劉雨婷 張超然 王有彪

【摘 要】本文利用SWOT分析法，以石河子大學(xué)為例，對(duì)大學(xué)圖書(shū)館參與創(chuàng)文明城市以及環(huán)境治理進(jìn)行分析，提出大學(xué)圖書(shū)館參與石河子環(huán)境治理的主要策略；并且通過(guò)大學(xué)圖書(shū)館的信息平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)境共治，實(shí)現(xiàn)大學(xué)圖書(shū)館資源的高效利用，同時(shí)，依據(jù)石河子市環(huán)保部門(mén)的有關(guān)規(guī)劃，開(kāi)展個(gè)性化、協(xié)作化、創(chuàng)新性、深層次的信息增值服務(wù)；創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，為環(huán)境改善提供優(yōu)質(zhì)有效的信息，推動(dòng)大學(xué)圖書(shū)館信息服務(wù)的縱深發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】SWOT分析；大學(xué)圖書(shū)館；文明城市

隨著石河子市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題的高度集中，大氣環(huán)境污染防治已經(jīng)成為關(guān)乎石河子民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，甚至已經(jīng)威脅到了石河子創(chuàng)文明城市工作的開(kāi)展。在石河子創(chuàng)文明文明城市的背景下，我們應(yīng)該充分利用各種信息資源，積極探索并實(shí)施污染防治對(duì)策，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。而大學(xué)圖書(shū)館是學(xué)校的信息資源中心，更應(yīng)廣泛地參與到區(qū)域公共決策、提供優(yōu)質(zhì)知識(shí)中，從而增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)信息資源的高效和高速增值。

一、SWOT分析簡(jiǎn)介

SWOT分析法，也稱態(tài)勢(shì)分析，是一種用于制定發(fā)展策略和分析競(jìng)爭(zhēng)情況的常用方法，它能有效識(shí)別自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、判別機(jī)會(huì)與威脅，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找到解決該問(wèn)題的途徑。在大學(xué)圖書(shū)館參與石河子創(chuàng)文明城市中，引人SWOT分析，將各個(gè)影響因素通過(guò)系統(tǒng)分析加以優(yōu)化整合，為大學(xué)圖書(shū)館參與創(chuàng)文明城市、大氣環(huán)境改善和打造知識(shí)信息增值服務(wù)提供參考，也可為區(qū)域環(huán)保部門(mén)提供增值信息開(kāi)發(fā)及平臺(tái)建設(shè)上的借鑒。

二、大學(xué)圖書(shū)館參與創(chuàng)文明城市的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

l.豐富的圖書(shū)資源

大學(xué)圖書(shū)館有著為教學(xué)和科研提供服務(wù)的雙重任務(wù)，采集各種類型的文獻(xiàn)資料，進(jìn)行科學(xué)的加工整序和管理，為學(xué)校的教學(xué)和科學(xué)研究工作提供文獻(xiàn)資源保障。因此大學(xué)圖書(shū)館擁有大量的文獻(xiàn)資源、多學(xué)科專業(yè)知識(shí)背景下的人才隊(duì)伍、具有良好的信息和數(shù)據(jù)搜集分析能力的人員和廣泛的文獻(xiàn)資源采集渠道，可以在大氣污染防治、地方環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)、科技成果等方面提供資源和人才的保障，即為石河子的工作提供充分的信息服務(wù)，為環(huán)保部門(mén)提供真正實(shí)用決策依據(jù)。

2.優(yōu)秀的學(xué)科館員以及在校生

大學(xué)圖書(shū)館的相關(guān)學(xué)科館員大都具有良好的信息和數(shù)據(jù)分析能力，善長(zhǎng)各種科學(xué)方法的應(yīng)用、科學(xué)數(shù)據(jù)的積累以及系統(tǒng)的分析。學(xué)科館員可以通過(guò)關(guān)注國(guó)家戰(zhàn)略并且解讀國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)，結(jié)合在校大學(xué)生的思維開(kāi)闊，不受拘束，可以提出一些具有創(chuàng)新的小建議，以論壇資料、館內(nèi)刊物、微信公眾號(hào)等發(fā)布形式，向合作部門(mén)進(jìn)行前沿信息的推送，來(lái)輔助石河子創(chuàng)文明城市工作的順利進(jìn)行。

（二）弱勢(shì)

1.缺乏有效的合作機(jī)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，這并不是某一組織的專屬工作，而是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T環(huán)保部門(mén)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等各方力量，就當(dāng)前而言，各組織還存在缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互協(xié)作機(jī)制的問(wèn)題。在石河子創(chuàng)城背景下，各單位應(yīng)該聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)，致力于改善住環(huán)境，居尤其是在大氣污染治理方面，更是需要工廠和政府部門(mén)的大力合作，共同推進(jìn)大氣污染物來(lái)源的解析工作以及治理措施的實(shí)施。

2.缺乏資源共享、信息平臺(tái)的構(gòu)建

就石河子大學(xué)目前的情況而言，一方面，大學(xué)外部人員需要登記身份證等信息才可進(jìn)入大學(xué)校園，而大學(xué)圖書(shū)館更是不對(duì)外開(kāi)放，只有在校大學(xué)生及老師才能進(jìn)入，雖然極大程度上保證了讀者的安全，但同時(shí)也極大地降低了資源的共享性。另一方面，石河子大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)的建設(shè)應(yīng)與環(huán)保部門(mén)合作，緊抓大數(shù)據(jù)建設(shè)的契機(jī)來(lái)共同整合數(shù)據(jù)，開(kāi)創(chuàng)石河子創(chuàng)城背景下環(huán)境治理、環(huán)保工作的新模式。

（三）機(jī)會(huì)

