穆亞梅 張耀宏

一、背景

六盤山集中連片特困地區(qū)是國家14個集中連片特困地區(qū)之一，是國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。面積為15.27萬平方公里的片區(qū)，覆蓋寧夏西海固地區(qū)、陜西橋山西部地區(qū)、甘肅中東部地區(qū)及青海海東地區(qū)共61個縣（區(qū)），涉及人口2000余萬。六盤山集中連片特殊困難地區(qū)干旱缺水嚴重，貧困面廣程度深，貧困發(fā)生率高于全國平均水平。近幾年，在國家的大力扶持和幫助下，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學教育信息化有了飛速的發(fā)展，但是在發(fā)展的同時，仍然存在很多問題，教師整體信息化素質(zhì)偏低，教師將信息技術(shù)融合到教育教學實踐中的能力欠缺，中小學教育信息化整體發(fā)展相對滯后，教育技術(shù)在在中小學教育教學中的應用效果相對較差。在當前信息化發(fā)展飛速的大環(huán)境下，如何有效推進教育信息化工作，真正實現(xiàn)信息技術(shù)和教育的深度融合，以提高西部貧困地區(qū)基礎教育的質(zhì)量和水平，是我國目前面臨的重要課題。

二、六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學教育信息化現(xiàn)狀

（一）教育思想觀念陳舊

通過調(diào)研走訪，筆者發(fā)現(xiàn)六盤山集中連片特殊困難地區(qū)，從教育局到學校，從學校的管理者到一線教師再到廣大學生對信息化的認識還是比較落后，在六盤山集中連片特殊困難地區(qū)，教育環(huán)境相對閉塞，整個大環(huán)境雖然對信息化教育認可，但是“熱情度”不高。以甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)7個民族鄉(xiāng)為例，調(diào)查結(jié)果顯示，40歲以上教師323人，占所有教師42.6%，從訪談中發(fā)現(xiàn)，40歲上教師，對信息化應用不容易接受，也“不喜歡”應用。當前，在以高考應試教育一元化評價體系中，所有學校都必須以追求高升學率作為自己的奮斗目標的這種現(xiàn)象在六盤山集中連片特殊困難地區(qū)尤為突出，很多時候?qū)W校也處于一種進退兩難的境地，作為為社會輸送后備人才的重要場所，學校有責任為社會培養(yǎng)新時期合格的人才，但社會和學生家長對學校的要求又停留在簡單的量化指標上，如果學校要在激烈的競爭中要生存下來就必須考慮到家長和教育主管的評價指標和標準，教育信息化在這種評價體系壓力下己經(jīng)被邊緣化了，從學校的管理者、工作在一線的教師在到廣大學生對建設信息化很難高度重視起來。

（二）信息化基礎設施薄弱

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然有超過82%的學校配置了學生用計算機教室，但是教師用機大部分是3：1，教師用機受到限制，學生雖然有機房，但是大部分是12：1，上課時總有很多學生無法接觸到計算機，嚴重影響學生上課質(zhì)量。個別農(nóng)村中小學沒有一所學校建有獨立的校園網(wǎng)，僅有55%的學校寬帶網(wǎng)絡開通到全校各辦公區(qū)和各教室，僅有34%的學校有無線網(wǎng)絡全覆蓋。“班班通”成為大部分學校僅在使用的教育資源公共服務平臺，僅有不到20%的學校在使用教育管理公共服務平臺，絕大部分學校沒有使用。因此，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)在教育信息化基礎設施建設嚴重滯后，直接影響了教育信息化的發(fā)展，制約了當?shù)鼗A教育質(zhì)量的提高。

