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絲綢之路經濟帶與中國的中亞戰(zhàn)略

2018-09-27 12:17
文化縱橫 2018年4期
關鍵詞:吉爾吉斯斯坦中亞雙邊

隨著中國企業(yè)走出去,中國政治和文化的影響力在全球范圍內亦在發(fā)生深刻變化。但現(xiàn)今主流的漢語研究,對此還停留在政策分析層面??上驳氖牵⒄Z學術界已經開始把視野延伸至這些問題上,最新一期的Journal of Contemporary China,專題刊發(fā)了三篇論文,集中討論了中國的一帶一路對相關國家和中國的影響。其中由Jeffrey Reeves 撰寫的文章,探討了2013年中國倡導的絲綢之路經濟帶在中亞五國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦)的鋪展,尤其是對這五個國家不同的政治和經濟效果的分析,以理解這一國際戰(zhàn)略對中國及雙邊國家關系的影響。

在Jeffrey Reeves看來,絲綢之路經濟帶為中國提供了實施戰(zhàn)略的組織概念和影響力放大器。當然,在不同的國家,這一政策工具的具體實施內容不同,影響力獲取的方式亦存在較大差別。

以這項政策在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的落地為例。哈薩克斯坦作為中國提出絲綢之路經濟帶的國家,特別重視這一政策的雙贏。在經濟層面,中國致力于推動哈薩克斯坦的基礎設施建設,并進行直接的經濟投資,幫助其發(fā)展經濟;此外,擴大雙邊口岸的貿易來提升雙邊經濟。與此同時,雙邊政治合作亦越出外交領域,延伸至國家和地區(qū)的政策制定和立法過程中,當然也包括人文和技術領域的交流。而在吉爾吉斯斯坦,中國經濟投資的重點放在了鐵路建設和天然氣管道的修建,以加強該國的基礎設施。最顯著的兩點是,中國一方面特別重視吸引該國學生到中國留學,并在2015年訂立的五年計劃中提出,將接受1500名學生到中國接受高等教育,另一方面,中國極其重視吉爾吉斯斯坦在打擊三股勢力(恐怖主義、分裂主義和極端主義)中的作用,在軍事合作、邊境檢查和警察力量協(xié)同方面,訂立了一系列的雙邊協(xié)議和框架。

由是可見,中國在中亞的絲綢之路經濟帶計劃涉及經濟、政治、軍事和文化互動等多個層面,雖然在中亞各國政策實施的重點不同,但均旨在擴大雙邊合作的網絡,加強雙邊關系,將中亞整合入一個更廣闊的區(qū)域網絡之中。在這一過程中,中國在這一地區(qū)的影響力亦得到深化。這篇論文為我們提供了一個新的視角來分析中國全球影響力的擴張。中國全球戰(zhàn)略在中亞的鋪展表明,中國的政策固然帶來了雙邊的共贏,但是大國政治天然具有要獲取地區(qū)和國際影響力的一面,這并不會隨著宣傳策略而改變。因而中國無法回避自身正在對地區(qū)事務產生深遠影響的事實,而且這一影響往往是雙刃劍,一方面它承認了中國在國際事務中應有的位置,另一方面,這一影響力的誤用恐將帶來諸多負面效應,而這是未來無以回避的問題。(文/草蒼)

Jeffrey Reeves, “Chinas Silk Road Economic Belt Initiative: Network and Influence Formation in Central Asia”, Journal of Contemporary China, vol.112 (2018).

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