馬丹　袁浩

摘要：基于2015年在上海市進行的上海大都市社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，從社區(qū)多元治理的角度探討了在城市社區(qū)中，居委會和業(yè)主委員會的工作對社區(qū)認同的影響。研究結(jié)果顯示，居委會發(fā)揮的作用越好，社區(qū)居民的社區(qū)認同感也會越高。業(yè)委會能夠正常運轉(zhuǎn)且其他業(yè)主能夠參與社區(qū)的工作，則社區(qū)認同也會更高。居委會和業(yè)委會的關(guān)系比較好，則社區(qū)認同感就比較高。進一步的研究表明，居委會和業(yè)委會的關(guān)系對社區(qū)認同的影響在居委會能力較弱的社區(qū)更為明顯。因此，城市社區(qū)工作者需要有效激發(fā)業(yè)主委員會的工作熱情，促進業(yè)委會和居委會關(guān)系的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)認同；業(yè)委會運行；居委會能力；城市社區(qū)

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1671-623X（2018）04-0060-06

一、問題提出

自改革開放以來，市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，單位制解體，傳統(tǒng)的單位社區(qū)也逐漸瓦解。與此同時，大都市的發(fā)展提供了大量的勞動機會，吸引著大批外來勞動力進入城市謀求生計，這使得城市社區(qū)居民構(gòu)成日益復(fù)雜化。以商品房社區(qū)為代表的現(xiàn)代社區(qū)逐步成為城市社區(qū)的主要組成部分。政府與學(xué)界都非常重視城市社區(qū)的巨大變化對經(jīng)濟、社會、文化以及行政等諸多方面所產(chǎn)生的深遠影響。作為社區(qū)治理績效水平的衡量標準之一，城市居民的社區(qū)認同是從學(xué)界到政府決策部門都十分關(guān)注的內(nèi)容。目前，國家正大力推進社區(qū)治理的進程，除居委會之外的其他治理主體正在基層治理中逐漸發(fā)揮作用。

本文以上海的居民社區(qū)為研究單位，試圖探究在社區(qū)認同的影響因素中，各治理主體所發(fā)揮的作用有哪些特點，特別是社區(qū)的業(yè)委會在社區(qū)治理中是否會影響到社區(qū)認同。本文從社區(qū)治理的視角考察社區(qū)認同的影響機制，希望了解目前上海市社區(qū)治理中居委會、業(yè)委會和業(yè)主等主體的作用發(fā)揮情況，同時強調(diào)在社區(qū)治理中業(yè)委會與業(yè)主的相互作用，最終聚焦到如何不斷完善社區(qū)治理模式，提升社區(qū)認同這一問題上來。

二、文獻回顧

社區(qū)認同指的是社區(qū)居民對于所居住社區(qū)的認同感和歸屬感，反映的是社區(qū)居民基于自身生活和發(fā)展的需要，在相互溝通、相互交往、互幫互助的基礎(chǔ)上所形成的依戀感和歸屬感，涵蓋了社區(qū)認同的功能（滿足自身生活和發(fā)展的需要）與測量維度（心理上的依戀和歸屬感）兩個方面。

影響社區(qū)認同的因素主要包括個體層面的特征和社區(qū)層面的特征兩大方面。目前的研究主要從個人層面來收集數(shù)據(jù)，對影響社區(qū)認同的個體因素和社區(qū)因素進行綜合研究。許多研究表明，城市社區(qū)中居民的流動性越來越大，社區(qū)居民的構(gòu)成存在較高的異質(zhì)性，這就導(dǎo)致了社區(qū)認同和鄰里互動難以產(chǎn)生。同時，城市社區(qū)大多是以契約型關(guān)系為基礎(chǔ)的，傳統(tǒng)的社區(qū)互助精神在市場化的物業(yè)服務(wù)和專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)沖擊下逐漸消解，鄰里之間的和諧互動和情感交流被契約性的等價交換所替代。例如，Puddifoot就通過一個在英國東北部進行的調(diào)查數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，該地的社區(qū)認同主要受對某個地理范圍的歸屬感、居住時間長短、家庭關(guān)系好壞等因素的影響，而鄰居情況和社區(qū)的舒適程度并不重要。

