產(chǎn)要素替代彈性分析 邊際技術(shù)替代率促使工業(yè)生產(chǎn)投入要素變動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的波動(dòng)差額是工業(yè)生產(chǎn)要素的替代彈性。由表3可知,工業(yè)資本和勞動(dòng)力、工業(yè)資本和工業(yè)中間投入、工業(yè)勞動(dòng)力和土地的替代彈性均超過(guò)1,可以看出,替代彈性最高的是勞動(dòng)力和土地,最低的是工業(yè)資本和中間投入,體現(xiàn)出工業(yè)中間投入與勞動(dòng)力可以被資本代替。工業(yè)資本和土地、工業(yè)勞動(dòng)力和中間投入、工業(yè)土地和中間投入的替代彈性均低于1。分析表3中第2列K與L替代彈性可知,工業(yè)資本和勞動(dòng)力投入的替代表現(xiàn)出逐步減少的狀態(tài),說(shuō)明工業(yè)中間投入不能被工業(yè)勞動(dòng)力所代替。唯有替代中間投入可以被工業(yè)資本替代,因?yàn)橹虚g投入被工業(yè)土地替代的難度系數(shù)逐漸降低。這體現(xiàn)了工業(yè)資本投入與工業(yè)土地投入對(duì)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)有極為深刻的影響,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高全部靠二者蘊(yùn)藏的技術(shù)與資本。
為了計(jì)算資本、勞動(dòng)、土地之間的替代彈性數(shù)值,本研究還依據(jù)地級(jí)工業(yè)數(shù)據(jù),通過(guò)超越對(duì)數(shù)函數(shù)模型運(yùn)算2003—2017年工業(yè)土地要素替代彈性,對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)施分析使用STATA 12.0軟件完成,獲取超越對(duì)數(shù)函數(shù)各項(xiàng)系數(shù),得到基于不同區(qū)域和不同時(shí)段的數(shù)據(jù),分析其波動(dòng)規(guī)律。
首先采用本研究塑造的超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型,計(jì)算全國(guó)范圍內(nèi)2003—2017年工業(yè)生產(chǎn)中各要素間替代彈性數(shù)值,結(jié)果見(jiàn)圖1。
通過(guò)超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型分別計(jì)算東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)各要素替代彈性,獲取各區(qū)域工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中替代彈性的波動(dòng)情況,結(jié)果見(jiàn)圖2、圖3、圖4。
綜合分析圖1至圖4能夠得出,大多數(shù)年份的替代彈性都大于1,說(shuō)明我國(guó)各地區(qū)的工業(yè)資本、勞動(dòng)和土地要素間具有可替代性[14]。其中,東部地區(qū)資本土地替代彈性體現(xiàn)的上漲趨勢(shì)是在2015年后,而勞動(dòng)土地替代彈性在2015年和2016年基本一致,但是在2017年出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),這體現(xiàn)出東部區(qū)域在進(jìn)入工業(yè)化的靠后階段已經(jīng)走上高資本、強(qiáng)技術(shù)的道路。
我國(guó)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸從沿海區(qū)域向西部和中部變遷,使得不同區(qū)域的工業(yè)化水平具有梯度屬性。并且我國(guó)東部區(qū)域的工業(yè)化水平高于西部區(qū)域,當(dāng)前的區(qū)域協(xié)同發(fā)展方案對(duì)區(qū)域工業(yè)發(fā)展分化問(wèn)題的優(yōu)化力度較差。在之前的研究中不難發(fā)現(xiàn),促進(jìn)東部地區(qū)快速完成資本積累并投入大量要素從而使土地集約利用度有效提升的原因是區(qū)域優(yōu)勢(shì)和政府扶持。通過(guò)以上論證分析各區(qū)域資本土地替代彈性,不同區(qū)域資本土地替代彈性時(shí)序變化如圖5所示。
分析圖5可知,不同區(qū)域的工業(yè)土地替代彈性在2010年到2015年呈現(xiàn)平穩(wěn)波動(dòng)趨勢(shì),其中中部工業(yè)土地替代彈性較高,接近1.5,這5年工業(yè)資本存在較高的缺口,資本要素替代土地要素,中部區(qū)域須要利用低價(jià)土地進(jìn)行招商引資,并且存在勞動(dòng)力和資本投入力量薄弱的弊端。東部資本土地替代彈性值在2015年后大幅度提升,同時(shí)分析圖2可知,2015年后東部勞動(dòng)力土地替代彈性出現(xiàn)大幅度降低現(xiàn)象,可以得出東部工業(yè)化發(fā)展更加成熟,土地投入不能替代勞動(dòng)力投入,并且逐漸向資本密集型產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)發(fā)展。全面分析上述結(jié)果能夠得出,不同工業(yè)區(qū)域土地要素替代彈性具有區(qū)域性和階段性的屬性,東、中部土地要素替代彈性高于西部。