（三）信息技術(shù)專業(yè)人才匱乏

以甘肅省臨夏市東鄉(xiāng)縣為例，全縣共有教師3007人，其中信息化專任教師只有157人，占全部教師的0.05%，在走訪調(diào)研中，專人教師除了帶信息技術(shù)課程，主要工作是帶語文、數(shù)學、化學、物理等主課；還有一部分教師兼任學校行政工作，有時由于學校行政事務，信息技術(shù)課別耽誤的現(xiàn)象居多。即使配備有信息技術(shù)教師的，這類教師不僅承擔信息技術(shù)課程，還要承擔其他課程。以甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)為例，所有的高級中學和初級中學已開設信息技術(shù)課程，但是仍有 66.7%的教學點和 39.4%的農(nóng)村完全小學沒有開設信息技術(shù)課程。 信息技術(shù)課程處于“巧婦難做無米之炊”。中小學校信息技術(shù)專業(yè)人才嚴重不足，教育信息化建設與推廣人才隊伍嚴重短缺。

（四）信息化教學資源單一

教育信息化資源主要有兩類：一是素材類：如素材庫、課件庫、題庫和案例庫等，具有海量數(shù)據(jù)和存儲類型眾多等特征；二是工具類：如學生成績分析、學生綜合素質(zhì)評價、在線考試、在線課堂、互動教育社區(qū)及班級網(wǎng)等，具有應用類型多、需求個性化強等特征。教育信息化網(wǎng)上資源開發(fā)是建立在一定的硬件基礎之上的，硬件建設滯后，直接影響了網(wǎng)上教育資源的建設。而當前，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學校信息化硬件建設存在很大問題，網(wǎng)上資源大多來源于“班班通”，學校信息化教育資源單一，直接導致該地區(qū)教育信息化資源嚴重匱乏，影響了信息化教學。

（五）信息素養(yǎng)較低

目前，盡管封閉落后的教育環(huán)境結(jié)束和日益開放的教育環(huán)境逐步形成和成熟，但并不是“風平浪靜”，潛在的消極因素日益增多，信息化范圍日益擴大，以信息化為基礎的各種對抗正在逐步滲透、升級。教育信息化的發(fā)展，不僅僅是信息化硬件環(huán)境建設和教育教學資源的配置，更重要的是信息素養(yǎng)的提高。信息素養(yǎng)的提高一方面指提高教師信息素養(yǎng)，主要是要求教師要不斷的學習新的技術(shù)和方法，不斷完善和發(fā)展自身的綜合素質(zhì)和能力，教師對于新技術(shù)、新方法和新媒體的應用，教師對課程改革的實施等對教育質(zhì)量的提高至關(guān)重要。以甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)7個民族鄉(xiāng)為例，能夠熟練使用電子白板、電腦、網(wǎng)絡、聊天工具等進行辦公或開展教學的教師占 82%，雖不熟練，但能使用信息技術(shù)設備開展教學的教師占只32%；另一方面學生的信息素養(yǎng)也有待提高，六盤山集中連片特困地區(qū)困難地區(qū)，學生家庭收入較低，家中有計算機的較少，父母大多文化程度不高，學生家庭信息化素養(yǎng)培養(yǎng)不能滿足。

三、對策建議

（一）領導重視提高認識

各級領導重視是推動教育信息化的關(guān)鍵 ，領導者的重視及正確認識可以直接轉(zhuǎn)化為政府的一系列有效行為。由于存在經(jīng)費、認識、師資、軟件以及升學壓力等多方面的因素，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學信息技術(shù)教育及運用發(fā)展十分緩慢，政府采取一系列的政策措施，通過政府行為來推進，則必將有利于其迅速開展、應用和發(fā)展。要把信息化建設納入政府教育的日常管理當中，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建立適合當?shù)亟逃畔⒒ㄔO評估機制，對各學校的信息化設施、師資力量及相關(guān)人員的配備情況進行定期檢查，把信息化的使用融入日常教學當中，使每位教師養(yǎng)成使用信息化的教學習慣。