國內(nèi)有關(guān)社區(qū)認同的研究基本上都是從個體層面來探討社區(qū)認同的影響機制。有研究發(fā)現(xiàn)，個體屬性（性別、年齡、教育、職業(yè)、收人、婚姻）、社區(qū)滿意度、居住時間、社會參與、社會關(guān)系、社區(qū)進步認知度與社區(qū)認同都呈正相關(guān)關(guān)系。胥興安、孫鳳芝和王立磊通過對227個樣本的數(shù)據(jù)進行基于成分分析方法的結(jié)構(gòu)方程模型分析后發(fā)現(xiàn)，居民對分配公平、程序公平和互動公平的感知都會對社區(qū)認同產(chǎn)生正面影響。楊敏曾經(jīng)對一些城市社區(qū)進行了長期調(diào)查并結(jié)合多個訪談發(fā)現(xiàn)，城市社區(qū)中的離退休黨員、門棟組長和文藝骨干分子對所在居委會表現(xiàn)出了很高的認同，而其他居民則沒有這種情感。她認為這種特殊的認同感來自于他們以往單位認同的移情。

同時，也有一些研究關(guān)注的是社區(qū)層面的因素對社區(qū)認同的影響。桑志芹和夏少昂運用電話訪問獲得了422個有效樣本。在進行因子分析和回歸分析后他們發(fā)現(xiàn)，南京市居民個人層面的因素對他們的社區(qū)認同沒有影響。而社區(qū)層面的因素，比如對社區(qū)的滿意度和社區(qū)內(nèi)的互動情況對社區(qū)認同有正面影響。牧原在研究中將社區(qū)類型分為了3種：商品房型社區(qū)、單位型社區(qū)和傳統(tǒng)型社區(qū)。他的研究數(shù)據(jù)表明傳統(tǒng)型社區(qū)認同度最高，商品房型社區(qū)居于其次，認同度最低的是單位型社區(qū)。辛自強和凌喜歡在北京市的5個社區(qū)中開展了社區(qū)生活人戶調(diào)查，獲得了334個有效樣本。他們的研究表明，大院型社區(qū)居民的社區(qū)認同要顯著高于社會型社區(qū)的居民。

總的來看，現(xiàn)有的社區(qū)認同研究大多從個體層面來考察社區(qū)認同的影響因素，樣本量都在200—600之間，涉及的社區(qū)數(shù)量都非常有限。這些研究可以比較好地反映了社區(qū)居民個體的特征對其社區(qū)認同的影響。而從社區(qū)層面來講，由于社區(qū)樣本的數(shù)量極為有限，因此對社區(qū)因素的研究還只涉及一些基本的社區(qū)類型等變量。對于社區(qū)治理中各個不同行動主體的活動所造成的影響還很少涉及。

目前，城市社區(qū)治理中的主體主要包括居委會、物業(yè)公司和業(yè)委會。這三大治理主體分別代表了國家、市場、社會的三種力量，他們共同構(gòu)成了社區(qū)的權(quán)力格局，因此，被稱作是社區(qū)治理的“三駕馬車”。在社區(qū)治理基本主體結(jié)構(gòu)中，小區(qū)的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等行動主體通常會相互配合、共同營造和諧健康的社區(qū)生活。但這些主體之間也會因為一些利益沖突而導(dǎo)致各種摩擦和糾紛產(chǎn)生。他們在社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中通過彼此之間的競爭、合作、沖突來不斷建構(gòu)出社區(qū)權(quán)力的秩序。孫小逸、黃榮貴的研究發(fā)現(xiàn)，居民委員會動員社區(qū)外資源的能力有助于提高社區(qū)的參與度，而居民委員會與其他治理主體之間良好的合作關(guān)系也有助于提高社區(qū)居民的政治參與熱情。李學(xué)斌在南京某區(qū)的研究表明，加強居委會的資源供給，厘清基層行政力量，強化業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)組織與居委會的相互關(guān)系可以提升社區(qū)居民的滿意度。但是，居民委員會的過度行政化趨向也可能阻礙其他治理主體發(fā)揮應(yīng)有的作用，使社區(qū)權(quán)力關(guān)系陷入緊張與不協(xié)調(diào)的困境。