在這種條件下,只有中、西部地區(qū)和東部地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)銜接更完善、各區(qū)域之間資源豐富和要素匹配更加和諧,才能使工業(yè)化發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)。工業(yè)轉(zhuǎn)移可依靠具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力與土地資源的中西部地區(qū),同時(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)可依靠具有經(jīng)濟(jì)資本、高技術(shù)與管理水平實(shí)現(xiàn)土地要素投入替代的東部地區(qū)。
本研究把土地投入、勞動(dòng)力投入、中間投入和工業(yè)資本投入作為工業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的投入要素,借此構(gòu)建超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型,通過(guò)嶺回歸分析法對(duì)模型數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)估,運(yùn)用預(yù)估結(jié)果對(duì)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)要素的技術(shù)進(jìn)步差異、替代彈性、產(chǎn)出彈性進(jìn)行了計(jì)算和分析。
我國(guó)地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性中工業(yè)勞動(dòng)力、工業(yè)資本和工業(yè)中間投入的產(chǎn)出彈性明顯低于工業(yè)土地投入的產(chǎn)出彈性,其中工業(yè)資本投入的產(chǎn)出彈性是最低的。綜上可知,在4種工業(yè)生產(chǎn)要素中工業(yè)資本的利用率是最低的,而工業(yè)土地投入的利用率穩(wěn)居高位。工業(yè)勞動(dòng)力與中間投入、工業(yè)資本與土地、工業(yè)土地與中間投入的替代彈性低于1,而工業(yè)資本與工業(yè)中間投入、工業(yè)資本與勞動(dòng)力、工業(yè)勞動(dòng)力與土地的替代彈性都高于1,不難發(fā)現(xiàn)工業(yè)資本和工業(yè)土地具有不可替代的重要價(jià)值。
要素替代是工業(yè)進(jìn)步途經(jīng)中提升企業(yè)資源配置的有效方式,同時(shí)能提升工業(yè)用地的集約利用程度。在此前提下,本研究還對(duì)近15年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,集合土地投入、資本和勞動(dòng)力的超越對(duì)數(shù)構(gòu)建函數(shù)模型,對(duì)全國(guó)東、中、西部地區(qū)要素替代彈性進(jìn)行了測(cè)算,并對(duì)區(qū)域變動(dòng)規(guī)律和差異進(jìn)行了剖析,對(duì)理論推斷進(jìn)行了驗(yàn)證??傮w分析認(rèn)為,我國(guó)土地要素、工業(yè)資本和勞動(dòng)力三者之間是可替代的。工業(yè)化階段性差異和市場(chǎng)化水平不同是導(dǎo)致東、中、西部地區(qū)要素替代彈性不同的主要因素。加強(qiáng)土地市場(chǎng)化水平可有效增強(qiáng)土地要素彈性[15]。對(duì)已處于工業(yè)進(jìn)化中后期的東部地區(qū),已走上技術(shù)、資本、用地密集的道路,土地和資本間的相互替代彈性較大。而中部地區(qū)土地與其他要素替代彈性也很大,因?yàn)槠湔幱诠I(yè)化迅猛推進(jìn)的階段,對(duì)于勞動(dòng)力和資本的需求量特別大。相對(duì)而言,土地要素資源豐富、工業(yè)進(jìn)化比較緩慢的西部地區(qū),土地和其他要素間的替代彈性就非常小。西部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步一直傾向于比較短缺的勞動(dòng)和資本,而推動(dòng)?xùn)|、中部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的主要因素從初期的資本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘恋乩寐史矫?。由此可?jiàn),各地區(qū)資源稟賦的差異也使各地區(qū)間技術(shù)進(jìn)步偏向性迥然不同。
