張軍濤

【摘 要】軌道交通逐漸成為城市的主要交通工具，其工作性能至關(guān)重要。我們應(yīng)該積極就運營管理方面存在的問題進行探討，給出解決措施并在工作中得到落實，通過自身的工作，保證軌道交通的正常運營，使其能夠更好的服務(wù)于人民，提升人民的幸福感，也保證我們行業(yè)的進一步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；運營管理；問題；對策

一、新時代城市軌道交通運營管理的必要性和意義

在人口數(shù)量眾多的大城市中，城市軌道交通建設(shè)水平高低，直接影響著城市交通問題的解決效果。不修幾條地鐵，都不好意思叫自己是大城市，城市軌道交通已經(jīng)成為大城市的重要標(biāo)志之一。但是隨著社會的進步和發(fā)展，城市軌道交通運營在新時代背景下也需要與時俱進。城市軌道交通運營管理作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其有效性直接關(guān)系到城市交通是否暢通無阻，是否能夠高效控制交通事故的發(fā)生，是否能夠推動城市軌道交通行業(yè)的進一步發(fā)展。因而，進一步探討新時代城市軌道交通運營管理問題，對我國城市軌道交通的健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、城市軌道交通運營管理的問題

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)存在差異

城市軌道交通在我國雖然發(fā)展迅速，但是畢竟是一個年輕的行業(yè)，在管理標(biāo)準(zhǔn)上，還存在一些不足。具體表現(xiàn)在行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的差異。在行業(yè)的發(fā)展過程中，由于不同地方的實際情況不同，導(dǎo)致對軌道交通的管理也就存在很大差異。首先這種差異容易造成管理資源的浪費，這使得軌道的各個部分難以進行統(tǒng)一管理，各個部分必須分開進行；其次就是會影響到軌道交通的應(yīng)急問題的處理。此外，隨著行業(yè)的進一步發(fā)展，這種差異性會使得各個部分之間存在隔閡，阻礙統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)的形成，并且容易造成行業(yè)發(fā)展的不平衡。

（二）管理制度不健全

就目前來看，雖然軌道交通在我國已經(jīng)具備相當(dāng)不錯的技術(shù)經(jīng)驗，但是其管理制度仍然存在很大的缺陷。具體來講，主要是檢修及維護方面還存在問題。大多數(shù)部門還停留在出現(xiàn)問題后進行補救的階段，沒有做好軌道交通的檢修、隱患排查工作。軌道交通技術(shù)發(fā)展迅速，興建也十分迅速，但是其管理制度還存在很多缺陷，需要進一步完善以適應(yīng)其發(fā)展的速度。

（三）管理人員素質(zhì)有待提高

除了管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的問題，在管理人員方面，也存在一些問題。軌道交通，尤其是地鐵交通的很大一部分是存在于地下的，出現(xiàn)問題難以及時發(fā)現(xiàn)。所以軌道交通的管理人員的工作態(tài)度和工作能力就會產(chǎn)生很直接的影響。我國目前還缺少專業(yè)的管理人員，實際工作中的管理人員很大一部分都不曾經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，而是靠經(jīng)驗來展開工作的。此外，也有一部分工作人員在工作態(tài)度上存在問題，沒有全身心的投入到工作中去。

三、提高城市軌道交通車站運營管理水平的有效策略

（一）引進競爭機制，合理開展競爭，實現(xiàn)規(guī)劃與管理的統(tǒng)一

縱觀我國城市軌道交通建設(shè)，不難發(fā)現(xiàn)，不同的城市所采用的軌道交通運營管理模式是不同的，管理模式多樣化的根本原因，在于管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，管理制度的使用范圍也非常的有限，無法實現(xiàn)全面管理，而做好我國城市軌道交通運營的高效協(xié)調(diào)規(guī)范化管理，就要適當(dāng)?shù)囊M競爭機制，通過競爭機制的作用，促進規(guī)劃管理工作的統(tǒng)一化得以實現(xiàn)，同時針對社會積極參與，要做好引導(dǎo)工作，構(gòu)建城市軌道交通的市場經(jīng)營機制，保障城市軌道交通的順利發(fā)展。針對當(dāng)前地鐵經(jīng)營呈現(xiàn)壟斷的局面，我國的地鐵公司要通過提高運營管理效率，打破當(dāng)前的壟斷局面，充分利用好地鐵的各項資源，實現(xiàn)本公司盈利能力的有效提升，促進服務(wù)質(zhì)量的改善。