物業(yè)公司是城市社區(qū)中以市場化運作邏輯為社區(qū)居民提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)或社會組織。物業(yè)公司在社區(qū)居民的生活中扮演著比較重要的角色。郭圣莉、王亞捷和楊吳夏對上海的調(diào)查顯示，上海基層社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中物業(yè)公司的作用不容忽視，甚至在一些小區(qū)還行使著不少居委會的功能。物業(yè)公司如果能夠提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就可能在一定程度上代替居委會而在社區(qū)治理中發(fā)揮更重要的作用。

物業(yè)公司雖然是由小區(qū)業(yè)主聘請來為他們服務(wù)的，但是受歷史條件和制度環(huán)境等方便的影響，物業(yè)公司和小區(qū)居民之間往往存在著比較復(fù)雜的關(guān)系。一些中高檔小區(qū)的物業(yè)公司資質(zhì)較高，物業(yè)服務(wù)比較完善，相應(yīng)的物業(yè)費標準也比較高，在社區(qū)治理中往往發(fā)揮著比較積極的作用。而一些老城區(qū)的老舊住宅小區(qū)、售后公房小區(qū)和部分普通商品住宅的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量則比較低，物業(yè)費收繳困難，物業(yè)費定價過低，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)居民的糾紛不斷。而基層政府和居委會對社區(qū)物業(yè)服務(wù)也很難做到有效監(jiān)管。有一些小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量差，問題比較突出。這類物業(yè)公司在社區(qū)治理中不但不能發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，還可能成為社區(qū)不穩(wěn)定因素的來源。

在不少社區(qū)中，業(yè)委會作為業(yè)主公共利益的愿望表達組織，可以有效的維護業(yè)主的利益，增強業(yè)主的集體談判能力，實現(xiàn)社區(qū)公共福利的提升。李斌和王鎰霏的研究就指出，居委會可以通過社區(qū)的各類社會組織來促進居民的組織化和社區(qū)化程度，進而推動社區(qū)治理水平的提升。近年來，業(yè)委會在上海的發(fā)展勢頭非常好，也在社區(qū)治理和維護業(yè)主權(quán)益方面發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)《解放日報》報道，上海市12100個住宅小區(qū)中，有近90%的小區(qū)已經(jīng)成立了業(yè)委會。以往的實證研究揭示出業(yè)委會的存在可以促進業(yè)主之間的溝通，為業(yè)主表達利益訴求提供平臺和渠道，提升業(yè)主參與社區(qū)事務(wù)和社區(qū)活動的熱情，從而提升居民的社區(qū)認同。但也有些業(yè)委會經(jīng)常遇到業(yè)主參與度低，議事決策表決通過難，業(yè)委會無法正常運轉(zhuǎn)等問題，最終會對居民的社區(qū)認同產(chǎn)生消極的影響。此外，業(yè)委會的一個重要工作內(nèi)容就是代表業(yè)主與物業(yè)公司進行溝通和合作，并對物業(yè)公司的服務(wù)和管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。因此，在社區(qū)治理中業(yè)委會能否積極的與物業(yè)公司進行溝通和協(xié)作，同樣會在一定程度上影響到社區(qū)認同的水平。

居委會作為一種以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的群眾自治組織，通常在城市社區(qū)治理中占據(jù)著主導(dǎo)的地位。居委會的工作能力高低不僅會對社區(qū)認同產(chǎn)生直接的影響，同時還會影響到社區(qū)其他行動主體的功能發(fā)揮。居委會的工作做得好，就可以在一定程度上彌補物業(yè)服務(wù)和業(yè)委會的不足。如果業(yè)委會與居委會的關(guān)系不佳，能力強的居委會仍然可以通過廣泛動員小區(qū)的居民參與社區(qū)活動來提升居民的社區(qū)認同。而居委會如果不作為或是工作能力不強，則業(yè)委會的缺位就可能對社區(qū)居民的生活產(chǎn)生消極影響。而業(yè)委會如果運轉(zhuǎn)不好或是與居委會有矛盾，就會令居民的社區(qū)認同受到更大的削弱。因此，本研究希望進一步檢驗居委會的能力高低是否會改變物業(yè)服務(wù)水平，業(yè)委會運轉(zhuǎn)狀況、業(yè)委會和居委會關(guān)系好壞等因素對社區(qū)認同的影響程度。

