【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理體系中的重要手段及方法，逐漸受到了企業(yè)管理者的關(guān)注。全面預(yù)算管理對企業(yè)管理水平、綜合實力的提高，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部各通路及資源非常重要。但由于全面預(yù)算管理在我國推行的過程中，企業(yè)片面地強調(diào)經(jīng)濟(jì)利益而忽略了環(huán)境效益，對環(huán)境造成了非常大的破壞。所以，企業(yè)管理者還應(yīng)從環(huán)保的角度對全面預(yù)算管理的策略、方法進(jìn)行正確并深刻的認(rèn)識，從而在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)競爭力的同時，也為環(huán)境保護(hù)做出一份貢獻(xiàn)，使得可持續(xù)發(fā)展能夠得以實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保；經(jīng)濟(jì)利益；環(huán)境效益；全面預(yù)算管理

引言

全面預(yù)算管理是指以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，對企業(yè)的經(jīng)營活動和企業(yè)目標(biāo)利潤進(jìn)行全面的、充分的統(tǒng)籌規(guī)劃。企業(yè)管理者通過對實施過程的監(jiān)控，以預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)，對實際完成情況不斷分析、改良、調(diào)整和修正，最終實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的有效管理和戰(zhàn)略目標(biāo)的最大化實現(xiàn)[1]。但隨著全面預(yù)算管理在我國的施行，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與整體效益在飛速發(fā)展的同時，我國的環(huán)境破壞與環(huán)境污染等問題也愈發(fā)嚴(yán)重。當(dāng)代社會作為一個可持續(xù)發(fā)展的社會，要求企業(yè)不僅僅要關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益，也要考慮長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，因此，本文從環(huán)保的角度對全面預(yù)算管理的施行進(jìn)行了研究，希望相關(guān)企業(yè)能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益相結(jié)合，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、在企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理中實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的意義

由于市場變化的不確定性，及時地把握信息，是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要條件之一，對此，常規(guī)的全面預(yù)算管理是基于現(xiàn)代信息社會，對企業(yè)財務(wù)管理、信息把握提出的客觀要求。通過對目標(biāo)的量化和固化，統(tǒng)籌并合理利用企業(yè)內(nèi)部資源，在實施過程中對業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控與考核，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力的提升，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)公司的開源和節(jié)流[2]。而近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的施行，我國的環(huán)境保護(hù)問題受到了越來越多人的關(guān)注，常規(guī)的全面預(yù)算管理模式已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的社會發(fā)展要求。以礦產(chǎn)開采產(chǎn)業(yè)為例，其污染物排放、環(huán)境破壞等問題已經(jīng)造成了很多良田損毀、水資源破壞等情況，如果始終不對環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行考慮，后果一定不堪設(shè)想。全面預(yù)算管理模式在我國施行的時間并不長，因此對其不斷地進(jìn)行完善是必然的過程，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)的預(yù)算也加入全面預(yù)算管理的模式之中，立足于企業(yè)的社會責(zé)任，在統(tǒng)籌并合理利用企業(yè)內(nèi)部資源的同時保護(hù)外部環(huán)境、避免污染，最終實現(xiàn)企業(yè)及社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、目前在企業(yè)全面預(yù)算管理中實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)所存在的問題

當(dāng)前，仍有許多企業(yè)沒有在發(fā)展的過程中考慮環(huán)境保護(hù)的問題。而隨著企業(yè)的發(fā)展，逐步擴增的銷售和經(jīng)營的區(qū)域，逐步增加的工廠產(chǎn)量，都使得環(huán)境污染的問題也變得愈發(fā)嚴(yán)重，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從環(huán)境保護(hù)方面對全面預(yù)算管理進(jìn)行推動和實施顯得更為重要。因此指出，全面預(yù)算管理在當(dāng)前實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)所存在的問題：

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人對于環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)知尚且不足，僅僅從短期的利益出發(fā)進(jìn)行全面預(yù)算管理的考慮，未能肩負(fù)起社會責(zé)任，使得企業(yè)雖然加速發(fā)展，但環(huán)境污染問題更加嚴(yán)重；（2）隨著可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹，有一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)認(rèn)識到了在全面預(yù)算管理過程中實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要性。常規(guī)的全面預(yù)算管理模式，構(gòu)建多種類的預(yù)算管理體系，通過多層級的預(yù)算組織，或是跨區(qū)域的預(yù)算體系，并且可以進(jìn)行長期、中期或短期的預(yù)算編制與管理。主要由財務(wù)預(yù)算、產(chǎn)銷量預(yù)算、成本預(yù)算、資金籌集額預(yù)算共同構(gòu)成。環(huán)境保護(hù)預(yù)算的加入需要與以上的各個環(huán)節(jié)相互連接，以實現(xiàn)最終的落地，但由于相關(guān)的參考文件和施行方法有限，未能找到有效的方式，使得環(huán)境保護(hù)的預(yù)算未能有效實施；（3）相關(guān)的環(huán)保監(jiān)管部門在對企業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管時，未能從源頭進(jìn)行監(jiān)督，使得企業(yè)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的時候，為了實現(xiàn)企業(yè)前期所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)而忽略了從根本上解決環(huán)境污染，并且由于監(jiān)管部門與企業(yè)負(fù)責(zé)人難以獲得目標(biāo)的一致性，導(dǎo)致最終環(huán)境污染問題出現(xiàn)后，未能進(jìn)行有效的解決。

