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《大數(shù)據(jù)藍皮書:中國大數(shù)據(jù)發(fā)展報告No.2》

2018-10-08 03:19
領(lǐng)導決策信息 2018年21期
關(guān)鍵詞:數(shù)字發(fā)展

由大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室最新研究編著、社會科學文獻出版社出版的《大數(shù)據(jù)藍皮書:中國大數(shù)據(jù)發(fā)展報告No.2》于2018年5月26日正式發(fā)布。全書展望和探討了數(shù)字中國的發(fā)展路徑,提出構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會“三位一體”的綜合體系;繼承和優(yōu)化了大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)2.0,從政用、商用、民用三個評價維度對各?。▍^(qū)、市)和重點城市大數(shù)據(jù)的發(fā)展程度進行了量化評測及跟蹤分析;繼續(xù)聚焦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和規(guī)則創(chuàng)新,深入分析了大數(shù)據(jù)理論前沿,大數(shù)據(jù)政策、規(guī)劃、標準和體系構(gòu)建,運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)在司法制度改革、城市創(chuàng)新發(fā)展、基層社會治理等領(lǐng)域的探索實踐,為大數(shù)據(jù)的研究及發(fā)展提供借鑒。

總報告

數(shù)字中國建設(shè)與展望

——數(shù)字中國的戰(zhàn)略布局

數(shù)字中國是實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的主要目標,是一個包括數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會“三位一體”的綜合體系。三者分別是大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在經(jīng)濟發(fā)展、政府治理和社會運行領(lǐng)域的應用與表現(xiàn)。

——數(shù)字經(jīng)濟:數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系

創(chuàng)新的動機、邊界和能力的轉(zhuǎn)變,進一步帶動了整個創(chuàng)新系統(tǒng)及創(chuàng)新鏈的變革,并為產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、金融鏈、政策鏈的協(xié)同發(fā)展提供了源源不斷的驅(qū)動力。

——數(shù)字政府:開放數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)開放

建設(shè)數(shù)字政府的關(guān)鍵是應用,即通過融合大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),把“數(shù)字化”應用于政府治理與公共服務的業(yè)務場景中,創(chuàng)造新型的政府管理與服務模式,提升管理精細化、服務精準化和治理精致化水平。

——數(shù)字社會:后工業(yè)文明的社會重構(gòu)

以數(shù)據(jù)為紐帶,搭建起全社會協(xié)同治理運行的網(wǎng)絡(luò)機制,充分實現(xiàn)協(xié)同社會各部分的有效銜接。同時,以網(wǎng)絡(luò)為平臺,探索開展政治、安全、發(fā)展、文明、生態(tài)等多個領(lǐng)域的交流協(xié)作,嘗試構(gòu)建解決全球問題的交流機制、共享機制和責任機制。

——我國推進實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略應把握的重點問題

實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字中國,需重點研究和把握以下幾個方面的問題:

建立健全大數(shù)據(jù)領(lǐng)導機制

加快政府數(shù)據(jù)資源開放共享

建立和完善大數(shù)據(jù)法治體系

推動大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)突破

加強數(shù)據(jù)安全風險防范工作

建立和完善大數(shù)據(jù)監(jiān)察和技術(shù)反腐體系

以構(gòu)建數(shù)字絲路為抓手,進一步推進“一帶一路”建設(shè)

建立大數(shù)據(jù)發(fā)展評估指標體系

指標評價篇

2017年中國省域大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)分析報告

中國省域大數(shù)據(jù)發(fā)展評估是根據(jù)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)2.0評價指標體系,依據(jù)國家官方數(shù)據(jù)和權(quán)威機構(gòu)數(shù)據(jù),從大數(shù)據(jù)政用、商用、民用三個維度對全國31個省市自治區(qū)進行的綜合評估,最終得出各地區(qū)2017年大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)。排名第一的廣東總得分為76.29,是發(fā)展水平最低的西藏地區(qū)總得分的10倍左右。

2017年中國重點城市大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)分析報告

2017年各城市大數(shù)據(jù)發(fā)展總指數(shù)排名及分指數(shù)得分情況

大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)2.0

政策法規(guī)篇

重點城市大數(shù)據(jù)發(fā)展政策比較研究

我國重點城市大數(shù)據(jù)發(fā)展政策的時間圖譜

2013

南京

2014

南京(2項)