三、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源和抽樣設(shè)計

本文所使用數(shù)據(jù)來源于2015年在上海完成的“上海大都市社區(qū)調(diào)查”的社區(qū)問卷部分。調(diào)查問卷分為社區(qū)居委會部分、物業(yè)公司部分、業(yè)主委員會部分、社會組織部分以及社工部分，訪問對象為上海居民委員會主要負責(zé)人及其相關(guān)機構(gòu)主要負責(zé)人。

本次調(diào)查通過內(nèi)隱式分層隨機抽樣的方式，在上海抽取村居委會570個，實際完成538個村居樣本；同時，完成物業(yè)公司問卷695份，業(yè)委會問卷570份，社會組織問卷362份，社工問卷531份。本文所用數(shù)據(jù)來源于調(diào)查的城市社區(qū)部分。由于本次研究針對的是城市社區(qū)的社區(qū)認同狀況，故本文去除村委會樣本，將有效的居委會問卷、物業(yè)公司問卷和業(yè)委會問卷合并，最終獲得業(yè)委會層面的有效樣本546個。

（二）主要變量

本文所使用的變量基本類型與說明如表1所示。本文的因變量是社區(qū)認同，具體來說，選用的是問卷中的問題：“您認為業(yè)主對小區(qū)的認同度如何？”受訪者是小區(qū)業(yè)委會的負責(zé)人，所對應(yīng)的問題選項包括很高（5）、較高（4）、一般（3）、較低（2）和非常低（1）。該變量為定序變量，5代表社區(qū)認同度很高，1代表社區(qū)認同度很低。需要說明的是，本研究并沒有從個人層面來測量社區(qū)認同，而是由546個小區(qū)的業(yè)委會負責(zé)人基于他們長期在社區(qū)中的體驗和觀察來從社區(qū)的總體上進行判斷。他們的判斷結(jié)果能夠相對比較準確地反映出社區(qū)治理的現(xiàn)狀和社區(qū)認同的普遍水平，也能相對保持獨立性和客觀性，可以說是社區(qū)層面進行社區(qū)認同測量的最關(guān)鍵指標。

本文討論的是社區(qū)認同會受哪些因素的影響。根據(jù)以往的研究成果和上海城市社區(qū)的實際狀況，我們選取以下與社區(qū)治理中各主體有關(guān)的若干個指標進入回歸模型進行分析。

居委動員能力。該指標表示的是居委會有效動員居民參與居委會日常管理工作的能力。這一指標的高低代表著居委會在社區(qū)居民中的影響力的大小。在問卷中是詢問居委會干部“社區(qū)居民對居委會日常管理工作是否配合”一題來反映其指標值。取值區(qū)間為1至3，即：1為一般，2為比較配合，3為非常配合。

居委獲獎。該指標表示的是居委會在過去5年當(dāng)中是否獲得過國家級獎項。這一指標代表著居委會的工作能力所受到的行政體系的認可。在問卷中是詢問居委會干部居委會的獲獎情況。取值區(qū)間為O和l，1為獲得過獎項，0為沒有獲得過獎項。

物業(yè)服務(wù)滿意度。業(yè)委會負責(zé)人對物業(yè)公司所提供服務(wù)的滿意度進行綜合評價，共涉及保潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、設(shè)施維護、安保措施和家庭內(nèi)部設(shè)備等5個方面。每一項的分數(shù)從1到5，其中1為非常不滿意，5為非常滿意。然后將這5項得分相加則是物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的評分。

物業(yè)公司資質(zhì)。該指標代表的是物業(yè)公司所具備的企業(yè)資質(zhì)情況。0代表沒有資質(zhì)或不清楚，1代表一級資質(zhì)，2代表二級資質(zhì)，3代表三級資質(zhì)。資質(zhì)越高，說明物業(yè)公司的注冊資本高，提供的服務(wù)種類多，其中三級資質(zhì)是最高級。

業(yè)委會運行情況：該變量是詢問業(yè)委會負責(zé)人目前該業(yè)委會工作運行是否順利來獲得。1為業(yè)委會運行較差，2為業(yè)委會運行一般，3為業(yè)委會運行良好。