三、在企業(yè)全面預(yù)算管理中實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的建議

（一）環(huán)境保護(hù)預(yù)算的內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)預(yù)算中應(yīng)包含在企業(yè)經(jīng)營活動實施過程中避免對環(huán)境造成污染而產(chǎn)生的成本，以及造成環(huán)境污染后的修復(fù)費用、罰金等，以礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為例，應(yīng)加入對礦區(qū)開采中廢棄物料的處理費用，以及后期因?qū)Νh(huán)境造成破壞而進(jìn)行的植被、土壤恢復(fù)費用等。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對環(huán)境保護(hù)實施過程中會產(chǎn)生的費用與實現(xiàn)的效果進(jìn)行分析，使得環(huán)境保護(hù)的成本最小化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的效果最大化，如：礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過對開采過程中產(chǎn)生的廢棄固體物進(jìn)行二次利用，通過將其制成工地圍墻或回收入磚廠制磚等，以減少廢棄物的處理費用和開采成本。

（二）將環(huán)境保護(hù)預(yù)算與全面管理預(yù)算相結(jié)合

企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算主要包括采購成本、生產(chǎn)費用、銷售費用、存貨費用預(yù)算，而財務(wù)預(yù)算中主要包括資產(chǎn)負(fù)債、預(yù)計損益等預(yù)算[3]。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人在對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算編制的時候，應(yīng)加入環(huán)保設(shè)備的采購成本和廢棄物料的二次利用成本等，通過在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的過程中，在各個環(huán)節(jié)加入環(huán)境保護(hù)預(yù)算的成分，以增加環(huán)境保護(hù)預(yù)算的可行性。

（三）加強對基層人員的環(huán)境保護(hù)預(yù)算及理念的認(rèn)知程度

相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對基層人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)理念的科普，告知其環(huán)境保護(hù)預(yù)算的實施?；鶎庸ぷ魅藛T作為工作開展的具體實施者，通過對其環(huán)境保護(hù)意識的加強，以及對環(huán)境保護(hù)預(yù)算費用實施的告知，可以在落地環(huán)節(jié)提高環(huán)境保護(hù)的可行性，避免因基層人員對于環(huán)境保護(hù)費用認(rèn)知程度的缺乏，而造成不必要的費用支出。如：部分基層人員對生產(chǎn)過程中引入的環(huán)境保護(hù)設(shè)備認(rèn)識不足，為了提高效率或節(jié)約用電成本，而停止環(huán)保設(shè)備的運行等。

（四）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)督力度及科普力度

環(huán)境保護(hù)預(yù)算不僅僅是對企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的保障，也是企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時通過對環(huán)境保護(hù)費用的提前預(yù)估，與其他環(huán)節(jié)相結(jié)合以控制生產(chǎn)成本，以減少不必要的費用支出的有效手段。環(huán)境保護(hù)的相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全監(jiān)管制度，對企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)行考察的同時，對環(huán)境保護(hù)預(yù)算的重要性進(jìn)行科普，以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)費用在企業(yè)生產(chǎn)過程中的有效應(yīng)用。

四、結(jié)束語

全面預(yù)算管理對現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)信息化社會，使企業(yè)成熟并穩(wěn)步發(fā)展具有重要作用。做好全面的預(yù)算管理，落實其中的各個環(huán)節(jié)，對公司的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，且保證了企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展[4]。而環(huán)境保護(hù)預(yù)算作為一種因現(xiàn)代社會發(fā)展要求而產(chǎn)生的新型預(yù)算環(huán)節(jié)，對企業(yè)的長期發(fā)展有著有效的促進(jìn)作用。實現(xiàn)環(huán)境、資源問題的協(xié)調(diào)、平衡、和諧發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，面對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，企業(yè)不能再將自身的經(jīng)濟(jì)利益建立在環(huán)境破壞及無休止的自然資源隨意消耗之上[5]，所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)將環(huán)境預(yù)算管理合理，科學(xué)地融入全面預(yù)算管理之中，貫徹落實我國的可持續(xù)發(fā)展理念，在完善全面預(yù)算管理模式的同時，最終實現(xiàn)企業(yè)的長效發(fā)展。

（宇星科技發(fā)展（深圳）有限公司，廣東 深圳 518057）

參考文獻(xiàn)：

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[3]王正軍，潘正平，李守書.可持續(xù)發(fā)展的全面預(yù)算管理業(yè)績評價指標(biāo)體系初探[J].中國管理信息化，2010，13（11）.

[4]王曉燕.推行全面預(yù)算管理 促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].時代經(jīng)貿(mào)，2008，6（20）.

[5]徐興艷.加強全面預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016（11）.

作者簡介：魏春杏（1981—），女，湖北荊門人，中級會計師，主要從事財務(wù)管理研究。