楊超超

【摘 要】 我們探討的核心問題是在中國的法治環(huán)境下，增強對公民言詞不受約束的保護。如何在不斷變化的網(wǎng)絡(luò)條件下，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)言論的監(jiān)督，人們又應(yīng)該怎樣更加理智地面對問題，在行使自己合法權(quán)利時候，做到不侵害其他和社會集體的合法權(quán)利。

【關(guān)鍵詞】 言論自由 網(wǎng)絡(luò)輿論 監(jiān)督 法律規(guī)制 憲法權(quán)利

一、公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念。根據(jù)我國《憲法》第35條規(guī)定：“中國公民有文字、書籍、集會、示威和結(jié)社的自由。”法律公約規(guī)定：“每個人都享有自由發(fā)表自己意思的權(quán)利，無論他們表達方式是什么樣的，也不管其表達的中介是什么樣的。”言論自由作為法律上最基本的法律權(quán)利之一，是公民表達自己的觀點、情感、觀點、思想的需要。

“在互聯(lián)網(wǎng)上所謂的言論自由是指網(wǎng)絡(luò)是一種新的技術(shù)，作為一種互聯(lián)網(wǎng)的觀點、思想和情感表達的載體，包括各種形式的文字、語音、圖片等信息?！盵1]

（二）網(wǎng)絡(luò)言論自由的特點。1.傳播方式的便捷性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，是以數(shù)學(xué)符號的方式傳播的。網(wǎng)絡(luò)利用者無論什么時候都在網(wǎng)絡(luò)上得到自己的必要的信息，同時，對自己的信息和評價。你擁有一臺電腦，又能利用互聯(lián)網(wǎng)，每一個人都會在網(wǎng)上發(fā)表自己的言論。與網(wǎng)友進行言論交流，并且發(fā)表言論后你的言論很有可能迅速的在網(wǎng)絡(luò)上進行傳播。很可能會被大量的網(wǎng)友進行瀏覽的閱讀。2.公眾參與的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)互動的環(huán)境中，每個人都支持IP協(xié)議計算機網(wǎng)絡(luò)，利用它發(fā)布信息，不需要其他的物質(zhì)的須要條件作為前提，不需要你自己有什么樣資格的，身份。因此網(wǎng)絡(luò)用戶為極度復(fù)雜，公共的參與度非常高。大家自己決定自己做什么事，怎樣的地方和什么時間發(fā)表什么樣的言論。

（三）網(wǎng)絡(luò)言論自由引發(fā)的負(fù)面影響。1.公民的名譽權(quán)，隱私權(quán)受到侵犯。之前的言論自由很難發(fā)現(xiàn)很多的侵權(quán)問題，但在因特網(wǎng)上，這種弊端就顯現(xiàn)出來了。變成為一個新型的暴力，即“網(wǎng)絡(luò)暴力”。在和平時期，語言成為最大的暴力，和互聯(lián)網(wǎng)的載體是暴力。太過開放的互聯(lián)網(wǎng)公民言語自由權(quán)利的擴大，超出了法律的底線。如濫用、中傷、網(wǎng)絡(luò)上的惡炒和其他負(fù)面現(xiàn)象，會侵犯其他人的正當(dāng)權(quán)益。有些網(wǎng)民會組織“人肉搜索”，搜索自己討厭的人的隱私、資料。就像各類各樣的“艷照門”，使當(dāng)事人的私人信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上，非常嚴(yán)重的影響當(dāng)事人的真實生活。2.社會秩序和社會安定發(fā)生混亂。因特網(wǎng)上的言語內(nèi)容十分廣泛，非常復(fù)雜，牽涉到很多方面。其中有很多假的，欺詐性的消息，例如經(jīng)常見到的中獎信息。在網(wǎng)絡(luò)平臺散步一些敵視人類，厭惡社會，反動的一些言論。還有的會編造一些人類將要滅絕，世界末日的謠言，比如現(xiàn)在所謂的“網(wǎng)鬧”。任意一則假的消息，經(jīng)過網(wǎng)友的傳播后，會被無限的放大，夸張非常容易造成社會的不穩(wěn)定。 [2]