（二）落實城市軌道交通運營的安全管理工作

城市軌道交通的一個特點就是相對封閉，行程較長，乘客較多且車廂擁擠，存在較大的安全隱患，一旦發(fā)生意外，一定會產(chǎn)生較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。近年來，地鐵在越來越多的城市普及，由于其方便快捷因而發(fā)展飛速，客流量越來越多，甚至許多地鐵站需要通過采取措施來限制客流量才能保證地鐵順利運營。所以，我國應(yīng)該加強城市軌道交通運營的管理，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)章制度，明確責(zé)任，剔除安全隱患，以確保人們的出行安全。對于新開通的線路，要嚴(yán)格把關(guān)，確保合格后方可運行。對于正在運行的舊線路，要進一步加強安全管理，不斷優(yōu)化服務(wù)，讓城市軌道交通更好地為人民、為國家服務(wù)。

（三）堅持票價制定具備科學(xué)化

票價的制定，是城市軌道交通運營管理的重要內(nèi)容之一，因此，在對票價進行制定時，必須要堅持綜合性，確保票價制定的科學(xué)化，進而促進投資多元化得以實現(xiàn)，并做好票款的收入工作，盡可能的保證我國軌道交通票價在實際的制作過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)投資者期待的合理回報，也能夠通過構(gòu)建合理的價格機制，對軌道交通投資回報機制予以鞏固和發(fā)展，促進回報機制更具科學(xué)化，更具系統(tǒng)化，通過優(yōu)化回報機制，保障回報得以良好實現(xiàn)，無形中拓寬了軌道交通建設(shè)的融資渠道，進而促進我國軌道交通建設(shè)良性循環(huán)體系的確立和完成。

（四）對城市軌道交通進行合理規(guī)劃

為了建設(shè)更好的城市，需要對城市未來的發(fā)展方向進行一個規(guī)劃，其中對軌道交通的規(guī)劃是一個不可或缺的組成部分，合理的軌道交通線路可以為城市未來的發(fā)展指路。一般情況下，國家會將城市軌道交通兩端的線路安排在城鄉(xiāng)結(jié)合部或是郊區(qū)，這樣由于交通的便利，可以為這些相對落后的地方增添人氣，推動其經(jīng)濟的發(fā)展，這樣可以改善沿線各地區(qū)發(fā)展不均衡的情況。然而，通過城市軌道交通來推動地區(qū)發(fā)展的方針并不是絕對適用的，它受到許多因素的影響和限制，比如說，線路建設(shè)的地點的選擇是否恰當(dāng)，其周圍的商業(yè)區(qū)、樓房等配套設(shè)施的建設(shè)是否合理等。由此可見，當(dāng)建設(shè)規(guī)劃城市軌道交通線路時，需要全面考慮各個影響因素，從而建設(shè)更加完善的城市軌道交通線路。

（五）落實建設(shè)和運營質(zhì)量安全主體責(zé)任

在中央城市工作會議上，李克強總理曾強調(diào)：“落實好建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任。無論什么時候發(fā)生質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題，都要嚴(yán)格追究五方主體和項目負責(zé)人的責(zé)任?！碧貏e是在軌道交通的建設(shè)與運用過程中，由于工程建設(shè)與運營的環(huán)境較為復(fù)雜，相較于其他市政過程來說，規(guī)模非常大且參與人員較多，對工程的安全與質(zhì)量要求非常高，因此在安全管理制度方面要進一步強化落實，確保工程的建設(shè)質(zhì)量與安全能夠切實執(zhí)行，地方政府作為主體責(zé)任，一定要將安全管理落實到位。另外，建設(shè)方與施工單位要對基礎(chǔ)建設(shè)的安全管理負責(zé)，堅持完善建設(shè)過程的安全管理體系，并執(zhí)行安全管理、責(zé)任、資金投入以及參與人員的定期培養(yǎng)，對參與人員的待崗履職方面進行嚴(yán)格把控，從而使得安全建設(shè)可以順利進行。還要落實監(jiān)管部門的責(zé)任，明確成市軌道交通從立項到建設(shè)以及后期運營的安全監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理部門的考核機制，并對出現(xiàn)問題的責(zé)任人進行追責(zé)處理，從而最大限度的確保城市軌道交通工程的安全實施，落實安全主體責(zé)任，遏制工程安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)束語

近年來，城市居民的生活節(jié)奏越來越快，軌道交通成為了人們出行的首選。但是，由于軌道交通的運營管理問題，軌道交通難以完全發(fā)揮出其技術(shù)優(yōu)勢，限制了軌道交通的發(fā)展，同時對提高城市通勤水平也產(chǎn)生了重要影響。因此研究軌道交通的運營管理問題并給出相應(yīng)的對策，是眼下的迫切需求，也是時代給予行業(yè)的重任。

【參考文獻】

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