【摘 要】 在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，科技進(jìn)步的作用進(jìn)一步凸顯，它已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的前提。大學(xué)科技園既是推動(dòng)科技進(jìn)步的主要力量，也是科技進(jìn)步在社會(huì)中發(fā)生作用的重要橋梁，通過孵化人才、技術(shù)和企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

【關(guān)鍵詞】 科技進(jìn)步 大學(xué)科技園 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、科技進(jìn)步的涵義

通常情況下，所說的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是指人類在不斷探索自然界各種食物運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段來變革和改進(jìn)自己，不斷完善改造客觀世界的技術(shù)和方法。因此，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新具有多方面的涵義，比如，生產(chǎn)工具的機(jī)械化與現(xiàn)代化，生產(chǎn)工藝的革新和突破，新材料的發(fā)現(xiàn)和使用，新產(chǎn)品的研發(fā)和大規(guī)模推廣生產(chǎn)，新的作物和生物種類的培育與推廣，勞動(dòng)者技能化和整體素質(zhì)增加，經(jīng)營與管理能力的提升和發(fā)展進(jìn)步等等?？萍歼M(jìn)步徹底地改變了人們生產(chǎn)生活的方式：工業(yè)化改變了簡單的手工勞動(dòng)，現(xiàn)代化改變了人們的交流方式，信息化改變了人們生活環(huán)境。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，科技進(jìn)步因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)越來越占據(jù)主導(dǎo)性地位。國家與國家，區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差別，實(shí)際上已經(jīng)變成科技進(jìn)步程度和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模方面的差別?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新會(huì)通過改變工廠的生產(chǎn)方式，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，所以，科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的積極影響。

二、科技進(jìn)步和大學(xué)科技園的聯(lián)系

國家大學(xué)科技園是以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會(huì)優(yōu)勢資源相結(jié)合，為高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺(tái)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)力量大部分來自大學(xué)科技園，大學(xué)科技園是科技進(jìn)步的主要?jiǎng)?chuàng)新之地。如美國的硅谷科學(xué)工業(yè)園區(qū)、波士頓科研中心、日本筑波科學(xué)城和英國建橋工業(yè)園等，這些科技園通過創(chuàng)新的環(huán)境，使一批又一批的新技術(shù)從科技園不斷擴(kuò)散輸送到世界各地。在我國，大學(xué)科技園也是科技進(jìn)步的重要推動(dòng)力量，主要體現(xiàn)在在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。大學(xué)科技園已經(jīng)成為國家創(chuàng)新體系中的一個(gè)重要組成部分，不僅推動(dòng)著科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，還推動(dòng)著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育，推動(dòng)著產(chǎn)學(xué)研一體化的進(jìn)程。所以大學(xué)科技園是科技進(jìn)步的推廣者，是科技進(jìn)步的傳播者，是科技進(jìn)步產(chǎn)生作用的實(shí)現(xiàn)者。

三、大學(xué)科技園促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、理論判斷

在過去幾十年里，國內(nèi)學(xué)者從不同角度出發(fā)探究大學(xué)科技園對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：（1）：從大學(xué)科技園的功能定位角度，如，吳承春、唐仁華、胡紫玲（2006）認(rèn)為，大學(xué)科技園的建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。并通過大學(xué)科技園的功能定位分析了大學(xué)科技園建設(shè)過程中如何依托和平衡大學(xué)、國家高新區(qū)和地方政府但這之間的關(guān)系。

（2）：從大學(xué)科技園可帶來的作用角度，如，耿戰(zhàn)修（2009）發(fā)現(xiàn)，由美國引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)的影響巨大，特別是勞動(dòng)力密集型企業(yè)和資源密集型的企業(yè)，受到的沖擊更大。在這種情況下，尋求新技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為必然趨勢。大學(xué)科技園有能力幫地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。俞安平（2010）也肯定了大學(xué)科技園的重要作用，他認(rèn)為，長江三角洲地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新能力的實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)，就要充分發(fā)揮大學(xué)科技園在本區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的地位和作用。季晶（2011）也重視大學(xué)科技園的重要作用，并提出了提升大學(xué)科技園能力的途徑。其通過研究蘇州地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，得出結(jié)論：外向型經(jīng)濟(jì)體優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，需要利用并強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)大學(xué)的能力，推動(dòng)大學(xué)科技園的建設(shè)，建立大學(xué)科技園與跨國公司、與區(qū)域外的科研機(jī)構(gòu)以及其它企業(yè)的緊密聯(lián)系。發(fā)揮大學(xué)科技園在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用，可以通過開展與跨國公司聯(lián)合培養(yǎng)人才的平臺(tái)，建立區(qū)域內(nèi)研發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)，以及優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引區(qū)域外創(chuàng)新力量等途徑實(shí)現(xiàn)。