2016年，石河子市創(chuàng)全國(guó)文明城市成功，2017年，石河子市蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，繼創(chuàng)城成功后，又“守城”成功。在城市環(huán)境干凈整潔，綠色覆蓋率相對(duì)較高，居民精神面貌良好的同時(shí)，石河子市的空氣質(zhì)量仍然存在問(wèn)題，冬日不見(jiàn)太陽(yáng)的現(xiàn)象仍然存在，因此創(chuàng)建大學(xué)圖書(shū)館增值信息服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)模式及策略，拓展大學(xué)圖書(shū)館的智能服務(wù)性能，增強(qiáng)大學(xué)圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)能力是很有必要的。我們可以借鑒京津冀地區(qū)高校圖書(shū)館參與到區(qū)域大氣污染的治理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，參與創(chuàng)衛(wèi)生、文明城市提供指導(dǎo)。

（四）威脅

環(huán)保部門(mén)對(duì)大學(xué)圖書(shū)館的參與認(rèn)可度普遍不高。大學(xué)圖書(shū)館可以以環(huán)保部門(mén)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，從而提出參與創(chuàng)城、空氣質(zhì)量改善等方面的想法和思路，并且在與相關(guān)部門(mén)共同構(gòu)建的特色數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)上發(fā)布推廣，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定因地制宜的環(huán)境改善措施。但在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)對(duì)大學(xué)圖書(shū)館的在環(huán)境方面的專業(yè)性存在很大的質(zhì)疑，對(duì)其參與的認(rèn)可度也并不是很高，導(dǎo)致在多方的合作中，互相缺乏信任，甚至協(xié)作互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行不暢。

三、大學(xué)圖書(shū)館參與創(chuàng)城的策略分析

（一）共建的信息平臺(tái)

通過(guò)大學(xué)圖書(shū)館獨(dú)立的網(wǎng)頁(yè)、移動(dòng)圖書(shū)館電子設(shè)備、微信平臺(tái)等進(jìn)行資源共享，同時(shí)，通過(guò)共同建立新的信息平臺(tái)或者共同管理已有的信息平臺(tái)，多渠道地普及有關(guān)創(chuàng)城的科學(xué)知識(shí)，為市民參與到創(chuàng)城活動(dòng)中提供便利的渠道和平臺(tái)，從而強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任。同時(shí)，使公眾掌握基本環(huán)保知識(shí)，熟悉相關(guān)法律，從而有能力更好的參與到創(chuàng)建全國(guó)文明城市中。

（二）以大學(xué)為試點(diǎn)

在校大學(xué)生對(duì)于各種方針政策的落實(shí)程度較高，因此，可以以圖書(shū)館為主導(dǎo)，在大學(xué)試行一些創(chuàng)新型措施，在大學(xué)的的試運(yùn)行中，找到其存在的問(wèn)題，并逐步改進(jìn)，在充分完善后，再在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。除此之外，大學(xué)內(nèi)有許許多多的社團(tuán)，通過(guò)社團(tuán)開(kāi)展各種各樣有關(guān)創(chuàng)城的活動(dòng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)，精神文明等方面的知識(shí)加以宣傳，促進(jìn)全民參與、全民宣傳創(chuàng)城的新風(fēng)氣的形成。

（三）共建指標(biāo)體系、特色數(shù)據(jù)庫(kù)

“十三五”規(guī)劃綱要提出“到2020年地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%”的目標(biāo)，結(jié)合石河子市的特點(diǎn)，綜合考慮多種因素，大學(xué)圖書(shū)館與環(huán)保部門(mén)的協(xié)作應(yīng)該從大氣環(huán)境、污染控制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面入手，共同構(gòu)建石河子市的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及特色數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，還可以借鑒成都市“空氣質(zhì)量專家會(huì)商”的模式，分析當(dāng)前石河子市環(huán)境方面存在的問(wèn)題，研究石河子市的污染成因及趨勢(shì)，為“科學(xué)治理”提供解決方案。

（四）實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控

在2015年的兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)申述要向霧霾宣戰(zhàn)，不達(dá)目標(biāo)，絕不停戰(zhàn)。在如今的大數(shù)據(jù)和"互聯(lián)網(wǎng)﹢”時(shí)代，環(huán)境污染的防治和社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求已經(jīng)不再是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的數(shù)據(jù)提供和統(tǒng)計(jì)匯總了，開(kāi)展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和深度分析，將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的整合分析結(jié)果公布在共享平臺(tái)上，讓居民實(shí)時(shí)了解石河子市環(huán)境的狀況以及環(huán)境治理的進(jìn)度和成果，最重要的是建立防治條例、制度、管理辦法，形成聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改善環(huán)境問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

各個(gè)大學(xué)的圖書(shū)館都具有豐富的文獻(xiàn)資源和優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，通過(guò)與環(huán)保部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)等合作，共建信息平臺(tái)、環(huán)境指標(biāo)體系、特色數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)大學(xué)圖書(shū)館信息服務(wù)的縱深發(fā)展，大學(xué)圖書(shū)館參與到創(chuàng)城環(huán)保中，也會(huì)提高大學(xué)圖書(shū)館在社會(huì)上的影響力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]何小鳳，張寶軍，曹健，孫會(huì)清.高校圖書(shū)館參與大氣環(huán)境治理的SWOT分析[J].華北理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，17（05）：69-72.

[2].公眾參與：助推環(huán)境共治[J].環(huán)境保護(hù)，2015，43（15）：2.

[3]肖步青.“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新探討[J].品牌研究，2018（04）：273+275.

[4]荊海麗. 多方發(fā)力共創(chuàng)衛(wèi)生城市[N]. 陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)，2018-01-30（006）.

[5]魏榮芳.基于SWOT分析的圖書(shū)館核心能力培育研究[J].圖書(shū)館學(xué)刊，2018（05）：32-37.