業(yè)居矛盾。該變量是反映業(yè)委會與居委會之間是否存在矛盾。1為沒有矛盾，2為偶爾存在矛盾，3為經(jīng)常發(fā)生矛盾。

模型中除了社區(qū)治理相關(guān)的自變量以外，還包括4個有關(guān)社區(qū)狀況的基礎(chǔ)性變量作為控制變量。

群租問題。該變量是詢問居委會負責(zé)人有關(guān)小區(qū)群租問題的嚴重程度來獲得。1為小區(qū)存在較明顯的群租問題，0為沒有群租問題。

小區(qū)房價。該變量是詢問業(yè)委會負責(zé)人有關(guān)小區(qū)20l5年二手房均價來獲得，該變量的單位是萬元。

社區(qū)類型。選取被調(diào)查社區(qū)中戶數(shù)最多的居住類型作為該社區(qū)的總體社區(qū)類型，賦值1—3。小區(qū)類型分為3類：1為老舊社區(qū)，2為動拆遷小區(qū)，3為商品房小區(qū)。由于社區(qū)類型變量是一個分類變量，在模型中我們對它做啞變量處理。將頻數(shù)最高的“商品房社區(qū)”作為參照組，其余社區(qū)類型對照商品房社區(qū)放人模型進行回歸分析。

燒烤攤擾民。以居委會轄區(qū)內(nèi)是否存在燒烤攤煙氣擾民現(xiàn)象作為控制變量引入模型，反映的是社區(qū)治理中對環(huán)境整治和城市衛(wèi)生問題的治理效果。如果有該問題則記作1，沒有記作0。

（三）分析方法和統(tǒng)計模型

由于因變量社區(qū)認同是一個定序變量，本文的統(tǒng)計分析模型使用的是定序邏輯回歸模型，使用sTATAl3.0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)擬合。本文在研究中模型中，采取逐步回歸的方式討論各類別變量對社區(qū)認同的影響。

四、研究結(jié)果

表2報告了分步回歸模型的估計結(jié)果。在只有控制變量的模型l中，老舊小區(qū)的社區(qū)認同感比較低。存在群租問題和燒烤攤煙氣擾民問題的小區(qū)也會在社區(qū)認同方面處于劣勢。而小區(qū)的房價高低對于社區(qū)認同感并沒有顯著的影響。這說明人們對居住小區(qū)的宜居程度還是有一定的要求；如果小區(qū)的居住環(huán)境有所欠缺，既便是房價很高，人們也不會有很強烈的社區(qū)認同感。

模型2加入了居委會獲獎情況和居委會動員能力這兩個自變量，其他控制變量的顯著性不變，而新加入的自變量中只有居委獲獎這個因素在0.01的水平上發(fā)揮了顯著的作用。也就是說，如果居委會獲得過國家級的獎勵，則社區(qū)認同水平相對就會更高。而居委會是否能有效動員居民配合工作則不會對社區(qū)認同產(chǎn)生影響。這說明社區(qū)的行政管理者是否能夠獲得較高級別的表彰對于社區(qū)的認同是比較重要的，這也反映出目前的基層治理體系中行政權(quán)力仍處于主導(dǎo)性的地位。

模型3加入了社區(qū)的物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量和物業(yè)公司資質(zhì)這兩個自變量?；貧w結(jié)果表明，這兩個變量都對社區(qū)認同有重要的影響。在以往的個體層面的研究中，物業(yè)公司的因素往往被人們所忽視。本研究的結(jié)果表明，物業(yè)公司本身的資質(zhì)和及其服務(wù)質(zhì)量這兩個方面都能對社區(qū)認同發(fā)揮影響。物業(yè)公司的服務(wù)越好，居民的社區(qū)認同感就會越高。而物業(yè)公司的資質(zhì)高，說明物業(yè)公司的管理和技術(shù)水平相對較高，同時也需要業(yè)主繳納更高的物業(yè)費。在控制了物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量這一因素后，我們?nèi)匀豢梢钥吹礁哔Y質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司能夠帶來更高的社區(qū)認同。這說明城市居民還是比較傾向于選擇實力強、管理規(guī)范的物業(yè)公司來為自己服務(wù)。

模型4考察的是業(yè)委會在社區(qū)認同形成過程中的作用?；貧w結(jié)果表明業(yè)委會的運行越好，則社區(qū)認同就越高。這說明業(yè)委會在社區(qū)治理中的作用越來越強，已經(jīng)成為影響社區(qū)治理績效的重要因素。而業(yè)委會和居委會之間如果存在矛盾的話，社區(qū)認同的水平就會有所下降。這也說明業(yè)委會在社區(qū)治理中所發(fā)揮的作用不容忽視。如果居委會處理不好與業(yè)委會的互動關(guān)系，就會影響到居民對社區(qū)的態(tài)度。