大學(xué)科技園在改革開放以來30多年里已經(jīng)顯現(xiàn)了其強(qiáng)大的作用威力，在未來推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展過程中通過科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新以及知識(shí)積累必定能集聚更強(qiáng)大的力量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷地注入新的活力。

2、大學(xué)科技園作用分析

《國家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要把我國大學(xué)科技園建設(shè)成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的窗口和技術(shù)創(chuàng)新的示范基地。即在實(shí)際建設(shè)中，我國大學(xué)科技園發(fā)揮著“三基地”、“一窗口”的作用?？偨Y(jié)起來，就是大學(xué)科技園要具備孵化企業(yè)、孵化人才、孵化技術(shù)三重功能。

（1）、孵化人才和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人力資源特別是高素質(zhì)的人力資源是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證和最大動(dòng)力。大學(xué)科技園區(qū)別于一般科技園的特點(diǎn)之一，就在于其具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的能力。大學(xué)科技園可以通過對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)管理人才的培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些人才一旦踏入社會(huì)，就會(huì)為社會(huì)發(fā)展提供新鮮血液，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（2）、孵化技術(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開技術(shù)進(jìn)步，而科技創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的重要途徑之一。大學(xué)科技園是“產(chǎn)學(xué)研一體化”的新型社會(huì)組織形式，以大學(xué)為依托，擁有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。創(chuàng)新是科技園的靈魂，大學(xué)科技園的所有活動(dòng)都是圍繞創(chuàng)新展開的，集聚著豐富的創(chuàng)新資源和持續(xù)的創(chuàng)新能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。另外大學(xué)科技園也擁有雄厚的研發(fā)實(shí)力，通過技術(shù)擴(kuò)散有利于周邊地區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級(jí)，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長提供保障。

（3）、孵化企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)是市場的主體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者和改革者。大學(xué)科技園在培育和發(fā)展企業(yè)方面發(fā)揮著不可估量的作用。一方面能以具有市場前景的高新技術(shù)發(fā)展已有的初創(chuàng)企業(yè)，另一方面也可以新創(chuàng)和培育新的技術(shù)企業(yè)。通過大學(xué)科技園的技術(shù)扶持，企業(yè)能夠迅速成長為具有一定市場競爭力的成熟企業(yè)。而企業(yè)的發(fā)展，必將帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、大學(xué)科技園的建設(shè)建議

作為國家創(chuàng)新基地的大學(xué)科技園，不僅孵化企業(yè)，孵化人才，孵化技術(shù)，更是所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是不可估計(jì)的，是一種可持續(xù)的充滿活力的力量支撐。因此，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)科技園往更好的方向發(fā)展。

（1）、進(jìn)一步明確功能定位。大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其功能定位首先是“高新技術(shù)孵化基地”。這是大學(xué)科技園最核心的功能定位，這一功能充分體現(xiàn)了大學(xué)科技園在國家和地區(qū)以及行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新方面發(fā)揮的作用。所以，大學(xué)科技園要集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“官產(chǎn)學(xué)研金”的結(jié)合。不同的大學(xué)科技園，可以結(jié)合自己的特點(diǎn)，辦出自己的特色。

（2）、建立健全高效的管理運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)大學(xué)科技園應(yīng)當(dāng)有高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，但是部分大學(xué)科技園管理體制和運(yùn)行機(jī)制不能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，存在著“事企不分”和“產(chǎn)權(quán)不明”等問題。園區(qū)還存在著多頭重復(fù)管理的現(xiàn)象，如園區(qū)隸屬的高校要管，稅務(wù)部門等相關(guān)政府部門也要管。重疊管理造成管理上的混亂，使企業(yè)承受巨大的壓力。因此要有高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)輕松高效的環(huán)境，如此才能推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加

活力。

（3）、增加政府支持力度。建設(shè)大學(xué)科技園必須有各級(jí)政府的支持，通過政府才能和社會(huì)各方面進(jìn)行優(yōu)勢聯(lián)合。如日本筑波大學(xué)科技城屬于政府直接管理，曾因其先進(jìn)的管理模式和得天獨(dú)厚的智力資源受廣泛關(guān)注。政府只有制定相關(guān)優(yōu)惠政策，如，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)孵化支持的政策、對(duì)用于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新資金支持政策等，才能推動(dòng)大學(xué)科技園的繁榮，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者簡介：楊理珍（1992-），女，吉林，碩士研究生，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。