貴陽(2項)

2015

杭州

廈門

2016

沈陽(3項)、鄭州(3項)、蘭州(3項)、石家莊(2項)、哈爾濱(2項)、深圳(2項)、南京(2項)、寧波、福州、呼和浩特、貴陽、南寧、長春、杭州、濟南、青島、武漢、長沙、廣州

2017

濟南(2項)、 成都(2項)石家莊、合肥、廈門、青島、鄭州、長沙、廣州、貴陽、西安、杭州

實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的政策研究

2015年是大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計年,國務院正式發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》;2016年,各項促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策細化落地,國家發(fā)改委、環(huán)保部等均推出了關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的相關(guān)文件;2017年,大數(shù)據(jù)發(fā)展從頂層設(shè)計加速進入應用落地。截至2018年1月底,我國涉及大數(shù)據(jù)發(fā)展與應用的國家政策規(guī)定已多達94個。

大數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)研究

我國區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局研究

數(shù)權(quán)、數(shù)權(quán)制度與數(shù)權(quán)法

“數(shù)權(quán)法”是數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護的法律,與《消費者權(quán)益保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法總則》等法律法規(guī)共同組成我國數(shù)權(quán)保護的法律體系,因而需注重數(shù)權(quán)法與其他相關(guān)法律之間的銜接與協(xié)調(diào),避免縱向重復或橫向交叉,消除立法上的矛盾與沖突。為實現(xiàn)立法定位,數(shù)權(quán)立法需更新立法理念,以“保障和促進”性取代傳統(tǒng)“義務和懲治”性的法律規(guī)范,確立“權(quán)屬、權(quán)利、利用與保護”四位一體兼具權(quán)利、促進和責任功能的立法架構(gòu)。

案例篇

貴陽市運用大數(shù)據(jù)助力以審判為中心的刑事訴訟制度改革探索

2017年以來,貴陽市針對具體執(zhí)法司法實踐中的痛點和難點,以問題和辦案需求為導向,充分借助大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,開發(fā)建設(shè)了貴陽政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng),有效解決了公檢法三家證據(jù)標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位、網(wǎng)絡(luò)不互通、數(shù)據(jù)不共享等問題。

貴陽政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)是運用大數(shù)據(jù)推動刑事訴訟制度改革的新技術(shù)、新服務和新范式,其核心是“用好一機,建好一庫,填好一單,搭好一鏈,創(chuàng)好一模型”。

鷹潭市窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點城市建設(shè)實踐

鷹潭市以NB-IoT發(fā)展為技術(shù)主線,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造移動物聯(lián)網(wǎng)先行示范區(qū),構(gòu)建極具特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),并在平臺支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和應用牽引等方面積極探索,在全國率先啟動了一批國內(nèi)領(lǐng)先的智慧應用項目。

佛山禪城:區(qū)塊鏈技術(shù)的政務應用

“城市大腦”的杭州模式

“城市大腦”把交通、能源、供水等相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化,海量的數(shù)據(jù)為算法研發(fā)和機器智能提供原材料,通過數(shù)據(jù)實現(xiàn)了不同形式的交流,包含人機之間智慧的流動。通過全局化數(shù)據(jù)分析、整體研判、協(xié)同指揮等整體性治理手段,實現(xiàn)了城市的科學管理和智慧決策。

北京西長安街街道大數(shù)據(jù)社會治理創(chuàng)新模式

北京市西城區(qū)西長安街街道以“紅墻”品質(zhì)創(chuàng)新社會服務管理體系,提出“數(shù)聚”理念、構(gòu)建了街道社會治理的大數(shù)據(jù)平臺,運用問題倒逼機制,在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中匯聚數(shù)據(jù),形成了運用數(shù)據(jù)開展基層社會治理的范式。

綜合篇

激活數(shù)據(jù)學與大數(shù)據(jù)解決方案

激活數(shù)據(jù)學是以充分發(fā)揮人機群體智能為核心,綜合運用數(shù)據(jù)科學、生命科學、社會科學和智能科學等提出的海量數(shù)據(jù)存儲、處理和利用的解決方案。

大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的對策研究

美俄歐盟跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管的國際借鑒

《大數(shù)據(jù)百科全書》的理論框架與研究方法

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