模型5將所有控制變量和自變量都納入模型中，回歸結(jié)果顯示大多數(shù)自變量的顯著性并沒有明顯的變化。為了考察居委會的工作能力對其他變量的交互影響機制，我們在回歸模型中加入了居委獲獎與其他自變量的交互項。表3是交互效應(yīng)模型的回歸結(jié)果。

回歸結(jié)果表明，居委會獲獎情況與業(yè)居矛盾的交互效應(yīng)非常顯著。這說明在居委會獲得國家級獎勵的社區(qū)中，業(yè)居矛盾的負影響基本得到了消除，甚至?xí)龠M社區(qū)認同的提升。而在那些沒有獲得國家級獎勵的居住社區(qū)當(dāng)中，業(yè)委會與居委會的矛盾就會損害社區(qū)認同感。

五、結(jié)論

本文基于對2015年上海市385個城市社區(qū)、546個業(yè)委會的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，通過定序邏輯回歸模型對居委會、物業(yè)公司和業(yè)委會這三個社區(qū)治理主體對社區(qū)認同的影響程度進行了檢驗。從回歸結(jié)果來看，居民的社區(qū)認同程度與這三個主體的工作狀況都顯著相關(guān)。也就是說，居委會獲得過國家級獎項，社區(qū)認同水平就會有所上升；物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量越令人滿意，物業(yè)公司的資質(zhì)越高，則社區(qū)認同感也會更高；業(yè)委會的工作開展得越好，與居委會的矛盾越少，則社區(qū)居民就會更認同自己的社區(qū)。這些結(jié)果是與其他研究成果比較一致的，也突顯出上海的社區(qū)治理中居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司這“三駕馬車”已經(jīng)開始協(xié)同發(fā)揮作用。

需要指出的是，物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量及資質(zhì)都對社區(qū)認同有直接的影響，這說明在進一步推進社區(qū)治理的過程中，需要重視對物業(yè)公司的監(jiān)管，并加強物業(yè)公司服務(wù)能力的提升。物業(yè)公司作為市場力量的代表，其提供的產(chǎn)品和服務(wù)就是維護社區(qū)物業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。因此，相關(guān)部門一方面要促進物業(yè)公司不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度；另一方面也要提高物業(yè)公司的準人門檻，采取措施幫助現(xiàn)有物業(yè)公司擴大規(guī)模，提升企業(yè)資質(zhì)水平，最終使其在社區(qū)治理的過程中發(fā)揮更加積極的作用。

本文的交互效應(yīng)模型還揭示出居委會獲獎情況可能會改變居委會和業(yè)委會的矛盾對社區(qū)認同的影響。居委會能否獲得國家級的獎項不僅反映出該居委會的行政能力比較強，在社區(qū)治理中做出了一定的特色，同時也說明居委會的工作得到上級政府部門的認可和推薦。在這樣的社區(qū)中，如果居委會和業(yè)委會之間產(chǎn)生了一些矛盾，居委會較強的行政能力和豐富的經(jīng)驗將有助于及時化解這些矛盾所帶來的負面影響，而社區(qū)居民通常也會對這些能力較強的居委會給予更多的信任和支持，這兩個主體之間的矛盾反而還有可能提升社區(qū)居民對自身所處社區(qū)的認同感。而在那些居委會的行政能力還沒有得到較高級別部門肯定過的社區(qū)中，居委會與業(yè)委會如果產(chǎn)生了矛盾，則更可能會由于居委會處置不當(dāng)而造成對居民社區(qū)認同感的負面影響。這就需要基層政府和社會組織特別注重居委會的能力建設(shè)，幫助其有效的監(jiān)督和指導(dǎo)業(yè)委會在社區(qū)治理中發(fā)揮積極作用。同時，要注重改善居委會和業(yè)委會之間的關(guān)系，將能否正確處理與業(yè)委會的關(guān)系作為考核居委會日常管理工作的重要指標之一，督促其重視業(yè)委會的良性發(fā)展。

（文字編輯：徐朝科 責(zé)任校對：賈俊蘭）