5.2.1 實(shí)現(xiàn)各要素的全面改革 對(duì)工業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出彈性、替代彈性的實(shí)證研究結(jié)果得到的政策啟示是應(yīng)大幅度提高工業(yè)生產(chǎn)要素均衡配置程度,逐漸完善工業(yè)投入保障方案,使工業(yè)資本投入、勞動(dòng)力投入、土地投入以及中間投入呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化匹配。對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)施改進(jìn),確保工業(yè)生產(chǎn)要素在我國(guó)東、中、西部地區(qū)呈現(xiàn)空間改進(jìn)互補(bǔ)的發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)要素的空間配置效率。對(duì)工業(yè)金融方案以及工業(yè)資本配置措施進(jìn)行改進(jìn),塑造多層次工業(yè)金融組織體系,積極發(fā)展新型工業(yè)金融組織,提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值,確保工業(yè)資金充分投入到工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。對(duì)工業(yè)用地情況進(jìn)行合理規(guī)劃,確保土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),對(duì)工業(yè)用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)工業(yè)土地規(guī)?;凹s化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品的機(jī)械化以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高工業(yè)土地產(chǎn)出效率。
5.2.2 實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地化市場(chǎng)革新 實(shí)踐結(jié)果證明,推行市場(chǎng)化有利于增強(qiáng)要素間的可替代性,從而使土地利用效率得到提高。在中國(guó),資源要素價(jià)格扭曲的情況根深蒂固,要素價(jià)格不能物盡其用,導(dǎo)致資源的粗放利用和浪費(fèi)。如果想有效改善這種狀況,就須要合理地搭建要素市場(chǎng)價(jià)格體系,讓價(jià)格變成市場(chǎng)配置的主要標(biāo)準(zhǔn)。雖然土地要素市場(chǎng)化進(jìn)程在逐年提升,但在工業(yè)用地方面推廣力度仍顯不足。雖然2007年國(guó)家發(fā)布了關(guān)于工業(yè)用地市場(chǎng)的“招拍掛”策略,但是仍然有很多政府明顯降低了土地出讓金,以變相補(bǔ)貼的形式招商引資,從而達(dá)到提升政績(jī)的目的[16]。所以想要讓市場(chǎng)控制土地資源配置,就一定要大力促進(jìn)土地價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制的形成和完善。
5.2.3 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化 從前文中的區(qū)域間替代彈性分析可知,各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均處于快速磨合調(diào)整階段。在我國(guó)當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展形式下,依賴資源環(huán)境、投資、勞動(dòng)力等低成本投入已無(wú)法滿足維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求。為提升要素應(yīng)用效率,東部地區(qū)迫切須要改變發(fā)展方式,從要素驅(qū)動(dòng)變更為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以便面對(duì)內(nèi)部消費(fèi)刺激不足、外部需求低迷和勞動(dòng)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)弱化的局面。為了削減地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的干涉,使企業(yè)自發(fā)集聚,從而更好地顯現(xiàn)同類型或者上下游企業(yè)間的正外部性,達(dá)到有利于合理配置產(chǎn)業(yè)的目的。中、西部地區(qū)應(yīng)該避免地方政府在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中為了追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)而不加選擇地引入工業(yè)項(xiàng)目,從而導(dǎo)致環(huán)境惡化、產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)以及低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題產(chǎn)生。