（二）多渠道籌集信息化建設資金

教育要發(fā)展，經(jīng)費是基礎。貧困地區(qū)教育信息化基礎設施建設主要依靠于國家政府，設備購置主要是資金短缺，很多設備出現(xiàn)故障由于無資金修復，也放置一旁，直接影響信息化發(fā)展。越是基層學校，硬件設施建設、教學資源獲取、教師能力等方面需求越為強烈，更應當投入較多教育經(jīng)費和資源。但是，實際情況卻恰恰相反。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、財政撥款的不足、國家教育經(jīng)費投入欠缺，都是造成區(qū)域教育信息化建設經(jīng)費問題的重要原因，這也就給學校的經(jīng)費投入帶來了負擔，直接制約了基礎設施的建設。堅持政府和市場“兩條腿”走路、把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，探索形成“政府政策支持、企業(yè)參與建設、學校持續(xù)使用”的機制，加大信息化建設投入。

（三）實施有針對性培訓，提高教師培訓實效

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學的教師信息化素養(yǎng)存在差別較大，為了提高教師信息化培訓的效果，必須對教師的信息化素養(yǎng)進行摸底，對教師的信息化水平進行分層，對信息化培訓內(nèi)容進行把關(guān)，對不同層次的教師進行不同內(nèi)容的培訓，分批，分班有針對性，對培訓過程要全程監(jiān)督，對培訓結(jié)果要有考核，培訓結(jié)果納入教師年終考核中。對于在崗教師的信息技術(shù)培訓在貧困地區(qū)雖然普遍進行，但是很多教師的培訓實效不是很好，主要原因是培訓無針對性、無連續(xù)性。在制定培訓計劃時，要結(jié)合實際，保證每位教師都能參加培訓，對培訓內(nèi)容要涉及多個方面，包括信息技術(shù)基礎知識、教育技術(shù)含義、教學設計的相關(guān)理念、常用教學媒體的使用以及開發(fā)、教學課件的設計與制作、計算機網(wǎng)絡培訓等。在培訓時要先培訓教師的信息技術(shù)知識背景進行“摸底”，然后根據(jù)不同層次教師的知識背景進行分層培訓，讓培訓有的放矢，讓培訓教師學有所獲。教育主管部門把信息技術(shù)培訓考核納入對學?？己?，對教師個人考核，從根源上調(diào)動教師積極性。

（四）加強信息化應用范圍

在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟原因，信息化應用范圍在一定程度上受限。學校要推廣信息化管理平臺上，對教師進行信息化培訓，鼓勵教師利用現(xiàn)代化教育手段參與課堂。重視學生信息技術(shù)課程，不僅安排足量課時，還要保證教學質(zhì)量，提升學生自主學習的能力。此外，學校在積極響應 “班班通工程” 、“校校通工程”的基礎上應擴大教育信息化的應用范圍。發(fā)展教育信息化，要讓受眾者體會到它所帶來的優(yōu)勢，才能保證其可持續(xù)性，因此，在貧困地區(qū)也應該組織相關(guān)培訓對家長進行信息化培訓，營造社會、家庭、學校都在利用信息化工作、生活、學習的氛圍，讓更多的人參與信息化生活，提高信息化應用程度。

（五）營造信息技術(shù)與課程整合環(huán)境，營造信息化育人環(huán)境

教育信息化絕不是把信息技術(shù)僅僅作為輔助教或輔助學的工具，而是強調(diào)要利用信息技術(shù)來營造一種新型的教學環(huán)境。這就對教師備課提出了更高的要求，必須提前備教材、備學生、備課堂教學環(huán)境，多方尋求知識點與信息技術(shù)的最佳結(jié)合點，使各種教學資源、各個教學要素和教學環(huán)節(jié)更加有效融入現(xiàn)代信息技術(shù)，從而實現(xiàn)教學情景創(chuàng)設與學習興趣激發(fā)、教學重點突破與教學難點化解，激發(fā)學生學習興趣。堅持推進“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”這“三個用”，實現(xiàn)從少數(shù)人應用到廣大師生普遍應用，從課外應用到課堂教學主戰(zhàn)場應用，從展示性應用到日常性教學應用，逐步形成普惠效應。在貧困地區(qū)更要鼓勵教師積極參與信息技術(shù)與課程整合，在信息技術(shù)環(huán)境下進行教學、學習與交流，營造了信息化大環(huán)境，可通過信息技術(shù)與課程整合的教學大賽，定期開展整合相關(guān)的教研活動等等。