二、我國在公民網(wǎng)絡(luò)言論自由立法上的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)言論自由立法上的現(xiàn)狀?；ヂ?lián)網(wǎng)進入中國市場自1994年以來迅速進入人們的工作和生活的方方面面，已成為人們不可或缺的表達他們的要求，通信工具，成為人們行使知情權(quán)，監(jiān)督的權(quán)利表達的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)同時也帶來了更多的問題，比如隱私，監(jiān)督，各種社會問題，如知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，現(xiàn)有的法律法規(guī)可以不再適用網(wǎng)絡(luò)媒體。但是僅僅有這些努力和法律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，網(wǎng)絡(luò)上有些法律問題到現(xiàn)在還是沒有解決。

（二）網(wǎng)絡(luò)言論自由在立法層面上的弊端。1.缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。在立法方面我國關(guān)于保網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的立法在現(xiàn)在的社會很難滿足我國公民表達網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的要求。近幾年即使新聞媒體和社會也一直呼吁制定相應(yīng)的法律來保障公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)。但是由于各方面不同的觀點，至今我國到現(xiàn)在為止也沒有出臺相關(guān)的法律。2.立法層次比較低，法律語言比較模糊。公民基本權(quán)利的限制只有全國人民代表大會通過的法律才能給予規(guī)定，然而我國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的立法，層次比較低，人大常委通過了現(xiàn)行的一些規(guī)定。但是這一規(guī)定并不是真正意義上法律，僅僅只能算上一個關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的決定。多方面的導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)自由處于比較危險的境地。但是“中國正在建設(shè)社會主義法治國家，我們相信這個過渡時期的方略不會持續(xù)很久，我國的法治正在逐步完善。”

三、公民網(wǎng)絡(luò)言論自由法律制度構(gòu)建

（一）完善和制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范和引導(dǎo)公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由。我國是社會主義法治國家，法治必須建立在法律的前提下。因此，制定法律是規(guī)范和進行網(wǎng)絡(luò)言詞不受約束管理的重要手段。雖然我國已經(jīng)有相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定涉及網(wǎng)絡(luò)的一些原則性的問題，但缺乏約束力，到目前為止還沒有取得法律上對互聯(lián)網(wǎng)法律的規(guī)定。從全球來看，各國政府為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的公民，為了不損害他人利益，社會和國家作為原則，中國應(yīng)盡快制定相關(guān)法律。

（二）制定互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)章，加強同行業(yè)自律。行業(yè)自律是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中重要的組成部分，2001年，中國因特網(wǎng)協(xié)會成立，并在第二年發(fā)布了相關(guān)公約，制定了相關(guān)的條例和制度。規(guī)定了加入該公約的企業(yè)和組織，要遵守行業(yè)要求。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體也牢牢地承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，把網(wǎng)絡(luò)的傳播秩序作為網(wǎng)絡(luò)安全的重要的一環(huán)。[3]

我們應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制，在進行法律保護的同時，也應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的限制，以臻法律自由、公平的價值理念的實現(xiàn)?！?/p>

結(jié) 語

在互聯(lián)網(wǎng)這個獨立的空間，公民的言論自由被賦予了新的內(nèi)涵，使其發(fā)生了巨大的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)賦予公民行使言論自由的權(quán)利，有可能出現(xiàn)各種各樣的問題，引起了人們的關(guān)注。但我們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍，將為我們有益的利用、培育優(yōu)勢和規(guī)避弱點，已成為公民表達自己的意志、促進社會公平正義、完善民主政治的有力工具。

【參考文獻】

[1] 林海軍.網(wǎng)絡(luò)言論自由的行使與規(guī)制—由“潑面姐”事件引發(fā)的司考[J].青春歲月.2013.07：348-349.

[2] 尚淑嫻.網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律界限[D].江西：江西師范大學(xué)2011.

[3] 王云斌.互聯(lián)網(wǎng)法—中國網(wǎng)絡(luò)法律問題，北京，經(jīng)濟管理出版社，2001.